建設(shè)信息參考

江蘇 JIANGSU

江蘇省數(shù)字城管覆蓋縣以上城市 市民通過APP參與

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》要求，江蘇省率先實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化城市管理平臺(tái)系統(tǒng)縣以上城市全覆蓋。

目前，江蘇多地的數(shù)字化城管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了將與城管業(yè)務(wù)相關(guān)分解任務(wù)、監(jiān)督考核等多項(xiàng)職能，提升城市管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化水平。

據(jù)了解，徐州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)共自建1805個(gè)固定監(jiān)控點(diǎn)、14套車載移動(dòng)監(jiān)控、2套4架工業(yè)型無人機(jī)空中監(jiān)控，還整治了公安、市政園林、水利、云龍湖風(fēng)景區(qū)等部門的監(jiān)控資源，共覆蓋市區(qū)253平方千米。數(shù)字化城管系統(tǒng)以移動(dòng)通信和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為載體，向科技要管理，變“被動(dòng)應(yīng)付”為“主動(dòng)管理”，大大提高了城市管理工作效率。除了遍布市區(qū)各地的視頻監(jiān)控外，垃圾桶、電線桿、窨井蓋、路燈等城市部件也在城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了智能化升級(jí)?，F(xiàn)如今，南通市近100萬個(gè)城市部件全都擁有了“電子身份證”，路燈、井蓋、古樹、文物等所有信息皆可實(shí)現(xiàn)在線可查。只需要在電腦屏幕前移動(dòng)輕擊鼠標(biāo)，路燈的形狀、功率，井蓋的材質(zhì)、直徑等便可一目了然。

南通市為市民開設(shè)了12319熱線，徐州、張家港等地還專門開發(fā)了手機(jī)APP，方便老百姓隨時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問題，隨時(shí)舉報(bào)。如張家港市在省內(nèi)首創(chuàng)的“城市e管家”，利用城市數(shù)字化城管平臺(tái)，由市民通過手機(jī)免費(fèi)下載軟件，直接拍攝、上傳城市管理問題，由專業(yè)部門進(jìn)行派遣、辦理，并反饋辦理結(jié)果。以信息化手段引導(dǎo)全民參與城市管理，讓人人都能成為城管問題信息采集員和辦理情況評(píng)判員，最終實(shí)現(xiàn)政府與市民在城管工作方面的良好互動(dòng)。

上海 SHANGHAI

上海市啟動(dòng)四大“城市更新”行動(dòng)

針對(duì)社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、歷史傳承、慢性生活等市民關(guān)注的焦點(diǎn)和城市功能等短板問題，上海市規(guī)劃和國土資源管理局近日啟動(dòng)了“共享社區(qū)計(jì)劃、創(chuàng)新園區(qū)計(jì)劃、魅力風(fēng)貌計(jì)劃、休閑網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”四大“城市更新”行動(dòng)。

“共享社區(qū)計(jì)劃”是增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑，包括打造15分鐘生活圈，完善公共服務(wù)設(shè)施、慢行交通系統(tǒng)、公共開放空間、城市安全等公共要素?！皠?chuàng)新園區(qū)計(jì)劃”是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新空間，集聚創(chuàng)新資源，吸引創(chuàng)新人才，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)城市的全面創(chuàng)新。“魅力風(fēng)貌計(jì)劃”聚焦上海文化的“多元豐富性、拓展搶救性、適用提升性、協(xié)調(diào)精致化、深度人文化”五個(gè)方面內(nèi)容，抓緊梳理、搶救一批具有地方傳統(tǒng)特色的里弄街區(qū)、公共建筑、產(chǎn)業(yè)遺存、風(fēng)貌道路?！靶蓍e網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”則是倡導(dǎo)慢行交通，營造舒適可達(dá)、密度適宜的慢行空間，提升有品質(zhì)的生活環(huán)境。據(jù)悉，此次四大行動(dòng)將持續(xù)3年時(shí)間。

河北 HEBEI

河北省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃明確建筑節(jié)能

日前，河北省人民政府印發(fā)《河北省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（2016—2020年）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的通知，明確了建筑節(jié)能相關(guān)工作。

該《規(guī)劃》明確：要實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，大力推廣裝配式建筑，加快發(fā)展綠色建材，加大既有建筑節(jié)能改造力度，新建住宅全部實(shí)現(xiàn)供熱分戶計(jì)量，到2020年，全省城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比達(dá)到50%，新建綠色建筑占比達(dá)到50%以上，可再生能源建筑應(yīng)用占比達(dá)到49%。大力實(shí)施清潔能源替代戰(zhàn)略，抓好高效清潔爐具推廣，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，擴(kuò)大接受外輸電、氣比重，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃四艿刃履茉矗岣咝履茉春涂稍偕茉蠢帽壤?。提高建筑?jié)能水平，強(qiáng)力推進(jìn)新建居住建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)，開展被動(dòng)式低能耗建筑示范建設(shè)，推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化。

河南 HENAN

河南省全面推進(jìn)建筑垃圾資源化，垃圾變建材

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，鄭州2015年新增建筑垃圾量近7000萬噸，截至2015年底，河南省建筑垃圾存量約5億噸，全國建筑垃圾存量大約為35億噸。同時(shí)，全國建筑垃圾資源化利用率不到5%，建筑垃圾圍城、堆山、填河、污染環(huán)境、占用耕地，情況嚴(yán)重。與此同時(shí)，建筑材料需求量也不斷高漲，原材料不能單一依賴自然資源的大量開采。一邊要排出，一邊是缺口。

作為建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)省，河南省在推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的過程中，積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。尤其在許昌，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用的運(yùn)轉(zhuǎn)模式富有成效。推進(jìn)10年來，累計(jì)消納建筑垃圾4000萬噸。按照這樣的資源轉(zhuǎn)換，每1億噸建筑垃圾相當(dāng)于3500萬噸混合料，可減少占地1.5萬畝，節(jié)煤500萬噸，減排二氧化碳130萬噸。按照計(jì)算，河南現(xiàn)有的5億噸建筑垃圾，大約可以生產(chǎn)2000億塊標(biāo)磚。

2015年7月，河南省政府出臺(tái)了《建筑垃圾資源化利用的實(shí)施意見》，要求到2016年底，省轄市城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)到40%；到2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上。

湖南 HUNAN

湖南省城市新區(qū)新建道路將同步建地下綜合管廊

日前，湖南省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見》，2016年起，湖南省所有地級(jí)城市均要啟動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)市、縣城建設(shè)地下綜合管廊。

從2016年起，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊；老舊城區(qū)應(yīng)結(jié)合地鐵建設(shè)、河道治理、道路整治、地下空間開發(fā)、舊城更新、棚戶區(qū)改造等，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。到2020年底，全省力爭(zhēng)建設(shè)地下綜合管廊500千米，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，主要街道架空線路逐步消除，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升，城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。

給水、排水、燃?xì)?、電力、通信……城市中的各種管線與居民生活息息相關(guān)，構(gòu)成四通八達(dá)的城市地下“神經(jīng)”系統(tǒng)。然而，由于地下管線種類繁多，且經(jīng)常要維修更換，導(dǎo)致管線上方的道路難逃反復(fù)開挖的命運(yùn)。

“建設(shè)地下城市管道綜合走廊將有效破解‘馬路拉鏈’問題?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)沙早在2014年就出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市城市地下管線建設(shè)管理辦法》，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程建設(shè)程序予以明確，從工程立項(xiàng)、規(guī)劃報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、竣工驗(yàn)收、檔案移交等13個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。

紹興 SHAOXING

紹興市打造“智慧建管”，在全國率先實(shí)現(xiàn)信息化管理

紹興市“智慧建管”是應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，將互聯(lián)網(wǎng)與建設(shè)工程行政監(jiān)管有機(jī)融合，是對(duì)房建、水利、交通、市政和園林等在建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和泥漿渣土源頭運(yùn)輸、收集、處置全過程實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控的平臺(tái)，是該市繼“公安110”“數(shù)字城管”之后又一城市管理信息平臺(tái)，更是建設(shè)工程管理領(lǐng)域的一項(xiàng)突破與創(chuàng)新。

“智慧建管”主要監(jiān)控范圍包括越城區(qū)、鏡湖新區(qū)、紹興高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)四個(gè)區(qū)域，通過視頻、截圖、實(shí)時(shí)報(bào)警等技術(shù)手段，累計(jì)核實(shí)并移交有關(guān)部門處理違規(guī)案例80余起（協(xié)助公安查案1起），實(shí)現(xiàn)了各部門之間的信息共享，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管收集證據(jù)難、時(shí)效性低等不足及缺點(diǎn)，提升了施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及建筑泥漿（工程渣土）、運(yùn)輸車輛（船舶）的全過程監(jiān)管效率，改善了城市大氣環(huán)境，提高了河道水體質(zhì)量，有力助推了“五水共治”“五氣合治”戰(zhàn)略的實(shí)施。