柴麗莉，李　前（甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅　蘭州　730030；會寧縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅　會寧　730700）

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會寧縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

柴麗莉1，李前2
（1甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅蘭州730030；2會寧縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅會寧730700）

摘要：近年來，會寧縣委、縣政府把草產(chǎn)業(yè)建設作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，采用退耕還草、引草入田、草田輪作等措施，種植耐旱、耐瘠薄的紫花苜蓿，有效抗御干旱等不利自然條件的影響，引導廣大農(nóng)民走上“少種地、精種地、種好地、高產(chǎn)出”的路子，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然風險的能力，提升了農(nóng)業(yè)整體水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構得到了優(yōu)化，實現(xiàn)了種養(yǎng)業(yè)互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

關鍵詞：草產(chǎn)業(yè)；畜牧業(yè)；發(fā)展

近年來，會寧縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持發(fā)展是第一要務、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，以建設“草業(yè)大縣”為契機，采取行政推動、政策帶動、資金撬動、技術驅(qū)動等綜合措施，加大龍頭企業(yè)和人工草地建設力度，大力實施百萬畝草產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，帶動養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，草產(chǎn)業(yè)比重逐漸增大，效益不斷提高，已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)之一。

1　有效夯實產(chǎn)業(yè)基礎，強勢推進草產(chǎn)業(yè)開發(fā)

如何探索新時期草畜產(chǎn)業(yè)最佳發(fā)展模式？隨著對耕地面積大、飼草料資源豐富、群眾養(yǎng)殖積極性高的實際等縣情一次次調(diào)研和討論，一個科學持續(xù)發(fā)展脈絡日漸清晰，那就是按照“三壓三擴三全”的總體思路，依托落實草原生態(tài)保護和獎勵補助政策的有利時機，采取政策引導、活動促進、協(xié)會鏈接、企業(yè)拉動等配套措施，加快草產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓經(jīng)濟有效益，生態(tài)有效應，發(fā)展有長效。

種植紫花苜蓿一個周期可利用10年，其中8～9年為豐產(chǎn)期，在傳統(tǒng)粗放的管理和不投入條件下，年產(chǎn)青干草200～400 kg，年均畝純收入300元以上，大大增加了廣大農(nóng)戶種植牧草的積極性。為此，會寧縣以坡地、新修梯田為主，大力推廣草田輪作技術，采取定人、定位、定任務、定措施的“四定”目標管理機制，加快整流域連片優(yōu)質(zhì)牧草示范區(qū)建設。通過簡化土地流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵和支持草產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟人人參與土地流轉(zhuǎn)，引導他們大力發(fā)展規(guī)?；敛菰仙a(chǎn)基地。截止目前，全縣已建成3 000畝以上整流域優(yōu)質(zhì)牧草種植核心示范區(qū)21個，1 000畝以上示范區(qū)40個，全縣人工草地面積達到180多萬畝，其中多年生牧草留床面積170萬畝。通過招商引資、項目扶持、培育壯大等方式，建成草產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)達到5家，小型收購網(wǎng)點達到45家，其中2家企業(yè)取得了國家有機苜蓿認證，年加工能力達30萬t，年收購調(diào)運各類優(yōu)質(zhì)豆科牧草20萬t，產(chǎn)值達到3.5億元。

2　增強產(chǎn)業(yè)帶動能力，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，規(guī)模化是基礎、標準化是方向、飼草料是保障。由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代養(yǎng)殖發(fā)展，是草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是轉(zhuǎn)變草畜產(chǎn)業(yè)增長方式的必然要求。為此，會寧縣研究出臺了支持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的30個政策性和規(guī)范性文件，堅持“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)”的發(fā)展思路，按照“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強、產(chǎn)品做精”的原則，抓龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓大戶帶動群體發(fā)展，抓基地帶動規(guī)模發(fā)展，全縣草畜產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿通過養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟價值可增加2倍以上，群眾對種草養(yǎng)畜的認識越來越明確，積極性越來越高。在龍頭企業(yè)拉動、養(yǎng)殖小區(qū)推動、規(guī)模養(yǎng)殖戶帶動的“三輪驅(qū)動”下，會寧縣草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，已成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的強力引擎，增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)。

走在今天會寧的鄉(xiāng)村山間，錯落有致的畜舍，長勢喜人的紫花苜蓿，膘肥體壯的牛羊，滿臉喜悅的養(yǎng)殖戶無不彰顯著會寧發(fā)展現(xiàn)代草畜產(chǎn)業(yè)給干旱山區(qū)帶來的勃勃生機。逐步告別漫山放牧的會寧養(yǎng)殖戶正迎來現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的又一個春天，從一家一戶散養(yǎng)的養(yǎng)殖方式，向標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。會寧縣草畜產(chǎn)業(yè)“畜”勢而起，一路快速向前，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，大力推廣舍飼化養(yǎng)殖、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營，草畜產(chǎn)業(yè)已成為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。截止2013年底，全縣已建成養(yǎng)殖龍頭企業(yè)64家，養(yǎng)殖小區(qū)549個，規(guī)模養(yǎng)殖戶3.65萬戶，肉牛、奶牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到15.04萬頭、0.8萬頭、213.5萬只、75萬頭、350萬只，規(guī)模養(yǎng)殖占畜禽飼養(yǎng)量比重達到80%以上，畜牧業(yè)增加值達到9.05億元，占農(nóng)業(yè)增加值的58.4%，生產(chǎn)總值達到9.67億元，占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的18.6%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入達到800多元，比2009年翻了一番。會寧已成為聲名遠揚的“中國肉羊之鄉(xiāng)”，并躋身甘肅省肉羊十強縣行列，連續(xù)獲全省肉羊產(chǎn)業(yè)大縣建設先進縣、全國生豬調(diào)出大縣獎勵。

3　適時融入產(chǎn)業(yè)社會化服務，科技支撐體系逐步確立

隨著規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展，建立一個集養(yǎng)殖技術培訓、動物防疫、新品種推廣示范的服務體系，是保障會寧縣草畜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的又一關鍵所在。為此，經(jīng)過多年的不懈努力，會寧建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)綜合服務體系，培養(yǎng)了一批畜牧科技人員，為搞好服務體系建設提供了智力支持。全縣培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織297家，其中行業(yè)協(xié)會13家、合作社284家，已發(fā)展會員1.46萬人，帶動養(yǎng)殖戶2.76萬戶。以甘肅草原生態(tài)研究所、甘肅農(nóng)業(yè)大學、正大集團、省畜牧管理局、草原總站等省級科研單位為技術依托，引進和推廣畜牧良種及紫花苜蓿、紅豆草等牧草新品種，篩選出適宜全縣養(yǎng)殖、種植的草畜品種；建立種畜禽場、人工授精站、牧草生產(chǎn)試驗示范基地，開展疫病防治、科學養(yǎng)殖、雜交改良、土壤處理、混合條播、中耕除草、適期追肥、收割晾曬、刈割留茬、加工貯藏等一系列技術研究和推廣；鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、草產(chǎn)品加工企業(yè)，加大與科研機構聯(lián)營，開發(fā)草畜產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品，提升會寧畜牧業(yè)開發(fā)整體水平和效益。同時，支持2家草產(chǎn)品加工企業(yè)開展了有機苜蓿認真工作，進一步提升了全縣草產(chǎn)品市場知名度和影響力。

4　引導政策強勢助推，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

實現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)崛起，在效益拉動的同時，還需“政策驅(qū)動”。會寧縣因地制宜，針對縣域?qū)嶋H研究制定了草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及草畜產(chǎn)業(yè)富民實施方案等10多個政策及規(guī)范性文件，健全機制，強化領導，科學運作，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在領導責任機制上，縣上成立了由縣政府主要領導任組長的草畜產(chǎn)業(yè)建設領導小組，制定了實施方案，明確了目標任務，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在政策導向機制上，縣上加大政策引導和扶持力度，落實好招商引資、企業(yè)稅費收繳、建設用地、資金傾斜、物資扶持、科技承包服務等各項優(yōu)惠政策，最大限度地調(diào)動各方面發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的積極性。在資金投入機制上，縣上通過群眾籌一塊、銀行貸一塊、向上要一塊、社會集一塊、財政拿一塊等辦法，建立以政府貼息為保障、以金融貸款投入為主體、以農(nóng)戶投入為補充的資金投入機制，著力解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。在激勵約束機制上，縣上制定了《會寧縣重大動物疫病防控工作職責及責任追究辦法》及《會寧縣草畜產(chǎn)業(yè)標準年督查考核辦法》等，把草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入政府目標管理，嚴格考核，增強了各級干部抓好草畜產(chǎn)業(yè)的責任感，加快了草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。

會寧縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，自然條件嚴酷，干旱少雨，農(nóng)作物廣種薄收，靠天吃飯，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，以種植糧食作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益無保障，整體效益較差，嚴重制約著全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來，縣委、縣政府把草產(chǎn)業(yè)建設作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，采用退耕還草、引草入田、草田輪作等措施，種植耐旱、耐瘠薄的紫花苜蓿，進一步擴大人工種草面積，有效抗御干旱等不利自然條件的影響，引導廣大農(nóng)民走上“少種地、精種地、種好地、高產(chǎn)出”的路子，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然風險的能力，提升了農(nóng)業(yè)整體水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構得到了優(yōu)化，實現(xiàn)了種養(yǎng)業(yè)互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。紫花苜蓿等人工牧草的種植，有效提高了廣大農(nóng)戶抵御自然風險的能力，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有效增加農(nóng)民收入，吸納了農(nóng)村富裕勞動力就地創(chuàng)業(yè)，有效解決留守老人、留守兒童等社會問題，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)以及運輸業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是廣大群眾脫貧致富奔小康的有效途經(jīng)。同時人工牧草種植有效帶動了全縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展，通過種草養(yǎng)畜、過腹還田，有效改善土壤結(jié)構、培肥地力。優(yōu)質(zhì)牧草種植過程無污染，轉(zhuǎn)化利用過程無有害物質(zhì)殘留，是保護環(huán)境，改善生態(tài)，發(fā)展經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)。

中圖分類號：S431.14

文獻標識碼：A

文章編號：1006- 799X（2015）03- 0023- 02

作者簡介：柴麗莉（1981-），女，甘肅景泰人，助理畜牧師，主要從事畜牧新技術推廣工作。