林　泉

(中鐵十八局集團(tuán)有限公司，天津　300222)

?

鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)中責(zé)任成本管理應(yīng)用探討

林泉

(中鐵十八局集團(tuán)有限公司，天津300222)

摘要：在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)中，施工單位為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)加強(qiáng)施工成本管理水平。文章對(duì)鐵欄桿工程施工企業(yè)責(zé)任成本管理進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些加強(qiáng)成本管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：責(zé)任成本管理；鐵路工程；對(duì)策

在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)中，施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，因此施工企業(yè)面臨著非常大的壓力[1]。施工單位為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)加強(qiáng)施工成本管理水平。責(zé)任成本管理是施工企業(yè)進(jìn)行成本管理的核心。通過(guò)責(zé)任成本管理可以有效地提高施工企業(yè)的成本管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并堵塞效益流失漏洞，從而提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

(1) 對(duì)成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于施工方經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)成本管理的重視程度不夠高，在部分工程的施工中，沒有切實(shí)抓好責(zé)任成本，他們認(rèn)為成本管理方面的問(wèn)題，主要是承包單位重視的事情，對(duì)這一方面的內(nèi)容放手的比較多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以包代管的情況。在進(jìn)行責(zé)任成本承包合同的簽訂時(shí)，合同雙方并沒有明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利。對(duì)于合同中所規(guī)定的工程量、責(zé)任單價(jià)以及工期進(jìn)度等均是以文件的形式下達(dá)到下級(jí)責(zé)任中心，并沒有體現(xiàn)責(zé)任中心之間的經(jīng)濟(jì)對(duì)等關(guān)系。

(2) 責(zé)任預(yù)算編制不合理。有些二級(jí)公司，對(duì)工資的效益比較重視，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目核定上繳的費(fèi)用指標(biāo)定得過(guò)于高，這樣就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的價(jià)格過(guò)低的現(xiàn)象，因此現(xiàn)場(chǎng)的施工人員無(wú)論如何怎么努力都無(wú)法完成任務(wù)，這就會(huì)影響施工人員進(jìn)行成本管理的積極性。

(3)可控成本的劃分不合理。在鐵路工程施工中，各個(gè)項(xiàng)目隊(duì)所采用的機(jī)械設(shè)備大多是由子公司進(jìn)行調(diào)撥的，他們將這些機(jī)械存放在子公司下面的那一個(gè)具體的班組，這個(gè)班組會(huì)承擔(dān)機(jī)械折舊費(fèi)用和大修費(fèi)用，這樣做就不符合責(zé)任成本劃分的可控原則[2-5]。

2責(zé)任成本構(gòu)成分析

責(zé)任成本具有可預(yù)計(jì)和可控制的特點(diǎn)，這部分成本是責(zé)任者可以進(jìn)行控制的。責(zé)任成本方法是明確各個(gè)員工各自的可控責(zé)任成本目標(biāo),從而通過(guò)對(duì)每項(xiàng)責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)行控制以達(dá)到控制總成本目標(biāo)的目的。

3加強(qiáng)責(zé)任成本管理的措施

3.1組織保障是開展責(zé)任成本管理工作的前提

在鐵路工程項(xiàng)目中，應(yīng)成立責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組，其中的主要組成成員包括項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、財(cái)務(wù)總監(jiān)以及各個(gè)相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人。對(duì)于以上成員，應(yīng)該進(jìn)一步明確工作職責(zé)，制定切實(shí)可行的管理辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)日常工作的管理、指導(dǎo)[6]。對(duì)于小組履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的爭(zhēng)議應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)或者仲裁以確保責(zé)任成本工作順利的展開。

3.2內(nèi)控制度和考核辦法是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則和責(zé)任成本管理體系。給每一個(gè)成員都賦予一定的責(zé)任，讓每一位成員都有工作的責(zé)任感，另外還要制訂相關(guān)的內(nèi)控制度，包括工程量?jī)?yōu)化控制、安全質(zhì)量控制以及無(wú)責(zé)管理等，通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的控制從而確保責(zé)任成本控制工作順利的展開[7]。

3.3開展責(zé)任成本管理需要全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理

(1) 成本預(yù)控。在鐵路工程中應(yīng)在施工上場(chǎng)之前進(jìn)行成本預(yù)控。成本預(yù)控的主要目標(biāo)是確定各項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容，其中主要包括項(xiàng)目總工期、承包模式、工程量、材料和機(jī)械設(shè)備的配置等。在成本預(yù)控中應(yīng)根據(jù)工程的具體情況建立項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系，在其中應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的關(guān)系，并根據(jù)合同要求選擇勞務(wù)隊(duì)伍和材料采購(gòu)單位，并簽訂相關(guān)的勞務(wù)和采購(gòu)合同。成本預(yù)控的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容是進(jìn)行量?jī)r(jià)分離、量?jī)r(jià)雙控，通過(guò)這種方式以對(duì)責(zé)任人的責(zé)任成本進(jìn)行控制。

(2) 過(guò)程控制。在鐵路工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目隊(duì)伍應(yīng)對(duì)可控成本和其他成本進(jìn)行綜合分析，統(tǒng)籌控制。對(duì)責(zé)任成本的控制，不單單將重點(diǎn)放在成本費(fèi)用上，同時(shí)還應(yīng)確保工期、質(zhì)量以及安全等滿足相關(guān)的要求使其處于可控的狀態(tài)[8]。

過(guò)程控制的目的是通過(guò)責(zé)任成本的控制以達(dá)到降低責(zé)任成本的要求。項(xiàng)目對(duì)進(jìn)行過(guò)程控制的具體任務(wù)是控制管理人員的數(shù)量，控制工資性支出；明確各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行成本控制的責(zé)任，并將責(zé)任成本控制指標(biāo)一一分解到每個(gè)部門中。項(xiàng)目對(duì)應(yīng)從辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及物業(yè)招待費(fèi)等方面出發(fā)制訂嚴(yán)格的控制辦法以加強(qiáng)責(zé)任成本控制。

對(duì)于作業(yè)班組進(jìn)行過(guò)程控制是一項(xiàng)全過(guò)程、全方位的任務(wù)，其控制的主要任務(wù)為優(yōu)化施工組織，明確合理工期；加強(qiáng)施工技術(shù)管理，確保施工效率；加強(qiáng)安全管理，防止危險(xiǎn)事故的發(fā)生；強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保施工質(zhì)量。

項(xiàng)目對(duì)責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常組織管理人員進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的檢查，從而確保項(xiàng)目相關(guān)任務(wù)切實(shí)的制定，其檢查的主要內(nèi)容包括責(zé)任預(yù)算、安全措施、質(zhì)量控制措施以及文明施工措施等的落實(shí)情況。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)分析其原因并提出相應(yīng)的解決措施，從而進(jìn)行糾偏以確保工程順利的進(jìn)行。

(3) 收尾階段成本控制。由于在收尾階段，人員隨著工程量的減少而相對(duì)減少，收尾階段的成本控制的工程量相對(duì)較大，存在一定的難度，因此在管理人員調(diào)離之前，應(yīng)先對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行相關(guān)的結(jié)算工作，以減少成本失控問(wèn)題的產(chǎn)生。同時(shí)在進(jìn)行人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)確保各個(gè)人員已完成各自的責(zé)任。對(duì)于重大事件應(yīng)通過(guò)書面的方式進(jìn)行交接，同時(shí)做好留底。

3.4量化控制對(duì)象，責(zé)任到人，及時(shí)考核兌現(xiàn)

(1) 指標(biāo)分解、量化管理。根據(jù)工程的具體情況執(zhí)行責(zé)任成本指標(biāo)分解工作，將責(zé)任一一落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人身上，同時(shí)明確責(zé)任主體，各個(gè)責(zé)任中心應(yīng)簽訂相應(yīng)的責(zé)任合同[9]。在合同中應(yīng)明確成本、質(zhì)量、安全以及工期等方面的責(zé)任。各個(gè)責(zé)任中心應(yīng)將具體責(zé)任逐層落實(shí)到各個(gè)員工身上，并將其責(zé)任與其收入直接聯(lián)系在一起，這樣可以調(diào)動(dòng)各個(gè)員工責(zé)任成本控制的積極性，形成責(zé)任共負(fù)、利益共享的方式。在這種方式下就可以形成全員圍繞責(zé)任成本管理為中心的效益格局。在成本的管理中應(yīng)該要明確:一是意識(shí)成本與質(zhì)量，二是工程與安全，三是工程與工期等方面的關(guān)系。在確保責(zé)任成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全以及進(jìn)度方面的控制，以確保施工順利的展開。

(2) 合理確定考核標(biāo)準(zhǔn)、做好責(zé)任落實(shí)績(jī)效的評(píng)定，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。根據(jù)責(zé)任成本分解指標(biāo)以制定考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確定不同的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。定期根據(jù)所制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各個(gè)員工的責(zé)任成本控制任務(wù)進(jìn)行考核，以確?？己斯ぷ鞒绦蚧椭贫然?。根據(jù)考核工作以對(duì)各個(gè)員工進(jìn)行公平公正合理的獎(jiǎng)懲。核算制定可以有效地避免出現(xiàn)潛虧的問(wèn)題，避免偷工減料行為的產(chǎn)生[10]。

4結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)鐵路工程中施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只有落實(shí)責(zé)任成本管理才能有效地保障企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本文結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地分析了當(dāng)前施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題，提出通過(guò)對(duì)每項(xiàng)責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)行控制以達(dá)到控制總成本目標(biāo)的目的；同時(shí)結(jié)合實(shí)踐效果，總結(jié)出落實(shí)責(zé)任成本管理需采取的措施，為同行提供參考借鑒。

〔參考文獻(xiàn)〕

[1]黃峰.施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理研究[D]. 石家莊：石家莊鐵道大學(xué)，2014.

[2]宋洪強(qiáng). 某鐵路施工企業(yè)責(zé)任成本管理研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2015.

[3]陳峰．責(zé)任成本管理在鐵路工程施工中的應(yīng)用 [J]．企業(yè)研究，2012(3)：52-56.

[4]朱衷慶.工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理研究[J].工程與建設(shè), 2011, 25(1):134-136.

[5]汪有庭．鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理初探[J].經(jīng)濟(jì)師，2002(1)：285-286.

[6]于玲.關(guān)于項(xiàng)目責(zé)任成本管理的探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011(16) ：60-61.

[7]許湘紅.工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任成本管理[J].廣東建材，2011(6)：171-173.

[8]黃學(xué)君.鐵路工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題探析[J].價(jià)值工程，2011(2)：84.

[9]郭福明.鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理[J].鐵路采購(gòu)與物流，2011(4)：64-65.

[10]劉旭.施工項(xiàng)目的成本管理[J].工程與建設(shè)，2007,21(5):800-801.

收稿日期：2016-02-17

作者簡(jiǎn)介：林泉(1978-)，男，河北滄州人，碩士，中鐵十八局集團(tuán)有限公司審計(jì)師．

中圖分類號(hào)：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-5781(2016)01-0131-02