陳融雪

在污染排放不減、氣象條件不變的前提下，單靠通風(fēng)廊道不能解決霧霾問題

北京擬建通風(fēng)廊道的消息，一經(jīng)公布便引來巨量關(guān)注。

2月19日，北京市規(guī)劃委副主任王飛表示，北京市將構(gòu)建5條一級通風(fēng)廊道和十多條二級通風(fēng)廊道。

“通風(fēng)廊道的作用，主要是為減少城市對風(fēng)的阻擋，達(dá)到促進(jìn)城區(qū)內(nèi)外熱交換和污染物擴(kuò)散的作用，從而緩解熱島效應(yīng)和空氣污染?！蓖躏w稱，劃入通風(fēng)廊道的區(qū)域?qū)?yán)格控制建設(shè)規(guī)模，并在有條件的情況下打通阻礙廊道連通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

不僅是北京，國家發(fā)改委和住建部近日聯(lián)合印發(fā)的《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》亦明確要求，“打通城市通風(fēng)廊道，增加城市的空氣流動性”。

通風(fēng)廊道到底是什么？將給我們的生活帶來什么變化？它能吹走pm2.5嗎？

就像穿堂風(fēng)

清華大學(xué)教授張小軍告訴《瞭望東方周刊》，“城市通風(fēng)廊道”來自德國等國在上個世紀(jì)七十年代將氣候?qū)W和天氣學(xué)引入城市規(guī)劃的實(shí)踐。我國傳統(tǒng)的城市規(guī)劃實(shí)踐中，相近似的說法有：“通風(fēng)走廊”“綠色風(fēng)廊”“楔形綠地”“綠色廊道”等。

簡單地理解，城市通風(fēng)廊道是指在城市規(guī)劃、建設(shè)過程中，留出一定空間的走廊，從而有利于污染物、城市內(nèi)部熱量的擴(kuò)散，原理就像屋內(nèi)的穿堂風(fēng)。

這并非一個新鮮概念。記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少城市都早在規(guī)劃中提出過建立“通風(fēng)廊道”。

譬如，2005年武漢就將城市通風(fēng)道建設(shè)作為研究課題納入武漢市總體規(guī)劃，并在《武漢城市總體規(guī)劃（2010—2020年）》中提出建立聯(lián)系城市內(nèi)外的生態(tài)廊道和城市風(fēng)道的規(guī)劃。

而《南京市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》亦于2007年便研究了城市的熱島核心和冷空氣區(qū)域，構(gòu)建出5條通風(fēng)廊道，為城市輸送新風(fēng)。

2006年，香港在《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中首次列明城市通風(fēng)廊道的概念：通風(fēng)廊應(yīng)沿盛行風(fēng)的方向伸展;在可行的情況下，應(yīng)保持或引導(dǎo)其他天然氣流，包括海洋、陸地和山谷的風(fēng)，吹向已發(fā)展地區(qū)。

在國外，德國慕尼黑的通風(fēng)廊道則利用焚風(fēng)解決了城市空氣問題，已有成功經(jīng)驗(yàn)。

霧霾能被吹走嗎

那么，通風(fēng)廊道能夠吹走霧霾嗎？中科院氣象學(xué)博士后李汀認(rèn)為“作用很小”。

“要通風(fēng)先得有風(fēng)，霧霾時城市已經(jīng)處于大范圍靜穩(wěn)天氣下，本來就沒風(fēng)，有啥可通的。”李汀告訴《瞭望東方周刊》。

自2013年9月啟動清潔空氣行動計(jì)劃以來，北京采取了減壓燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等方面的綜合措施。2015年，北京市空氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和pm2.5的濃度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%和9.9%。

不過，2015年冬季發(fā)生的多次大氣重污染突發(fā)事件，給北京市治理霧霾提出了新的要求。

來自氣象局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年11月到12月末，北京地區(qū)共有304個小時出現(xiàn)了小風(fēng)或靜風(fēng)，不利于污染擴(kuò)散的偏南風(fēng)頻率比2014年高出11%。

“2015年入冬時的霧霾天氣頻發(fā)，主要原因是這個季節(jié)慣常的冷空氣較弱，來自南部的暖濕空氣北上，僵持在這里，形成靜穩(wěn)天氣，也帶來了外源性的污染?！睆埿≤娬f，“北京位于中緯度西風(fēng)帶，冬季主要是西北風(fēng)。夏季除了副熱帶高壓北移的影響，還與西北部山區(qū)溫度晝高夜低的區(qū)域小氣候有關(guān)。隨著氣候變暖，現(xiàn)在需要關(guān)注治理北京南部的污染源了。”

北京市氣候中心副主任房小怡接受新華社“新華視點(diǎn)”采訪時稱，生態(tài)價(jià)值較高的偏北風(fēng)為通風(fēng)廊道主要引導(dǎo)的風(fēng)，一級廊道走向與其一致，以南北走向?yàn)橹鳌?/p>

然而，誰能控制風(fēng)向呢？

張小軍說：“城市通風(fēng)道對熱島效應(yīng)有效，但是對霧霾效果十分有限。像2015年入冬時的霧霾主要是大的天氣系統(tǒng)在起作用，這個我們目前還改變不了。所謂城市規(guī)劃所建立的通風(fēng)廊道，主要是通過城市下墊面的設(shè)計(jì)來采風(fēng)，它只能借勢大的天氣系統(tǒng)，而不能改變它。何況北京霧霾內(nèi)源性的污染還是主要的，甚至廊道在某些情況下還可能成為輸送霧霾的通道。另外，北京風(fēng)向隨季節(jié)和晝夜溫差而多變，通風(fēng)走廊只是相對的，如果沒有氣象部門對城市小氣候若干年的穩(wěn)定監(jiān)測和研究，侈談建立通風(fēng)廊道，甚至通過遷地拆房去彌補(bǔ)過去北京城市規(guī)劃在這方面的失誤，都是不負(fù)責(zé)任的。解決霧霾主要還是得控制源頭，重在治本而不是治標(biāo)”。

對此，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究室副主任何永坦言：“在污染排放不減、氣象條件不變的前提下，單靠通風(fēng)廊道不能解決霧霾問題。但是可以肯定，中心城區(qū)通風(fēng)廊道網(wǎng)絡(luò)的形成對改善微氣候有效，對促進(jìn)污染物擴(kuò)散有一定輔助作用。”

一蹴而就難

毫無爭議的是，通風(fēng)廊道將有效緩解城市的熱島效應(yīng)。

目前，國內(nèi)明確提出建設(shè)通風(fēng)廊道的城市，大多夏季炎熱難當(dāng)。譬如武漢、南京，是多年聞名的火爐城市，福州、杭州則也在近幾年躋身新版火爐城市行列。

其中，武漢地處北亞熱帶季風(fēng)區(qū)，曾被稱為一代“爐魁”。按照規(guī)劃，通風(fēng)廊道將長江、漢水這一天然通風(fēng)道與城區(qū)打通，而夏季江水水溫明顯低于氣溫，將有效地為城市降溫。

李汀也表示：“通風(fēng)廊道本身挺好，沒必要非往霧霾靠?！?/p>

浙江大學(xué)博士劉姝宇和沈濟(jì)黃曾以德國斯圖加特的經(jīng)驗(yàn)為例，專門撰文對城市通風(fēng)道的規(guī)劃問題提出建議。文章提出，要建立并發(fā)展城市規(guī)劃者與氣候?qū)W家的合作機(jī)制，在城市總體規(guī)劃工作之前或之中，針對規(guī)劃范圍及附近地區(qū)開展局地環(huán)流結(jié)構(gòu)研究。斯圖加特山地區(qū)域框架規(guī)劃2008中，曾對控制范圍內(nèi)的66個待建項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，大幅度調(diào)整了其中11個項(xiàng)目的建造規(guī)劃，其中大多數(shù)項(xiàng)目的建設(shè)用地被重新定位為非建設(shè)用地。

但是，要在已經(jīng)建設(shè)好的城區(qū)重建風(fēng)道，還要考慮的是施工問題。

據(jù)澎湃新聞2015年8月的報(bào)道，南京的通風(fēng)廊道便曾在限制開發(fā)的麒麟地區(qū)遇到過項(xiàng)目開發(fā)的阻礙。

中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合表示，考慮到目前城市建設(shè)基本成形，未來風(fēng)走廊落地，需要依靠城市規(guī)劃倒逼，難以一蹴而就。