2015年11月30日，中國國家主席習近平出席在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候大會開幕式，并發(fā)表《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話，明確強調“恐怖主義阻擋不了全人類應對氣候變化、追求美好未來的進程”，敦促大會達成一個“全面、均衡、有力度、有約束力”的氣候變化協(xié)議，提出“公平、合理、有效”的全球應對氣候變化解決方案，探索“人類可持續(xù)”的發(fā)展路徑和治理模式。對此，國際社會積極評價習近平主席為全球氣候治理提出“中國方案”。

2015年12月12日，近200個締約方在長達32頁的《巴黎協(xié)定》文件上簽字，本著共同但有區(qū)別責任的原則，承諾到本世紀中葉全球實現(xiàn)碳中和。

據(jù)BBC中文網(wǎng)2015年12月1日報道，美國總統(tǒng)奧巴馬表示，正在巴黎舉辦的聯(lián)合國氣候峰會有望成為全球合力限制氣溫升高的“轉折點”，呼吁各國代表能達成一項有實際意義的條約。俄羅斯總統(tǒng)普京在此次峰會上也發(fā)表演講應和了奧巴馬闡述的觀點，表示在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護我們賴以生存的環(huán)境。中國國家主席習近平既不認為此次峰會是一個轉折點，也不是一個“終點”，“而是一個新起點”。習近平說，氣候變遷跨越國家邊界，應是“全人類的共同使命”，重申中國承諾在2030年減排達到峰值。

據(jù)法廣中文網(wǎng)報道，中國國家主席習近平在大會演講時引用了雨果的名言?！胺▏骷矣旯f，最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧?！绷暯秸f，“巴黎協(xié)議不是終點，而是新的起點，巴黎大會應該摒棄零和博弈狹隘思維，推動各國尤其是發(fā)達國家多一點共享，多一點擔當，實現(xiàn)互惠共贏?！?/p>

據(jù)英國《金融時報》報道，逾百名世界領袖作出了巨額資金承諾：印度和法國公布將在今后15年期間籌集逾1萬億美元，使太陽能在陽光充足的發(fā)展中國家變得經(jīng)濟實惠的計劃；包括美國、中國和印度在內的20個國家，誓言在未來五年里把他們目前總計100億美元的清潔能源研發(fā)支出增加一倍；挪威、德國和英國表示，他們將在未來五年里提供逾50億美元，支持相關國家減少森林砍伐。來自近200個國家的談判代表匯聚巴黎努力達成協(xié)議，以削減溫室氣體排放；科學家們聲稱，這些排放將使地球升溫幅度達到危險的水平，最終的氣候協(xié)議將基于180余個國家自2015年3月以來提交的自愿行動計劃。

新加坡《聯(lián)合早報》2015年12月1日報道，作為人類應對氣候變化合作進程中的關鍵節(jié)點，此次會議受到全球高度關注。據(jù)中國外交部官員介紹：一要堅持原則，巴黎協(xié)議應堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的原則和規(guī)定，特別是共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則和各自能力原則。二要全面均衡，不僅就2020年后應對氣候變化機制作出安排，也要處理好2020年前的行動力度問題。應同等處理緩減、適應、資金、技術轉讓等要素；三要引領方向，向世界發(fā)出向綠色低碳發(fā)展的明確信號，將節(jié)能減排、應對氣候變化轉化為各國經(jīng)濟轉型升級、保障能源安全、降低氣候風險的內在動力；四要提供保障，發(fā)達國家要履行在資金和技術方面的義務，并在2020年后持續(xù)提高支持力度。

氣候問題是一個發(fā)展問題。對一個國家來說，這牽涉走粗放式發(fā)展道路還是走環(huán)境友好型發(fā)展道路的問題，中國為應對氣候變化和推動可持續(xù)發(fā)展一直在努力。

中國在巴黎提出了一些新的承諾，表明中國有誠意、有決心為巴黎大會的成功做出自己的貢獻。

2015年9月，中國宣布設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金之外，還宣布新措施：中國明年啟動在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目，繼續(xù)推進清潔能源、防災減災、生態(tài)保護、氣候適應型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設等領域的國際合作，并幫助他們提高融資能力，充分體現(xiàn)了中國作為負責任大國的擔當。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會召開 “五大主張”給出“中國方案”

2015年12月16日，以“互聯(lián)互通、共享共治 —— 構建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕，國家主席習近平出席大會開幕式并發(fā)表講話。習近平在講話中提出了推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”，并就共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體提出“五點主張”。這一重要演講，使全世界能夠清晰理解并產(chǎn)生共鳴，成為構建網(wǎng)絡空間命運共同體的中國方案。

英國路透社注意到中國對外資企業(yè)權益的保護。路透社報道說，習近平指出：“中國開放的大門永遠不會關上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變。只要遵守中國法律，我們熱情歡迎各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在華投資興業(yè)?！?/p>

德國全球新聞網(wǎng)的文章稱，在去年首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會閉幕后，“烏鎮(zhèn)成互聯(lián)網(wǎng)世界的中心”。距離上海120公里的烏鎮(zhèn)是古老中國的寫照，當千年古鎮(zhèn)遇上新興互聯(lián)網(wǎng)，我們有理由期待第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會傳遞出的“正能量”，見證一個“網(wǎng)絡版”命運共同體的誕生。

目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各大行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)轉型升級的助推器。加速互聯(lián)網(wǎng)的深化普及，推動網(wǎng)絡經(jīng)濟快速發(fā)展，成為各國最為關注的焦點問題。

中國國家主席習近平提出，加快全球網(wǎng)絡基礎設施建設，促進互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網(wǎng)絡安全，促進有序發(fā)展；構建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義。這五大主張，成為中國處理網(wǎng)絡安全問題的“指南針”。

這“五點主張”也是針對全球網(wǎng)絡治理提出的“中國方案”。中國在網(wǎng)絡治理領域扮演的角色將越來越重要。這是將外交上提出的“命運共同體”概念在互聯(lián)網(wǎng)領域進行了延伸和運用?！懊\共同體”可以看作是一種價值導向，在這種共同的價值導向下，各國在網(wǎng)絡治理中才能更好地形成合作共贏的局面。

習近平非洲之行 推動中非經(jīng)貿(mào)合作升級

2015年12月1日至5日，中國國家主席習近平對津巴布韋和南非進行國事訪問，并在約翰內斯堡主持中非合作論壇峰會。訪問期間，中國與津、南兩國簽署多項協(xié)議，中非多領域合作取得重大進展，受到海內外矚目。外媒指出，習近平主席此次非洲之行推動中非合作達到全新高度。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道稱，非洲是習近平在2013年就任國家主席以來出訪的第一個目的地。據(jù)美國布魯金斯學會稱，截至2013年底，中國對非洲國家的直接投資達到約260億美元。在習近平領導下，中國還為非洲提供更多融資。據(jù)稱，中國已經(jīng)為非洲國家提供了至少100億美元的貸款，作為更大資金計劃的一部分，基礎設施、農(nóng)業(yè)以及制造業(yè)是重點。布魯金斯學會援引中國進出口銀行官員的話稱，中國已經(jīng)承諾在2025年前向非洲提供一萬億美元的融資。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報道，倫敦政治經(jīng)濟學院非洲項目聯(lián)席主任克里斯托弗奧爾登教授認為，中國注重與東非的合作，因在東非發(fā)展基礎設施符合海上絲綢之路項目的利益，中國可將這些項目與海上絲綢之路相配合實施。

南非《星報》發(fā)表題為《非洲不能忽視中國》的文章稱，首次在非洲大陸舉辦的第二屆中非合作論壇峰會推動中非合作在“后2015年時代”達到全新高度。文章稱，中國對非政策有兩大支點，一是和平發(fā)展。中國已加強在聯(lián)合國駐非維和部隊的作用。同時，中國在解決非洲沖突和人道主義干預方面發(fā)揮著更大作用。西非埃博拉病毒肆虐之時，中國開啟“醫(yī)療外交”時代。文明對話的“軟件”還包括“人民交流”。

非洲是世界經(jīng)濟發(fā)展的“洼地”，也蘊藏著無限的機會與可能。

中國倡導的產(chǎn)能合作與非洲的工業(yè)化訴求可以說一拍即合，產(chǎn)能合作也成為中非發(fā)展紐帶中最有力的一環(huán)。未來3年，中國將提供600億美元來支持中非達成的“十大合作計劃”，這一巨額資金有利于夯實非洲發(fā)展的基礎，涉及到功業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、基礎設施、貿(mào)易、公共衛(wèi)生、教育、環(huán)保、扶貧和安全等領域。這一宏大的合作計劃本身也折射出中國的“發(fā)展觀念”，發(fā)展不僅是個市場化的過程，更需要為市場建立起“基礎設施”，包括道路、通訊、港口、教育等等，讓市場要素能夠“流動”到發(fā)展的磁場之中。在600億美元的大單中，核心還是實現(xiàn)中非發(fā)展戰(zhàn)略的對接，實現(xiàn)中非工業(yè)化的協(xié)同演進。

中非之間的“發(fā)展”合作最終還需要企業(yè)和企業(yè)家來落實，本屆中非合作論壇的首腦峰會擘劃了未來合作的前景，勾畫了合作的框架。發(fā)展，不能僅僅依靠政府，更多的是依靠企業(yè)，產(chǎn)能合作的主體也是企業(yè)及企業(yè)家。

WTO取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼 發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家迎來利好

2015年12月19日，世界貿(mào)易組織第十屆部長級會議在肯尼亞首都內羅畢閉幕，經(jīng)過5日的艱難談判磋商，會議通過了《內羅畢部長宣言》及九項部長決定，各方在一系列貿(mào)易談判中達成歷史性成果。

會議經(jīng)過延時談判，取得了以下四項主要成果：一是世界貿(mào)易組織成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，并就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等方面達成了新的多邊紀律；二是達成了近18年來世界貿(mào)易組織首個關稅減讓協(xié)議——《信息技術協(xié)定》 （ITA）擴圍協(xié)議，涉及國際貿(mào)易額1.3萬億美元；三是在優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則、服務豁免等方面切實給予最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇；四是正式批準阿富汗和利比里亞加入世貿(mào)組織。

據(jù)法新社報道，世界貿(mào)易組織（WTO）成員在肯亞首都內羅畢經(jīng)過五天會議后，最終同意取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，但旨在降低全球貿(mào)易壁壘的多哈回合談判沒有取得進展。WTO表示，各成員已就農(nóng)產(chǎn)品出口補貼議題達成協(xié)議，發(fā)達國家承諾立即取消出口補貼，發(fā)展中國家則于2018年以前取消。WTO秘書長阿澤維多（Roberto Azevedo）贊揚此協(xié)議的達成，認為這是WTO成立20年以來在農(nóng)業(yè)領域達成的最重要成果。美國貿(mào)易代表弗羅曼（Michael Froman）表示，這項協(xié)議將有助于美國農(nóng)民和牧場主公平競爭。WTO在此領域的行動，將終結若干已有最扭曲貿(mào)易的補貼，并展現(xiàn)多邊貿(mào)易體系攜手解決問題并達成成果的能力。但部長會議未能消除窮國與富國間對如何克服多哈僵局的巨大分歧。

據(jù)菲律賓《每日問詢者報》報道，包括菲律賓在內的162個成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，并就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等達成了新的多邊紀律。會議最終通過了《內羅畢部長宣言》，世貿(mào)組織總干事羅伯托·阿澤維多表示：“取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼的決定是世貿(mào)組織成立20年來在農(nóng)業(yè)領域達成的最重要的成果。這將消除市場扭曲，營造公平競爭，同時將改善非洲等發(fā)展中和最不發(fā)達國家的民生?！贝饲?，美國政府曾指責菲律賓提供農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，以提高在欠發(fā)達國家和地區(qū)的市場競爭力。

長期以來，發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品出口補貼政策限制了發(fā)展中國家的商品進口?；诖?，世貿(mào)組織長期以來一直都要求消除這一價格扭曲措施，希望借此促成各個成員國在農(nóng)產(chǎn)品進出口領域的公平競爭。

根據(jù)協(xié)定，發(fā)達國家必須立即取消農(nóng)產(chǎn)品補貼政策，發(fā)展中國家必須在2018年底前終結對農(nóng)產(chǎn)品的直接出口支持。但并非所有成員國都必須在2018年前全面取消此類措施，一些成員國被允許放寬到2023年。

這項協(xié)議可謂世貿(mào)組織成立20年來在農(nóng)業(yè)領域達成的最為重要的成果。此舉將營造公平競爭，對于改善非洲等發(fā)展中和最不發(fā)達國家的民生意義非凡，并提高發(fā)展中國家農(nóng)民的收入。

中央經(jīng)濟工作會議舉行 供給側結構性改革成重點

2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席習近平發(fā)表重要講話。

此次中央經(jīng)濟工作會議不僅是回顧總結今年的中國經(jīng)濟，更為2016年的經(jīng)濟工作重點和宏觀政策走向定下基調，其重要性不言而喻。

新加坡《聯(lián)合早報》報道指出，面對經(jīng)濟下行壓力不斷增大，中國領導人繼“新常態(tài)”之后，再拋另一經(jīng)濟關鍵詞——供給側改革。中國輿論紛紛推斷，中國政府將在“十三五”期間，推動營改增結構性減稅以降低企業(yè)成本、淘汰“僵尸企業(yè)”以化解過剩產(chǎn)能，以及推進城鎮(zhèn)化、國企改革、去房地產(chǎn)庫存等等，在供給側領域的結構性改革方面發(fā)力。事實上，中國新一屆領導班子上臺之后，大力推動簡政放權、力促產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新以培育新動力等舉措，都是供給側改革的一部分。

法國《歐洲時報》發(fā)表文章稱，中國經(jīng)濟既要穩(wěn)增長又要調結構的局面已經(jīng)形成，并且實現(xiàn)新常態(tài)、新發(fā)展的決心很強，這對經(jīng)濟決策及宏觀調控提出了更高的要求。在中央經(jīng)濟工作會議給出的諸多應對之中，推進供給側結構性改革無疑是一大亮點，也顯示出最高決策層應對當前經(jīng)濟困境的新思路。

《華爾街日報》指出，中國消費者對于更安全的食品、更好的醫(yī)療保健以及其他能改善生活質量的商品服務的需求不斷增長?！爸袊⒎切枨蟛蛔?，要做的是進行供給側改革來滿足這些未得到滿足的需求”。

今年的經(jīng)濟工作一個重要的的使命是，破解各種難題。

破解難題的關鍵在于結構性改革。其中，推進供給側改革是一大重點，供給側改革是以需求為目標，以創(chuàng)造有效供給避免產(chǎn)能過剩以及資源浪費，實現(xiàn)對要素扭曲配置的矯正。在實施供給側改革的過程中，同時將帶動產(chǎn)業(yè)結構的調整，帶動各行各業(yè)逐步開始實現(xiàn)創(chuàng)新驅動并進行產(chǎn)業(yè)升級，提高勞動生產(chǎn)率并降低成本，有助于提高產(chǎn)品質量并起到環(huán)境保護的作用，實現(xiàn)供需、經(jīng)濟、環(huán)境等多方面的共同好轉。

當然，供給側改革的過程中還必須保證經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，積極的財政政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。

美聯(lián)儲加息 對中國經(jīng)濟影響有限

2015年12月16日，美聯(lián)儲主席耶倫宣布，將聯(lián)邦基金利率上調25個基點到0.25%至0.5%的水平，這是美聯(lián)儲自2006年6月以來首次加息。

路透社的報道稱，對那些美元債務高企、但外儲水平一般的較脆弱亞洲國家而言，與該地區(qū)最大兩個經(jīng)濟體央行間的互換協(xié)議，是抵御此前曾導致流動性危機的市場震蕩的一道關鍵防線。亞洲地區(qū)央行與中國人民銀行有2150億美元的人民幣互換額度，可隨時動用，與日本央行有400億美元互換額度。其中多數(shù)協(xié)議是在2008年金融危機后訂立?！爱斖顿Y者緊張不安，決策者需要有這種重型武器，他們能動用的官方補充性措施也將非常有益?！眳R豐駐香港聯(lián)席亞洲經(jīng)濟調研主管Frederic Neumann稱。

《金融時報》認為，美聯(lián)儲做出歷史性加息決定。加息決定公布后，2年期美國國債收益率自2010年以來首次躍升至1%關口上方。有跡象表明美國經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，消費支出強勁增長，失業(yè)率只有5%，低于美聯(lián)儲2004年上一次啟動加息周期時的5.3%。文章稱，聯(lián)儲政策制定者的利率預測中值似乎表明，2016年利率可能再上升100個基點，這個速度快于金融市場的預計。市場對較長期聯(lián)邦基金利率的預測中值仍為3.5%。

香港《文匯報》發(fā)表評論指出，美國掙脫了全球經(jīng)濟新平庸的束縛，其他經(jīng)濟體看上去前景未明，一枝獨秀的美國，又能在復蘇之路走多遠？文章認為，此次加息，還算是相對溫和，不像市場預測的50個基點的加息幅度，只有25個基點。但是，美聯(lián)儲此次加息不在于加多少，而在于美國進入了加息通道，明年可能還有3-4次加息。從美聯(lián)儲過去5次的加息看，美聯(lián)儲加息將會呈現(xiàn)出一個周期的遞加態(tài)勢。

此次美聯(lián)儲加息在市場意料之中，作為全球最大經(jīng)濟體，美元的走勢影響全球的資本流動，中國不可能獨善其身。

美國加息推動國際資本回流美國，美元走強，美元匯率或進入上升通道，將進一步改變國際資本的風險偏好。如人民幣跟隨美元強勢，就會使人民幣匯率嚴重高估，隨時都存在貶值風險。另外，中美利差縮小，中國將面臨國際短期資本流出，對國內資產(chǎn)價格與人民幣匯率形成沖擊。

隨著美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的推進以及由頁巖氣革命等帶來的成本優(yōu)勢，加息后，美國債券收益率上升，未來全球流向美國等發(fā)達經(jīng)濟體的長期資本將進一步增加，包括使中國資本外流增加，有可能形成不利循環(huán)。

對中國來說，美國加息弊大于利，但總體上對中國經(jīng)濟增長影響有限，也不會對中國市場產(chǎn)生強烈沖擊。中國對此早有預案，并采取了一系列主動應對策略與機制。