張　倩

(河北省滄州水文水資源勘測(cè)局，河北 滄州 061000)

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滄州市區(qū)暴雨內(nèi)澇減災(zāi)措施探討

張倩

(河北省滄州水文水資源勘測(cè)局，河北 滄州 061000)

近年來(lái)，滄州市區(qū)同全國(guó)其它城市一樣暴雨內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響市民生活質(zhì)量，威脅著市民生命、財(cái)產(chǎn)安全，如何有效地應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇，減少內(nèi)澇災(zāi)害損失，相關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際在積極探索。本文根據(jù)近幾年滄州城市水文監(jiān)測(cè)成果，結(jié)合滄州市區(qū)排水現(xiàn)狀，從應(yīng)對(duì)暴雨內(nèi)澇的工程措施、非工程措施，城區(qū)內(nèi)工程措施、城區(qū)外工程措施進(jìn)行了探討。

滄州市區(qū)；內(nèi)澇；排水管網(wǎng)；措施

隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，諸多與城市化不相適應(yīng)的問(wèn)題也凸顯出來(lái)，暴雨內(nèi)澇積水就是比較突出的問(wèn)題之一，嚴(yán)重影響了市民生活質(zhì)量，威脅到了市民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。近幾年，受極端天氣影響，我國(guó)城市暴雨積水、洪澇災(zāi)害頻頻發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。這些事件給城市管理工作敲響了警鐘。根據(jù)住建部2010年對(duì)全國(guó)349個(gè)城市內(nèi)澇情況調(diào)研，2008-2010年共有289個(gè)城市發(fā)生不同程度的內(nèi)澇，占調(diào)查總數(shù)的80%[1]。因此，加強(qiáng)城市防洪除澇工程建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃市區(qū)排水系統(tǒng)迫在眉睫。本文根據(jù)滄州城市水文近幾年的監(jiān)測(cè)資料，結(jié)合城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，對(duì)滄州市區(qū)暴雨積水嚴(yán)重地段的排水除澇措施進(jìn)行了探討，以期降低暴雨給城市造成的內(nèi)澇災(zāi)害。

1　滄州市區(qū)排水系統(tǒng)概況

滄州市區(qū)(建成區(qū))位于滄州市轄區(qū)的東偏北位置，市區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，有輕微的起伏，總的趨勢(shì)是由西南向東北方向傾斜，坡度約為1/8 500，地面海拔高程7.2～9.5 m。京杭大運(yùn)河縱貫市區(qū)，將市區(qū)的排水系統(tǒng)分為運(yùn)東、運(yùn)西兩部分。

滄州市區(qū)老城區(qū)排水方式仍為雨污合流制，并在排水管網(wǎng)改造時(shí)，逐步實(shí)施雨污分流，新城區(qū)為雨污分流。排水去向?yàn)樾×鹘蚯?、滄浪渠和南運(yùn)河三條河道，其中向南運(yùn)河排放的主要是運(yùn)河兩岸的汛期路面積水。

滄州市區(qū)排水設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，城市防洪排水設(shè)施建設(shè)經(jīng)歷了城市形成初期的無(wú)序到全面科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，排水設(shè)施的建設(shè)逐步完善，市區(qū)排水能力不斷提高，滄州市區(qū)的排水系統(tǒng)可分7個(gè)排水區(qū)域，全部靠泵站強(qiáng)排。目前，市區(qū)已建成各種排水管道44條，排水管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)404 km。

南運(yùn)河以東區(qū)域工業(yè)、生活污水和雨水，由滄浪渠北支、中支、南支和王西魯排干4條渠道排泄，最后匯入滄浪渠。為盡快排泄雨水和污水，在滄浪渠北支、中支、南支分別建有津德路泵站、鞠官屯泵站和小代莊泵站，3個(gè)泵站共裝有潛水排污泵13臺(tái)，外排水能力為17.3 m3/s。運(yùn)河以東向南運(yùn)河排泄雨水，主要通過(guò)水月寺、南湖2個(gè)泵站，2個(gè)泵站共裝有潛水排污泵4臺(tái)，排泄雨水能力4 m3/s。運(yùn)東排水管網(wǎng)相互串通，日常只有鞠官屯泵站運(yùn)行，向運(yùn)東污水處理廠提供污水，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)水資源的第二次利用。遇大雨或暴雨市區(qū)積水嚴(yán)重時(shí)，各泵站機(jī)泵全部開(kāi)啟，向市外排泄雨水和污水，向南運(yùn)河排泄雨水，以縮短市區(qū)積水時(shí)間。因此，暴雨期間市區(qū)運(yùn)東區(qū)外排水能力可達(dá)21.3 m3/s。

南運(yùn)河以西區(qū)域的工業(yè)、生活污水和雨水，主要沿光榮路排水渠、代家園排水渠排泄，最后匯入小流津干渠，并在光榮路排水渠和代家園排水渠建有外排水泵站。2泵站共裝有8臺(tái)潛水排污泵，總排水能力5.44 m3/s。南運(yùn)河以西區(qū)域向南運(yùn)河排放雨水是通過(guò)育紅路泵站和公園泵站，2個(gè)泵站共裝有潛水排污泵4臺(tái)，排水能力為2.94 m3/s。日常運(yùn)西只有代家園泵站運(yùn)行，向運(yùn)西污水處理廠提供污水，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)水資源的第二次利用，遇有大雨或暴雨積水嚴(yán)重時(shí)，各泵站全部開(kāi)啟，向市外小流津渠排泄污水和雨水，向南運(yùn)河排放路面積水。因此，暴雨期間市區(qū)運(yùn)西總排水能力可達(dá)8.38 m3/s。

綜上，整個(gè)滄州市區(qū)僅排水泵站向市區(qū)外排水能力達(dá)29.8 m3/s。

2　市區(qū)暴雨積水概況

滄州市區(qū)降水年際變化較大，最大年降水量1160.7 mm(1964年)，最小年降水量264.5 mm(1968年)，多年平均降水量563.4 mm；降水年內(nèi)分布不均，主要分布在汛期，汛期降水量占全年降水的80%左右，而汛期降水量又主要集中在每年汛期的1～2場(chǎng)暴雨。

滄州市同我國(guó)其它大中城市一樣，隨著城市化加快，城市水問(wèn)題也較為突出。滄州市處于華北沖積平原向?yàn)I海沉積平原的過(guò)渡地帶，地勢(shì)低洼平坦，加之地面沉降，城市內(nèi)澇問(wèn)題更為突出。如2015年8月31日～9月1日，市區(qū)平均降水量173.6 mm，24 h面雨量139.8 mm，相應(yīng)重現(xiàn)期為三十年一遇。本次暴雨，除個(gè)別地勢(shì)較高的路段和住宅小區(qū)沒(méi)有積水外，其余路段、住宅小區(qū)均有不同深度的積水，且積水持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，其中維明路路段的積水在暴雨結(jié)束24 h后才消退完畢。本次暴雨致維康路積水深120 cm，維明路路段積水深80 cm，水月寺路段積水深68 cm，解放路署西街路口積水深60 cm，光榮路河北工專(zhuān)路段積水深48 cm；黃河路立交橋積水深341 cm，永濟(jì)路立交橋積水深232 cm，解放路立交橋積水深180 cm。低洼處平房、小區(qū)一樓室內(nèi)、地下室進(jìn)水，家電、家具、衣物等浸泡，維明路兩側(cè)商業(yè)門(mén)市進(jìn)水；停泊低洼處的汽車(chē)，因積水浸泡發(fā)生故障，尤其是大化生活一區(qū)內(nèi)居民的汽車(chē)，幾乎全部因浸水發(fā)生故障，本次暴雨積水居民經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

3　應(yīng)對(duì)暴雨積水措施

城市暴雨積水內(nèi)澇，是城市化進(jìn)程中較為普遍的主要問(wèn)題之一，內(nèi)澇災(zāi)害損失嚴(yán)重程度與城市發(fā)展同步增長(zhǎng)，與城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模成正比。城市暴雨積水(內(nèi)澇)治理與減災(zāi)對(duì)策應(yīng)遵循以防為主，防抗救相結(jié)合、城市減災(zāi)與城市建設(shè)相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則[2]。針對(duì)滄州主城區(qū)的排水和暴雨積水現(xiàn)狀，防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策及應(yīng)對(duì)暴雨積水措施如下：

3.1加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通

就滄州市城區(qū)防汛而言，涉及城市管理局、氣象局、水務(wù)局、水文局、環(huán)保局、河務(wù)處等多個(gè)部門(mén)[3]，部門(mén)之間應(yīng)建立起城市防汛統(tǒng)一會(huì)商調(diào)度平臺(tái)，城市防外洪和防內(nèi)澇要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員針對(duì)汛期暴雨積水信息及時(shí)會(huì)商，依據(jù)《滄州市城區(qū)防汛預(yù)案》及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)指令及措施。

3.2強(qiáng)化管理，發(fā)揮排水管網(wǎng)調(diào)蓄作用

城市排水管網(wǎng)具有一定調(diào)蓄積水的能力，市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理，提高應(yīng)急反應(yīng)速度。當(dāng)預(yù)報(bào)有大到暴雨時(shí)，與相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通，在暴雨來(lái)臨前合理開(kāi)啟相關(guān)泵站排凈排空管網(wǎng)，騰空地下管網(wǎng)庫(kù)容，應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的路面暴雨。

3.3加強(qiáng)城市防汛減災(zāi)基礎(chǔ)工作研究

隨著城市化水平的提高，防汛減災(zāi)基礎(chǔ)工作研究將成為一個(gè)十分重要的課題。加強(qiáng)城市水文監(jiān)測(cè)工作，為城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)、控制管理和健康發(fā)展提供可靠的資料；開(kāi)展有關(guān)的分析研究，探求城市降雨徑流規(guī)律，研制雨洪管理模型；加強(qiáng)城區(qū)暴雨積水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提高減災(zāi)水平。

3.4市區(qū)內(nèi)的工程措施

(1)維明路市醫(yī)院段。此路段地勢(shì)低洼是市區(qū)暴雨積水最為嚴(yán)重的路段，每年汛期暴雨期間及過(guò)后都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重積水的現(xiàn)象，且積水持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。針對(duì)此路段積水的情況，結(jié)合現(xiàn)有的排水設(shè)施，此路段適合再建一條長(zhǎng)約200 m的通向荷花池的雨水排水管線，積水封閉排向荷花池，利用荷花池的庫(kù)容調(diào)蓄功能，完全有能力降低或消除維明路路段5年一遇的暴雨積水。此路段積水消減的同時(shí)，也將減弱水月寺路段的積水問(wèn)題。

(2)解放路清真寺段。此處路段地勢(shì)較低，地下排水管網(wǎng)年久淤積嚴(yán)重，且排水管網(wǎng)流向已經(jīng)混亂，每遇大暴雨管網(wǎng)古力蓋被沖開(kāi)，管網(wǎng)中的水倒灌路面積水較重。結(jié)合最近開(kāi)展的滄州市區(qū)地下管網(wǎng)流向勘查成果，重新布設(shè)此處的排水管網(wǎng)，從而徹底解決解放路清真寺段的暴雨積水問(wèn)題。

(3)光榮路河北工專(zhuān)南門(mén)段和中豪家具城。兩處路段積水的主要原因是光榮路泵站外遷后，增加了此處的排水距離和排水面積，導(dǎo)致每遇到暴雨積水比較嚴(yán)重。解決積水的措施在朝陽(yáng)路向北與永濟(jì)路打通時(shí)，增大管網(wǎng)排水能力，可以有效緩解這兩處的積水問(wèn)題。

(4)開(kāi)展海綿城市建設(shè)。海綿城市，既可充分利用城市雨洪資源，節(jié)約、保護(hù)水資源，改善城市水生態(tài)，又可以降低城市排水管網(wǎng)壓力，可有效地減緩城市暴雨積水，縮短積水持續(xù)時(shí)間。因此，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)是城市應(yīng)對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害的有效措施。

3.5市區(qū)外工程措施

滄州市區(qū)外排水明渠堵塞、淤積嚴(yán)重，限制了各外排泵站排水能力的正常發(fā)揮。由于近郊明渠被擠占、傾倒垃圾現(xiàn)象較多，河渠堵塞嚴(yán)重，光榮路排水渠、小流津河、小圈排干、城關(guān)排干、五排干等，這幾條市區(qū)外排水渠道斷面寬不足3 m，光榮路排水渠部分河段斷面寬甚至不足1 m，暴雨期間外排泵站加大積水排泄時(shí)，由于河渠排水不順暢，導(dǎo)致河道漫堤，淹沒(méi)農(nóng)田、農(nóng)房，限制了各外排泵站能力的發(fā)揮。因此，解決城區(qū)內(nèi)暴雨積水問(wèn)題，在做好城內(nèi)排水工程的前提下，城外明渠清淤、拓寬工程必須同步跟進(jìn)。上述河道清淤、拓寬工程得以實(shí)施，可有效地緩解市區(qū)內(nèi)的暴雨積水問(wèn)題，將大大提高滄州市區(qū)的防澇減災(zāi)能力。

4　結(jié)語(yǔ)

平原地區(qū)城市排水系統(tǒng)較為復(fù)雜，解決城市暴雨內(nèi)澇積水問(wèn)題，既要加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)的建設(shè)，更要注重城鄉(xiāng)結(jié)合部排水明渠的建設(shè)與管理；既要提高城市暴雨積水的排水能力，又不能無(wú)限制地提高城市排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，要對(duì)城市排水系統(tǒng)的現(xiàn)狀薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)改造，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，降低城市內(nèi)澇災(zāi)害。

[1] 符銳，羅龍洪，等.SWMM模型在城市排水防洪系統(tǒng)能力評(píng)估中的應(yīng)用[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電.2015，(3)：103-105.

[2]方龍龍，俞連根，吳林祖，等.杭州城市暴雨積水成因與減災(zāi)對(duì)策[J].科技通報(bào).1997，(3)：137-142.

[3]張志悅，段現(xiàn)輝，等.滄州城區(qū)暴雨積水成因分析與減災(zāi)對(duì)策[J].水利水電科技進(jìn)展.2011，(S1)：38-41.

2016-04-26

張倩(1985-)，女，河北滄州人，助理工程師，主要從事水文分析計(jì)算工作及水文預(yù)報(bào)工作。

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