產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。就湖北而言,必須把支柱產(chǎn)業(yè)做大,把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做得更具有核心競(jìng)爭力,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
任何一種產(chǎn)業(yè)的自然成長都是一個(gè)漫長過程,這對(duì)于后發(fā)地區(qū)實(shí)施跨越發(fā)展是無法接受的;另一方面,若政府對(duì)產(chǎn)業(yè)成長過分干預(yù)也是低效的,會(huì)損害整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
政府出資400億元財(cái)政引導(dǎo)基金作為劣后資金,設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金這一母基金,然后在其下設(shè)立類別豐富、層次眾多的子基金,并采用“賽馬機(jī)制”,最大程度地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,有利于充分發(fā)揮財(cái)政金融的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),有利于企業(yè)集聚更多要素資源,有利于加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育。
長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立,是新時(shí)期財(cái)政分配權(quán)力的轉(zhuǎn)移,是權(quán)力利益的調(diào)整和管理方式的改變,是經(jīng)濟(jì)管理體制的一場(chǎng)變革。它展示了湖北搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”戰(zhàn)略的信心和決心,這種金融創(chuàng)新必將使湖北在“十三五”時(shí)期的步伐更加矯健。
產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,引導(dǎo)的不僅是產(chǎn)業(yè),更引導(dǎo)了我們經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。我們對(duì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注逐漸從成本控制轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值創(chuàng)造,從數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭力提升,從獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同發(fā)展。
政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)基金的美好時(shí)代已經(jīng)到來。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金逐漸步入正軌,其所帶來的社會(huì)資源聚集效應(yīng)、資金供給效應(yīng)、資源配置效應(yīng)必將慢慢凸顯。
我們可樂觀期待之。(支點(diǎn)雜志2016年2月刊)