孫海紅

（石家莊市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河北 石家莊 050000）

關(guān)于畜牧業(yè)政策對(duì)于養(yǎng)殖農(nóng)戶的效用影響分析

孫海紅

（石家莊市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河北 石家莊 050000）

畜牧業(yè)政策不僅關(guān)系到國(guó)家畜牧業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的生產(chǎn)效應(yīng)有著直接聯(lián)系，本文簡(jiǎn)要分析畜牧業(yè)政策對(duì)于養(yǎng)殖農(nóng)戶的效用影響。

畜牧業(yè)政策；養(yǎng)殖農(nóng)戶；效用影響

畜牧業(yè)政策指導(dǎo)我國(guó)畜牧生產(chǎn)以及畜牧養(yǎng)殖的方向，在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，畜牧業(yè)的決策性作用不可小覷?，F(xiàn)階段，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要的地位，畜牧業(yè)政策的合理化以及科學(xué)化能夠鼓勵(lì)農(nóng)戶的積極養(yǎng)殖，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)的組織化

分析國(guó)內(nèi)外當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，由于土地以及有關(guān)生產(chǎn)資料的分散化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，然而在某種程度上，高度的組織化能夠彌補(bǔ)這一不足。從我國(guó)現(xiàn)階段的畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)仍然是制約我國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展的原因之一。因此，養(yǎng)殖農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)明確其對(duì)于生產(chǎn)組織化的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到生產(chǎn)協(xié)會(huì)的建立對(duì)于其自身畜牧生產(chǎn)的推動(dòng)作用，與此同時(shí)，生產(chǎn)組織協(xié)會(huì)不僅需要政府的積極參與，同時(shí)也需要生產(chǎn)農(nóng)戶的積極投入。通過改變傳統(tǒng)畜牧生產(chǎn)觀念以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。

2 我國(guó)當(dāng)前畜牧業(yè)政策的現(xiàn)狀

我國(guó)養(yǎng)殖農(nóng)戶的市場(chǎng)空間較小，市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展情況對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益有著直接影響，而國(guó)家制定畜牧業(yè)政策的主要目的是進(jìn)行宏觀調(diào)控，因此，國(guó)家政策對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶的效用影響不容忽視。

一方面，政府當(dāng)前的畜牧業(yè)政策主要限制農(nóng)戶的養(yǎng)殖品種，但是當(dāng)前大部分農(nóng)戶更傾向于養(yǎng)殖土種，相對(duì)新品種來說，土種具有較多突出優(yōu)勢(shì)，比如土種豬能夠耐受粗飼料、繁殖能力較強(qiáng)且對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)要求不高，能夠顯著降低農(nóng)戶養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)成本。而在政府畜牧業(yè)政策的推廣實(shí)踐中，為了促進(jìn)一些新型品種的發(fā)展，會(huì)針對(duì)某一品種為農(nóng)戶提供某一養(yǎng)殖資助金，并為農(nóng)戶開展免費(fèi)的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，政府這一政策的實(shí)施能夠有效推動(dòng)新型品種的推廣養(yǎng)殖。

另一方面，畜牧業(yè)政策對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖的飼養(yǎng)技術(shù)以及病情診斷也有所影響，尤其是在農(nóng)村，大部分養(yǎng)殖戶都會(huì)選擇獸醫(yī)站進(jìn)行病情檢驗(yàn)，存在少部分農(nóng)戶自行處理，這一方式嚴(yán)重影響?zhàn)B殖業(yè)的健康發(fā)展，導(dǎo)致治療方案不準(zhǔn)確或者治療不及時(shí)，給農(nóng)戶帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 我國(guó)畜牧業(yè)政策的建議

3.1 畜牧業(yè)政策的優(yōu)化與調(diào)整

國(guó)家在制定畜牧業(yè)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)有效分析農(nóng)戶的生產(chǎn)狀況，以實(shí)際的市場(chǎng)環(huán)境為依據(jù)，不斷優(yōu)化與調(diào)整畜牧業(yè)政策，使其能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展方式。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，以畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)則作為根本出發(fā)點(diǎn)，帶動(dòng)龍頭企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，并且引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)辦組織協(xié)會(huì)，通過規(guī)范化的管理提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。

3.2 有效發(fā)揮政府職能

國(guó)家在制定畜牧業(yè)政策之前，必須明確政策制定的根本出發(fā)點(diǎn)為利民惠民，因此，政策應(yīng)當(dāng)為農(nóng)戶提供一定的服務(wù)，在必要時(shí)免費(fèi)為農(nóng)戶開展養(yǎng)殖培訓(xùn)活動(dòng)，也可以通過優(yōu)惠政策或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性。尤其是對(duì)于龍頭企業(yè)來說，其發(fā)展能夠起到良好的示范作用，帶動(dòng)大部分農(nóng)戶向正確的方向發(fā)展，國(guó)家應(yīng)當(dāng)樹立正確的意識(shí)，提高對(duì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的重視，合理引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)張方向，為農(nóng)戶創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，同時(shí)也要避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)壟斷現(xiàn)象的發(fā)生，為農(nóng)戶提供發(fā)展與壯大的可能。

3.3 強(qiáng)化基層服務(wù)建設(shè)

首先，國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)監(jiān)管制度，加強(qiáng)畜牧業(yè)基層服務(wù)建設(shè)，提高技術(shù)管理水平，并保障市場(chǎng)環(huán)境的安全，加大監(jiān)管力度。其次，為了進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立一定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，為農(nóng)戶建設(shè)一個(gè)相對(duì)公平的交易環(huán)境，以此鼓勵(lì)大部分農(nóng)戶的積極參與。最后，在信息化發(fā)展時(shí)代，有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)信息化管理技術(shù)協(xié)同管理，建立相關(guān)管控平臺(tái)，實(shí)時(shí)分享相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

4 結(jié)束語

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，其健康發(fā)展關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速進(jìn)步，因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)畜牧業(yè)政策，引進(jìn)信息化管理技術(shù)，不斷優(yōu)化與調(diào)整傳統(tǒng)管理模式中的不足，引導(dǎo)畜牧業(yè)朝向正確的方向發(fā)展。

（編輯：尹 云）

F326.3

A

1006-799X(2016)24-0003-01

孫海紅（1980-），男，河北石家莊人，獸醫(yī)師，主要研究方向?yàn)樾竽莲F醫(yī)。