陳鐘運　郭培昌

效率、服務和成本三者間的平衡始終是集裝箱碼頭企業(yè)的重點研究課題。一方面，碼頭企業(yè)要通過不斷改進和完善設備設施來提高作業(yè)效率，為客戶提供全方位服務；另一方面，碼頭企業(yè)要合理、有效地控制作業(yè)成本，不斷提高企業(yè)效益，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為更為直觀、科學地衡量集裝箱碼頭企業(yè)的裝卸作業(yè)管理水平，有必要在集裝箱碼頭內(nèi)部建立裝卸作業(yè)質量評價體系。

1 集裝箱碼頭裝卸作業(yè)存在的問題

隨著集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，集裝箱碼頭已逐步走向規(guī)范化和成熟化，但其在諸多方面仍存在不科學的現(xiàn)象，缺乏科學、系統(tǒng)的集裝箱裝卸作業(yè)質量評價體系，具體表現(xiàn)為：

（1）碼頭生產(chǎn)管理部門在組織集裝箱裝卸作業(yè)時缺乏科學、合理的計劃，統(tǒng)籌性較差，隨意調(diào)配資源的現(xiàn)象普遍存在，作業(yè)沖突、中斷現(xiàn)象頻發(fā)，難以對作業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)、有效的考核，使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)未得到有效監(jiān)控；

（2）碼頭側重于對司機操作技能的培訓，忽視對整個作業(yè)流程的梳理、優(yōu)化和完善，未重點解決制約作業(yè)效率的瓶頸；

（3）碼頭一線作業(yè)人員的工資多按計件方式核算，一味追求作業(yè)效率，忽視成本與服務的平衡；

（4）碼頭集裝箱裝卸作業(yè)與設備設施維保之間的沖突長期存在，經(jīng)常出現(xiàn)碼頭部分設備設施超時間、超負荷使用現(xiàn)象，存在重大安全隱患；

（5）碼頭各部門信息化程度參差不齊，對集裝箱裝卸作業(yè)原始數(shù)據(jù)的采集不完整，無法進行科學、有效的統(tǒng)計分析，在很大程度上影響管理層的決策；

（6）碼頭缺少有效應對各類異常、突發(fā)事件的快速處理機制，或應急預案與實際生產(chǎn)作業(yè)脫節(jié)，往往導致事故損失擴大，嚴重影響碼頭正常經(jīng)營，甚至威脅當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；

（7）碼頭員工考核機制不完善，導致顧此失彼，無法有效平衡服務、成本與效率，給安全生產(chǎn)帶來負面影響；

（8）當碼頭前沿、后方堆場、機械、人員等生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，缺乏持續(xù)改進和提升的激勵機制；

（9）碼頭不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，忽視大規(guī)模生產(chǎn)對環(huán)境造成的影響，缺乏對環(huán)境的保護意識。

2 建立集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質量評價體系

針對裝卸作業(yè)存在的問題，集裝箱碼頭應在安全生產(chǎn)的基礎上，致力于平衡效率、成本與服務之間的關系，不斷提高生產(chǎn)管理水平，保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。為此，有必要建立較為完善的集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質量評價體系，以便理順各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，找到平衡效率、成本與服務的方法。

2.1 以計劃為中心組織裝卸作業(yè)任務

無計劃的生產(chǎn)會導致作業(yè)紊亂、無序，造成一線作業(yè)人員無的放矢，只有生產(chǎn)任務，沒有生產(chǎn)目標。為解決無計劃、計劃不合理、執(zhí)行計劃不堅決等問題，碼頭組建計劃中心，成立專門的計劃部門或班組，為制訂合理的計劃和監(jiān)督計劃實施提供強有力的保障。計劃中心的職能包括制訂靠離泊及作業(yè)計劃、布置具體生產(chǎn)任務、監(jiān)督計劃實施過程、重點事項說明、設定生產(chǎn)目標和指標、完成單船小結和工班總結、評定各項生產(chǎn)指標和目標等。

2.2 設定評價指標和目標

以工班及在港船舶為單位，設定裝卸作業(yè)質量評價指標和目標，將安全事故、作業(yè)準確率、作業(yè)量、服務滿意度、碼頭前沿機械作業(yè)效率、堆場機械作業(yè)效率、船舶準班（延誤）率、外拖超時率、岸橋利用率、場橋利用率、泊位利用率、裝拆箱和查驗箱等移箱及時率、凈船時效率、設備完好率、設備單箱油耗、設備單箱電耗等納入考核指標（見表1），并設定各指標項目的具體目標、考核標準等。整條作業(yè)鏈所有參與作業(yè)及后勤保障的人員均納入指標考核，包括帶班主管、車間維修人員、指導員、堆場員、裝卸工、集卡司機、岸橋機械手、場橋機械手、中控員、計劃員、調(diào)度員、單證員等。計劃組在工班開始前，通過協(xié)作班組的工前會、船前會等形式，將制訂的計劃下達至參與作業(yè)鏈的作業(yè)人員，并細化各項生產(chǎn)任務及目標。

表1 集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質量評價指標

2.3 完善碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)

當前，集裝箱碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要職能是為碼頭日常集裝箱作業(yè)及各項報表的統(tǒng)計和分析服務。為構建科學、合理的裝卸作業(yè)質量評價體系，確保碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)準確、清晰地體現(xiàn)設定的各項裝卸作業(yè)質量評價指標，有必要完善集裝箱碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)，確保各項評價指標實用且考核簡單，避免多余的人工統(tǒng)計和分析，以免產(chǎn)生人工統(tǒng)計和分析主觀、不準確等問題。

2.4 優(yōu)化數(shù)據(jù)采集

通過優(yōu)化、完善集裝箱碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)，采集裝卸作業(yè)質量體系所需的各項數(shù)據(jù)，這對各項指標的設定及評定尤為關鍵。由于內(nèi)貿(mào)集裝箱作業(yè)的隨意性較強且計劃性較差，與外貿(mào)集裝箱作業(yè)相比不夠規(guī)范，在設定及評定內(nèi)貿(mào)集裝箱裝卸作業(yè)質量時務必考慮其特殊性，并根據(jù)碼頭的特點進行必要的統(tǒng)計和分析，分析的范圍包括港口條件、岸線長度、機械配備、人員配備、堆場條件、經(jīng)濟腹地條件等。在確保采集信息準確的前提下，分析碼頭特點有利于科學、合理地設定和評定各項考核指標。

2.5 制定獎懲機制

通過設定裝卸作業(yè)質量評價指標以及開發(fā)和完善碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)，在確保所采集的數(shù)據(jù)和設定的指標準確、合理的前提下，便可對參與作業(yè)鏈的所有人員進行考核，以調(diào)動作業(yè)人員的積極性，評定碼頭裝卸作業(yè)質量，進而達到促進集裝箱碼頭生產(chǎn)作業(yè)合理化和科學化、推動碼頭可持續(xù)健康發(fā)展的目的。為此，有必要依照碼頭的特點制定科學、合理的獎懲機制，使獎懲分明，從而最大限度地調(diào)動作業(yè)人員的積極性。獎懲機制的適用范圍應涵蓋整條作業(yè)鏈所有參與生產(chǎn)作業(yè)的人員，并應依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的變化而不斷得到完善，且其實施必須有良好的監(jiān)督環(huán)境。

3 完善集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質量評價體系

集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質量評價體系建立后，須在碼頭實際生產(chǎn)作業(yè)活動中得到驗證，并隨著港口條件、人員結構、業(yè)務結構等碼頭生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化逐漸得以完善。當集裝箱碼頭實際生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生改變時，裝卸作業(yè)質量評價體系應隨著生產(chǎn)作業(yè)條件的變化而不斷得以優(yōu)化和完善。

4 結束語

集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質量的高低是衡量集裝箱碼頭能否實現(xiàn)良性發(fā)展的重要參考指標。對集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質量的評價不應局限于某些作業(yè)環(huán)節(jié)，而應采用較為全面、客觀、科學的指標。建立、健全并不斷完善集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質量評價體系對評定碼頭生產(chǎn)經(jīng)營活動有著重要意義。為更好地平衡效率、服務與成本的關系，實現(xiàn)碼頭可持續(xù)發(fā)展，集裝箱碼頭經(jīng)營人應不斷探索集裝箱碼頭科學發(fā)展途徑，建立、健全集裝箱碼頭裝卸作業(yè)質量評價體系，使其更好地發(fā)揮在物流鏈中的作用。

（編輯：曹莉瓊 收稿日期：2015-11-12）