韓　飛，李　樂(lè)，鄭曉凡

（新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng) 453003）

淺談畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治方法

韓飛，李樂(lè)，鄭曉凡

（新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng) 453003）

加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治，能夠改善畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)面源污染“一控兩減三基本”的階段目標(biāo)，即嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；減少化肥和農(nóng)藥使用量，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)；畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。

1　防治理念

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，控制畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中造成的污染；積極普及農(nóng)村沼氣，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，努力控制畜牧業(yè)養(yǎng)殖源污染，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2　主要方法

2.1持續(xù)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

要按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)達(dá)到“六化”的標(biāo)準(zhǔn)，即“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖政策為支撐，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有大、中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，把糞污無(wú)害化處理作為其中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)分離，凈道、污道分離，輔助設(shè)施完善，布局合理，管理規(guī)范。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）從選址要求、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐等方面嚴(yán)格把關(guān)，力爭(zhēng)建成起點(diǎn)高、規(guī)模大、管理規(guī)范、生態(tài)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。

2.2推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

加強(qiáng)對(duì)畜牧廢棄物處理、利用方面的研究，探索符合地區(qū)特點(diǎn)的高效、經(jīng)濟(jì)、適用的畜禽廢棄物處理綜合利用模式，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和典型示范引導(dǎo)，推動(dòng)養(yǎng)殖糞便綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，減少畜牧業(yè)污染物排放，提升生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展水平。統(tǒng)籌兼顧，以生豬為重點(diǎn)，加強(qiáng)牛、羊、禽等不同畜種，不同規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）廢棄物減量化生產(chǎn)、無(wú)害化處理、資源化利用的技術(shù)研究和推廣培訓(xùn)，因地制宜，探索適宜的技術(shù)路線，針對(duì)不同規(guī)模、不同畜種開展分類培訓(xùn)、分類指導(dǎo)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省畜禽糞便資源化利用試點(diǎn)項(xiàng)目，選擇畜禽糞便制作有機(jī)肥、生產(chǎn)沼氣等適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點(diǎn)的畜禽糞便利用方式，組織開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范場(chǎng)（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批畜禽廢棄物減量排放、資源化利用的典型，總結(jié)技術(shù)模式，完善技術(shù)路線，編印技術(shù)手冊(cè)，開展技術(shù)培訓(xùn)，采取組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，推廣高效實(shí)用畜禽糞便綜合利用模式，強(qiáng)化典型示范引導(dǎo)，推動(dòng)養(yǎng)殖糞便綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造綠色、環(huán)保、生態(tài)型畜牧業(yè)。

2.3做好畜禽養(yǎng)殖污染防治

加強(qiáng)與環(huán)保、國(guó)土等部門溝通銜接，依據(jù)法律法規(guī)和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的要求，科學(xué)合理調(diào)整畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，科學(xué)編制畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)畜禽糞便污水等廢棄物就地就近利用。

2.4畜牧項(xiàng)目向畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施傾斜

利用畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金加大畜禽糞污治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先向養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理方面傾斜，以項(xiàng)目為引導(dǎo)，改造、創(chuàng)建一批糞污無(wú)害化處理的示范養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)儲(chǔ)糞場(chǎng)和污水處理池。安排項(xiàng)目資金時(shí)對(duì)沒(méi)有糞污處理設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)優(yōu)先安排糞污處理建設(shè)內(nèi)容，對(duì)有糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)，在提高糞污處理能力的同時(shí)方可安排擴(kuò)大生產(chǎn)的建設(shè)內(nèi)容。

2.5加強(qiáng)部門合作，共同做好畜禽養(yǎng)殖污染防治

加強(qiáng)與環(huán)保、國(guó)土等部門溝通銜接，依據(jù)法律法規(guī)和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的要求，科學(xué)合理調(diào)整畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，科學(xué)編制畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)畜禽糞便污水等廢棄物就地就近利用。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用，并取得相應(yīng)的環(huán)評(píng)審批。

2.6搞好技術(shù)服務(wù)

各級(jí)畜牧部門要為養(yǎng)殖企業(yè)糞污治理提供技術(shù)支持和服務(wù)，并搞好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排培訓(xùn)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排核查核算細(xì)則、要求、減排檔案管理和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真講解，推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)糞污治理的科學(xué)化、無(wú)害化。同時(shí)大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)，為養(yǎng)殖企業(yè)糞污治理提供技術(shù)支撐。舉辦畜禽生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽糞污處理技術(shù)培訓(xùn)班，增加培訓(xùn)人次，重點(diǎn)培訓(xùn)畜禽養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理的重要性和方法，引導(dǎo)受訓(xùn)人員從思想上重視養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理，按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)新建或改建糞污處理設(shè)施，收到了良好效果。

3　保障措施

3.1加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)

各級(jí)主管部門要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，將其納入打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體安排，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，合力推進(jìn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作取得實(shí)效。

3.2嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)

實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)責(zé)任管理，將其列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)化績(jī)效考核。并根據(jù)確定的工作目標(biāo)和內(nèi)容，細(xì)化工作方案，明確工作措施，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)工作落實(shí)。

3.3完善措施，強(qiáng)化監(jiān)管

積極申請(qǐng)國(guó)家、省相關(guān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，吸引社會(huì)資金注入，拓寬防治經(jīng)費(fèi)渠道；探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)等參與污染防治；貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真履職，依法行政，加大對(duì)污染防治工作的監(jiān)管力度。

3.4深入宣傳，做好服務(wù)

要重視宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳工具，宣傳有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)知識(shí)及先進(jìn)典型，開展生態(tài)文明教育培訓(xùn)，提高廣大群眾防治農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染的意識(shí)與技能。尤其要搞好技術(shù)服務(wù)，通過(guò)印發(fā)技術(shù)資料、送科技下鄉(xiāng)和實(shí)地指導(dǎo)等活動(dòng)，使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員了解掌握防治污染的基本知識(shí)。同時(shí)要注重培育和發(fā)現(xiàn)典型，示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作開展。

信息博覽

香港暫停湖南省桑植縣的食用家禽及禽產(chǎn)品進(jìn)口

香港食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心（中心）6月21日宣布，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部通報(bào)，湖南省桑植縣發(fā)現(xiàn)一宗高致病性H5N6亞型禽流感個(gè)案。中心依據(jù)既定的高致病性禽流感應(yīng)對(duì)措施方案，并在參考世界動(dòng)物衛(wèi)生組織相關(guān)建議后，決定即時(shí)暫停從上述地區(qū)半徑3km疫區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)口食用家禽和禽產(chǎn)品（包括禽蛋）90d，以及禁止半徑13km范圍內(nèi)進(jìn)口食用家禽和禽產(chǎn)品（包括禽蛋）21d，以保障本港公眾衛(wèi)生。

發(fā)言人表示，根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局資料，是次禽流感疫情不涉及任何供港注冊(cè)食用家禽養(yǎng)殖場(chǎng)?，F(xiàn)時(shí)亦無(wú)供港備案禽肉或禽蛋加工企業(yè)在有關(guān)進(jìn)口管制區(qū)內(nèi)。

中心會(huì)密切留意該省禽流感個(gè)案的發(fā)展，以便采取適當(dāng)跟進(jìn)行動(dòng)。

加強(qiáng)宣傳巴西肉類抓緊搶占中國(guó)市場(chǎng)

據(jù)巴西《環(huán)球報(bào)》6月20日?qǐng)?bào)道，巴西動(dòng)物蛋白協(xié)會(huì)（ABPA）同巴西出口與投資促進(jìn)協(xié)會(huì)（Apex-Brasil）共同參加了6月14日至16日在中國(guó)上海舉辦的國(guó)際食品、肉類及水產(chǎn)品展覽會(huì)，欲促進(jìn)巴西肉類更多地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

在中國(guó)期間，ABPA副總裁里卡多·桑廷（Ricardo Santin）同中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（AQSIQ）官員進(jìn)行了會(huì)面，商討了如何增進(jìn)兩國(guó)之間的肉類貿(mào)易往來(lái)。ABPA希望中國(guó)政府可以加快對(duì)巴西肉類加工廠的認(rèn)證速度，讓更多的巴西加工廠向中國(guó)出口肉類。

除了和中國(guó)政府高層進(jìn)行會(huì)面外，ABPA還參加了上海的展會(huì)。在其獨(dú)家展臺(tái)中，ABPA用特色的方式向中國(guó)消費(fèi)者介紹了巴西家禽、豬肉、牛肉等肉類的優(yōu)點(diǎn)，凸顯出巴西是一個(gè)面向中國(guó)市場(chǎng)的可靠供應(yīng)商。

ABPA所有的介紹材料都是用中文書寫，在材料中除了介紹巴西的肉類優(yōu)點(diǎn)外，還羅列了其管理范圍內(nèi)的巴西雞肉、雞蛋、豬肉等公司的具體信息和聯(lián)系方式。

“這是一個(gè)很重要的工作，我們的目的是讓中國(guó)市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)巴西肉類的認(rèn)知，提升巴西的國(guó)際品牌形象。我們的宣傳重點(diǎn)突出了巴西產(chǎn)品的特質(zhì)，希望能夠占有更多的中國(guó)市場(chǎng)份額?！盇BPA副總裁桑廷說(shuō)。

目前，巴西已有數(shù)十家肉類加工廠具有向中國(guó)的出口資質(zhì)，包括豬肉、牛肉、禽類加工廠等。今年，中巴農(nóng)產(chǎn)品交易的增長(zhǎng)速度在顯著回升，尤其是肉類。今年前4個(gè)月，巴西向中國(guó)出口肉類5.08億美元，同比增長(zhǎng)200%。出口量為22.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)148%。

S851.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

1004-5090（2016）07-0042-02

2016-06-03）