劉艷

[摘要]隨著我國改革開放的不斷深入以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使得商家的競(jìng)爭越來越激烈，很多商家為了提升自己的經(jīng)濟(jì)效益，不惜使用欺騙消費(fèi)者的違法手段，導(dǎo)致不良競(jìng)爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加大了價(jià)格監(jiān)督檢查工作的難度?；诖朔N情況，筆者對(duì)當(dāng)前價(jià)格工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入的分析和思考，并提出了自己的幾點(diǎn)淺見，希望能給相關(guān)工作人員提供一些有價(jià)值的借鑒和參考。

[關(guān)鍵詞]價(jià)格工作；監(jiān)督檢查；物價(jià)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.01.102

監(jiān)督檢查工作作為價(jià)格工作的重要基礎(chǔ)，更是穩(wěn)定物價(jià)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要手段。然而，隨著商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐漸完善，商品種類的不斷豐富，價(jià)格工作的范圍逐漸擴(kuò)大，工作難度也在不斷提升。因此，如何提高價(jià)格工作的質(zhì)量和效率，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)，成為了擺在相關(guān)工作人員面前亟須解決的問題。本文以價(jià)格工作的重要意義作為文章內(nèi)容的切入點(diǎn)，并對(duì)相關(guān)解決措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

1 價(jià)格工作的重要意義

1.1 有效落實(shí)任務(wù)

商品種類的逐漸豐富，致使價(jià)格工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，這就加大了價(jià)格工作的難度。很多商家為了提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，不明碼標(biāo)價(jià)、漫天要價(jià)、缺斤短兩的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。要想有效解決這些問題，就必須要依靠價(jià)格監(jiān)督檢查部門發(fā)揮職能，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營者的一些不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行約束、管理、告誡，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

1.2 重要檢查力量

價(jià)格監(jiān)督檢查工作作為價(jià)格工作的重要內(nèi)容，主要指的是在上級(jí)監(jiān)督檢查部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查的法律法規(guī)來開展各項(xiàng)工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，監(jiān)督檢查力度的不斷強(qiáng)化，想要開展好市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定工作，維護(hù)好企業(yè)以及群眾的經(jīng)濟(jì)利益，都必須依賴于物價(jià)檢查部門。

1.3 穩(wěn)定物價(jià)

可以說，物價(jià)和人們的日常生活息息相關(guān)。而價(jià)格工作的開展，有利于物價(jià)的穩(wěn)定，體現(xiàn)出一定的經(jīng)常性、直接性以及廣泛性特點(diǎn)。將價(jià)格工作的作用充分發(fā)揮出來，不僅能保證消費(fèi)者的合作權(quán)益，更有利于人們生活的穩(wěn)定，有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2 提高價(jià)格工作質(zhì)量的有效路徑

價(jià)格工作作為確保我國國家價(jià)格法規(guī)政策能夠真正貫徹執(zhí)行，是物價(jià)工作的重要內(nèi)容之一，具有明顯的不可替代性和獨(dú)立性。雖然，近年來價(jià)格工作質(zhì)量有了顯著提升，但是也面臨著重大的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 轉(zhuǎn)變工作觀念，把市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作作為日常工作的重點(diǎn)

《價(jià)格法》作為制定價(jià)格以及管理監(jiān)督物價(jià)的法律依據(jù)，曾對(duì)經(jīng)營者制定價(jià)格的行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，因此，經(jīng)營者進(jìn)行自主定價(jià)的前提必須是遵守相關(guān)法律的規(guī)章制度。一直以來，價(jià)格監(jiān)督工作的重點(diǎn)，都放在了自來水、醫(yī)療收費(fèi)、電力、教育收費(fèi)等政府指導(dǎo)價(jià)商品的收費(fèi)管理上。然而，目前農(nóng)副產(chǎn)品收購的總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額以及生產(chǎn)資料銷售總額中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)所占的比重已經(jīng)到了98%以上，而這正是使群眾生活穩(wěn)定的重要因素。近些年來，很多商場(chǎng)在進(jìn)行促銷活動(dòng)過程中，都存在標(biāo)價(jià)和結(jié)算價(jià)不符、虛假優(yōu)惠折價(jià)等價(jià)格欺詐行為，因此，價(jià)格監(jiān)督檢查部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作觀念，把市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作作為日常工作的重點(diǎn)，推出經(jīng)營者的打折報(bào)備、商品促銷制度，以規(guī)范經(jīng)營者的行為，也使相關(guān)工作人員在開展工作的過程中，能夠做到有法可依、有章可循，提高價(jià)格工作的質(zhì)量和效率。

2.2 明碼實(shí)價(jià)是治理價(jià)格欺騙行為的有效途徑

我國一直在強(qiáng)制執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的政策，它也是我國開展價(jià)格管理工作的基本內(nèi)容和基本形式。很多經(jīng)營者在開展經(jīng)營活動(dòng)的過程中，沒有做到明碼標(biāo)價(jià)，具體體現(xiàn)在：第一，商品不明碼標(biāo)價(jià)，只是讓銷售人員進(jìn)行口頭告知；第二，明明標(biāo)記不規(guī)范，主要表現(xiàn)在規(guī)格和產(chǎn)地與實(shí)際不相符合；第三，虛構(gòu)原價(jià)，商品所標(biāo)示的原價(jià)并不是經(jīng)營者在此次降價(jià)前七日內(nèi)在同一個(gè)交易場(chǎng)所成交的最低交易額；第四，虛假優(yōu)惠折價(jià)，也就是經(jīng)營者所標(biāo)識(shí)的價(jià)格高于或等于此次優(yōu)惠折價(jià)活動(dòng)，前期日內(nèi)在同一個(gè)交易場(chǎng)所成交的最低交易額；第五，價(jià)格承諾不予以兌現(xiàn)，很多經(jīng)營者在廣告、銷售推薦、產(chǎn)品說明等方式，對(duì)商品的服務(wù)價(jià)格進(jìn)行具體的承諾，當(dāng)消費(fèi)者要求兌現(xiàn)時(shí)，卻找各種理由推托；第六，誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)，也就是經(jīng)營者在開展經(jīng)營活動(dòng)的過程中，使用容易讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤解的表示。不難看出，價(jià)格欺騙問題與不完善的明碼標(biāo)價(jià)制度有關(guān)系。因此，應(yīng)建立完善的明碼標(biāo)價(jià)的管理辦法，只有這樣，才能減少價(jià)格欺騙現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 秉持因時(shí)制宜、因地制宜的機(jī)動(dòng)檢查原則

一直以來，很多關(guān)于價(jià)格檢查的工作都在積極地開展過程中，它的優(yōu)勢(shì)和作用自然是毋庸置疑的，主要針對(duì)的是土地收費(fèi)、城建收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)以及交通收費(fèi)等，這對(duì)糾正行政事業(yè)單位的違法收費(fèi)行為起到了至關(guān)重要的作用，但是，這樣的檢查每年都有，不僅給人一種老生常談的感覺，而且還存在著諸多的問題：首先，很多監(jiān)督檢查部門已經(jīng)形成被動(dòng)開展工作的習(xí)慣，而根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來開展機(jī)動(dòng)檢查工作非常少；其次，雖然每年都對(duì)統(tǒng)一行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查出的問題也非常多，但是卻屢查屢犯，制約著檢查工作效率的提升。因此，在開展價(jià)格檢查工作的過程中，應(yīng)結(jié)合地區(qū)的發(fā)展情況，秉持因時(shí)制宜、因地制宜的機(jī)動(dòng)檢查原則，將監(jiān)督檢查工作真正落到實(shí)處。

2.4 提高價(jià)格工作的現(xiàn)代化水平

科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，使人們的生活方式以及工作方式發(fā)生了巨大的變化，不僅生活更加便捷，工作更加自動(dòng)化、現(xiàn)代化。隨著攝像機(jī)、照相機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備的逐漸普及，傳統(tǒng)的價(jià)格監(jiān)督檢查的工作方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際需要。因此，價(jià)格工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，迎合時(shí)代的發(fā)展潮流，可以對(duì)高科技產(chǎn)品進(jìn)行充分利用，進(jìn)行相關(guān)的取證工作，特別是對(duì)那些現(xiàn)場(chǎng)違法行為的取證，使經(jīng)營者無法在發(fā)覺后銷毀證據(jù)。此外，還可以對(duì)現(xiàn)代信息手段加以利用，來提高價(jià)格監(jiān)督檢查工作的效率。另外提高價(jià)格監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)，也是提高價(jià)格工作水平的重要標(biāo)志。

2.5 建立價(jià)格違法案件的回訪制度

正如前文所述，對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查只是價(jià)格工作的內(nèi)容之一，更為重要的是檢查工作是否真的被落實(shí)，經(jīng)營者是否真的對(duì)以往的不良經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了改變。因此，建立價(jià)格違法案件的回訪制度勢(shì)在必行。監(jiān)督檢查工作在下達(dá)處罰決定的過程中，還要對(duì)處罰對(duì)象一同下達(dá)限期整改的通知書，同時(shí)，將處罰決定落實(shí)到位之后，還需要對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行追蹤，從而有效掌握其違法行為的整改情況，避免屢查屢犯的情況發(fā)生。加大對(duì)收費(fèi)政策的宣傳力度，開展解疑釋惑的工作，將政策解讀和監(jiān)督檢查工作進(jìn)行有機(jī)的融合，體現(xiàn)出處罰不是本質(zhì)目的，而對(duì)其行為進(jìn)行有效規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)行誠信守法的經(jīng)營活動(dòng)才是價(jià)格工作的最終目標(biāo)。

3 結(jié) 論

總而言之，通過提高價(jià)格工作的質(zhì)量來維持物價(jià)的穩(wěn)定是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。雖然，現(xiàn)階段、價(jià)格工作還存在著一定的不足，但是，只要轉(zhuǎn)變工作觀念，把市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作作為日常工作的重點(diǎn)，完善相關(guān)機(jī)制，提高價(jià)格工作的現(xiàn)代化水平，建立價(jià)格違法案件的回訪制度，就能有效提升價(jià)格工作的效率和質(zhì)量，為物價(jià)的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的建立奠定良好的基礎(chǔ)。

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