王楚楚

摘 要： 2014年10月20日總統(tǒng)候選人佐科·維多多獲得53.15%的選票，贏得總統(tǒng)選舉正式入駐獨(dú)立宮成為印度尼西亞第七任總統(tǒng)，民意支持度超過(guò)70%。2015年10月20日恰逢“草根”總統(tǒng)佐科執(zhí)政一周年之際，印尼本土的三家民意機(jī)構(gòu)對(duì)其施政情況進(jìn)行了精確的調(diào)查，雖然三家民意調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示一年來(lái)佐科的民意支持率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如競(jìng)選時(shí)的70%，但是佐科執(zhí)政一年中依然采取了有效的政策并取得了一些成就。因此，從民意調(diào)查結(jié)果出發(fā)來(lái)對(duì)佐科執(zhí)政一年取得的成就、遇到的困難和挑戰(zhàn)及未來(lái)政策走向進(jìn)行分析是有必要的。

關(guān)鍵詞： 佐科政府 民意調(diào)查 政策走向

佐科-卡拉政府競(jìng)選時(shí)提出了九項(xiàng)實(shí)現(xiàn)印尼復(fù)興繁榮的政治綱領(lǐng)①，以及實(shí)現(xiàn)印尼獨(dú)立經(jīng)濟(jì)和豐富文化的目標(biāo)。這九項(xiàng)政綱分別是建設(shè)廉潔政府的治理綱領(lǐng)、建設(shè)印尼邊遠(yuǎn)地區(qū)、改革法律體制杜絕貪污、提高印尼人民的生活水平、提高辦事效率和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、改革民族性格、鞏固民族多樣性和加強(qiáng)印尼社會(huì)秩序。執(zhí)政一年以來(lái)，佐-卡政府致力于克服國(guó)內(nèi)外各種困難促使以上政綱的實(shí)現(xiàn)。執(zhí)政一年期間，在取得一些成績(jī)的同時(shí)，也遇到了發(fā)展上的瓶頸。國(guó)民民主黨主席蘇里亞·巴羅（Surya Paloh）評(píng)價(jià)：“佐科-卡拉執(zhí)政一周年的政績(jī)尚未盡最大的努力，政府應(yīng)該有更強(qiáng)烈的施政欲望，很多方面都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但還不能被認(rèn)為是壯觀。”從業(yè)黨主席阿貢·拉克索諾（Agung Laksono）說(shuō)：“政府的工作表現(xiàn)，到目前為止已經(jīng)很不錯(cuò)了。特別是在努力克服經(jīng)濟(jì)增速放緩。政府的工作表現(xiàn)還必須有待提高。”

一、佐科-卡拉政府執(zhí)政一年的回顧——民意肯定度

自1945年印尼成為獨(dú)立民族國(guó)家以來(lái)共經(jīng)歷七屆政府的領(lǐng)導(dǎo)。由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境不同及政府自身的特殊性，每一屆政府面臨不同的發(fā)展任務(wù)都有自身難以克服的困難。值得注意的是，進(jìn)入后蘇哈托時(shí)期后，印尼每屆政府的任務(wù)有了一定的連續(xù)性，主要包括：腐敗之風(fēng)肆起、裙帶關(guān)系復(fù)雜、黨派斗爭(zhēng)激烈、民族沖突不斷、恐怖主義盛行、社會(huì)治安動(dòng)蕩、政府決策缺乏自主性等。蘇西洛時(shí)期既繼承了上任的“衣缽”，又出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，包括：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投資環(huán)境有待改善、貧富差距懸殊、社會(huì)矛盾擴(kuò)大、政治改革維艱等。雖然印尼自獨(dú)立以來(lái)的發(fā)展面臨的眾多的困難，但是在歷屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下尤其是蘇西洛執(zhí)政期間仍然取得不菲的成績(jī)，印尼逐漸發(fā)展成為一個(gè)地區(qū)性的大國(guó)并努力提高自己在國(guó)際社會(huì)中的地位。2014年新上任的佐科總統(tǒng)不僅要面對(duì)前任政府遺留下來(lái)的難題，更面臨能否實(shí)現(xiàn)為人民辦實(shí)事，提高人民的生活；能否成功建立一個(gè)公平、公正繁榮的社會(huì)；能否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，改善人民的生活；能否實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)，做區(qū)域性大國(guó)的宏愿。廈門大學(xué)南洋研究院吳崇伯教授認(rèn)為佐科上臺(tái)后面臨的主要難題包括：新政府面臨“朝小野大”的困境、經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與收入差距不斷擴(kuò)大的矛盾以及糧食安全問題凸顯，以上種種跡象都表明佐科的執(zhí)政之路是不平坦的。為了改善執(zhí)政以來(lái)的困境，佐科政府首先從民生與經(jīng)濟(jì)著手開始大力整頓其中最顯著的是先后頒布了四套經(jīng)濟(jì)配套措施以助力以上問題的解決。

表一 為發(fā)展印尼的四套經(jīng)濟(jì)配套措施匯總

資料來(lái)源：筆者根據(jù)印尼千島日?qǐng)?bào)、印尼國(guó)際日?qǐng)?bào)整理而成

除此之外，佐科上任一個(gè)月來(lái)，新政府陸續(xù)提出新的施政目標(biāo)新的經(jīng)濟(jì)政策，并提出今后5年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本思路。所謂新的經(jīng)濟(jì)政策一是擴(kuò)大出口，保持貿(mào)易平衡；二是簡(jiǎn)化程序，改善投資環(huán)境；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食自給自足；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本；五是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益；六是大力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，振興制造業(yè)；七是維持原礦出口禁令，簡(jiǎn)化礦業(yè)部門許可程序；八是削減燃油補(bǔ)貼，控制原油進(jìn)口；九是加快電力建設(shè)，保障電力供應(yīng)；十是擴(kuò)大免除簽證范圍，刺激旅游消費(fèi)。在以上政策的助力下，經(jīng)過(guò)一年的努力，佐科政府取得了一些良好的政績(jī)，其中最顯著的是民生的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的興建及毒品的減少等。印尼國(guó)內(nèi)的三家民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果證實(shí)了這一點(diǎn)。

表二 佐科政府一年的政績(jī)匯總

資料來(lái)源：筆者根據(jù)印尼國(guó)際日?qǐng)?bào)、印尼國(guó)際商報(bào)、印尼千島日?qǐng)?bào)整理而成

表三 印尼國(guó)內(nèi)三家民意調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查的滿意結(jié)果匯總

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由以上分析可以得知，雖然佐-卡執(zhí)政一年并未展現(xiàn)靚麗的政績(jī)，但是取得的一些成就是值得贊賞的。從業(yè)階層黨政要阿貢·拉克索諾（Agung Laksono）認(rèn)為，佐科-卡拉政府執(zhí)政一年來(lái)，已經(jīng)很好地鞏固印尼的民主。雅加達(dá)省省長(zhǎng)鐘萬(wàn)學(xué)評(píng)價(jià)，佐-卡政府一年來(lái)的施政已有良好的政績(jī)，能夠配合各種狀態(tài)和條件實(shí)現(xiàn)一些戰(zhàn)略方針。國(guó)會(huì)斗爭(zhēng)民主黨派系主席奧利（Olly Dondokambey）承認(rèn)佐-卡政府這一年來(lái)的業(yè)績(jī)低于預(yù)期，但他樂觀地認(rèn)為，政府經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)不佳也受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但他深信這種情況不會(huì)持續(xù)太久，盾幣匯率已開始走強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)到年底會(huì)得到改善。

二、佐科維-卡拉政府執(zhí)政一年的回顧——民意否定度

印尼是東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，也是二十國(guó)集團(tuán)（G20）成員國(guó)。佐科2015年10月上臺(tái)時(shí)承諾提振經(jīng)濟(jì)，宣布要把印尼的年增長(zhǎng)率提升到7%以上，但近年來(lái)印尼經(jīng)濟(jì)一直低于6%，世行及IMF對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)值分別是5.6%和5.8%，而事實(shí)上，印尼2015年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅僅達(dá)到4.85%，離7%依然有相當(dāng)大的差距。然而，由于其政府所提出的多項(xiàng)政策都突然轉(zhuǎn)向，加上許多關(guān)鍵計(jì)劃無(wú)法落實(shí)，因此備受抨擊。此外，近幾個(gè)月來(lái)印尼國(guó)內(nèi)擔(dān)心會(huì)再次爆發(fā)如1998年金融危機(jī)的流言甚囂塵上，使得印尼國(guó)內(nèi)出現(xiàn)一定程度的波動(dòng)。在印尼民眾的期待與現(xiàn)實(shí)的差距下，佐科總統(tǒng)一年的執(zhí)政之路并不是那么的平坦，而民眾對(duì)于新政府的負(fù)面評(píng)價(jià)也在最近出爐的印尼國(guó)內(nèi)民調(diào)結(jié)果中顯現(xiàn)出來(lái)。

表四 印尼國(guó)內(nèi)三家民意調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查的不滿意結(jié)果匯總

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對(duì)于佐-卡政府業(yè)績(jī)不佳的內(nèi)容的分析主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）就經(jīng)濟(jì)而言。提振經(jīng)濟(jì)是佐科競(jìng)選期間的主要政見，削減燃油補(bǔ)貼并調(diào)漲油價(jià)，希望改善印尼的財(cái)政重?fù)?dān)，并增加基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)福利預(yù)算來(lái)源。但佐科此舉未見其利而先見其害，燃油價(jià)格由于政府取消補(bǔ)貼而上漲后，直接導(dǎo)致物價(jià)飆漲及生活成本上升，底層民眾因此生活得更辛苦，這讓佐科不得不恢復(fù)部分補(bǔ)貼。此外，印尼向國(guó)際市場(chǎng)開放，全球經(jīng)濟(jì)對(duì)印尼的影響乃不可避免，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)還會(huì)削弱盾幣的匯率，根據(jù)2015年雅加達(dá)銀行間即期美元匯率，盾幣匯率一直受壓，但近來(lái)盾幣的異常升值使得企業(yè)界不知所措，匯率的不穩(wěn)定已經(jīng)嚴(yán)重影響正確決策的制定。因此為了解決以上問題除了改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)外，（提高民眾購(gòu)買力、提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、避免企業(yè)大量裁員等）找不到更好的解決辦法。具體做法包括以下幾個(gè)方面：（1）私企投資對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)輪子轉(zhuǎn)動(dòng)扮演非常重要的角色，政府應(yīng)著重推動(dòng)大小型的私企經(jīng)濟(jì)。（2）簡(jiǎn)化準(zhǔn)證手續(xù)的同時(shí)必須保障經(jīng)商的確定性，因?yàn)榻?jīng)商者在實(shí)體領(lǐng)域的投資是長(zhǎng)期的，條例經(jīng)常性的變更將令投資者裹足不前。（3）稅務(wù)政策有助刺激投資，比如，對(duì)沒有裁員的企業(yè)實(shí)行減稅獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)勞工密集工業(yè)的原料進(jìn)口實(shí)施減稅。（4）政府需要聽取大中小企業(yè)的聲音，以了解存在的問題，并以公正態(tài)度對(duì)待企業(yè)，這樣政府提振經(jīng)濟(jì)的措施才能對(duì)癥下藥獲得成效。（5）改善投資環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取金融措施，鼓勵(lì)將出口所得外匯存在國(guó)內(nèi)，以加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備和盾幣匯率。

（二）就處理災(zāi)害而言。據(jù)報(bào)道每年的旱季期間，印尼農(nóng)民以非法的刀耕火種清理耕地，引發(fā)嚴(yán)重程度不一的林火及籠罩全區(qū)域的霾害，印尼9月初以來(lái)林火的碳排放量在44天內(nèi)有26天超過(guò)美國(guó)的日均排放量。除農(nóng)民外不法商家為了開辟新的種植園也大規(guī)模地縱火燒林。再加上印尼每年大約6月旱季到來(lái)后都會(huì)發(fā)生自然林火，10月或11月雨季降臨后才能解決問題，然而，2016年遇上了嚴(yán)重的厄爾尼諾現(xiàn)象延長(zhǎng)了旱季的時(shí)間，因此煙霾情況也更糟糕。這些煙霾讓東南亞的大片區(qū)域陷入煙霧迷蒙當(dāng)中，導(dǎo)致呼吸道疾病激增、學(xué)校關(guān)閉、眾多航班和國(guó)際活動(dòng)因而取消，更嚴(yán)重的是引起鄰國(guó)馬來(lái)西亞和新加坡的不滿。佐科強(qiáng)調(diào)，煙霾不是短時(shí)間內(nèi)解決的問題，也不是一個(gè)國(guó)家能解決的問題，印尼至少需要三年使問題得到解決，這引起國(guó)內(nèi)民眾的不滿。

（三）就人權(quán)而言。佐科只根據(jù)75/2005號(hào)總統(tǒng)條例制定2015-2019全國(guó)人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃類似研究所的工作計(jì)劃，而不是政府的計(jì)劃，司法和人權(quán)部門不是為人民說(shuō)話，而是突出自己為“政黨代表”的形象，只是維護(hù)政黨的利益。這一年違反人權(quán)的事件一再發(fā)生：巴布亞多利卡拉、亞齊的SINGKIL、南海漳暴力事件、什葉派與阿瑪?shù)涎乓了固m教派難民問題、自由表達(dá)意見被刑事化等。

（四）就肅貪而言。佐科頒發(fā)對(duì)地方首長(zhǎng)反刑事化的總統(tǒng)法令，處理前任政府所留下的中央至地方的大規(guī)模腐敗，反而使得貪污腐敗行為更猖獗失控。尤其是佐科維提供的全國(guó)警察總長(zhǎng)人選遭肅貪委調(diào)查并引起連番惡斗，肅貪委變得低調(diào)且少有作為。因此，政府應(yīng)該嚴(yán)格控制現(xiàn)有的收支預(yù)算，實(shí)現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)的報(bào)告政策?？筛鶕?jù)財(cái)產(chǎn)報(bào)告證明判斷，財(cái)產(chǎn)報(bào)告證明已安排在2006年聯(lián)合國(guó)反腐敗第7號(hào)法令，法令規(guī)定：如果公務(wù)員的資產(chǎn)不符合日常生活消費(fèi)和繳納的稅務(wù)，他們的財(cái)產(chǎn)將被國(guó)家沒收和當(dāng)做貪污者相提并論，如果資產(chǎn)已經(jīng)申報(bào)在國(guó)家官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告將與官員的生活消費(fèi)相符合。

（五）就政府內(nèi)部而言。佐科-卡拉執(zhí)政的一年，政府內(nèi)部表現(xiàn)一片喧鬧，部長(zhǎng)表現(xiàn)不佳，政府內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)不斷。在這一年中，國(guó)會(huì)一改往常打壓的態(tài)度對(duì)佐科-卡拉政府所頒布的政策基本上采取的是友好的態(tài)度，但是支持政府的斗爭(zhēng)民主黨黨系反而搞出許多政治動(dòng)作，諸如提出修改肅貪委法令和成立印尼港口第二公司特別委員會(huì)，此外工作內(nèi)閣本身也出現(xiàn)不必要的喧鬧，包括延長(zhǎng)印尼自由港的工作合同和興建雅加達(dá)-萬(wàn)隆高鐵工程問題，部長(zhǎng)們?cè)诠矆?chǎng)合相互攻擊，削弱部長(zhǎng)之間的地位，明顯地給人民留下對(duì)政府不良的印象，這些喧鬧必然會(huì)引起各種猜測(cè)，包括對(duì)佐科維領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的懷疑。因此政府必須嚴(yán)肅重視內(nèi)部的溝通方式，委任有威信和有良好溝通能力的政府發(fā)言人，這對(duì)結(jié)束政府內(nèi)部存在的意見分歧是重要的。

（六）就民生問題而言。農(nóng)業(yè)部秘書長(zhǎng)哈利表示印尼的貧民人數(shù)約達(dá)2859萬(wàn)人占2.7億總?cè)丝诘?1.22%，在世界貧窮國(guó)家當(dāng)中排名第四。同時(shí)期爪哇島窮人人口約達(dá)1545萬(wàn)人，蘇門答臘島的窮人口約達(dá)637萬(wàn)人，加里曼丹島約達(dá)98萬(wàn)人，另目前占45%的我國(guó)居民僅擁有每月開銷50萬(wàn)～100萬(wàn)盾的能力，失業(yè)居民達(dá)720萬(wàn)人，仍有四千萬(wàn)居民在求職。此外，2014年的地方建設(shè)發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，印尼共計(jì)有20168個(gè)鄉(xiāng)村還處在落后狀態(tài)，這數(shù)據(jù)占全國(guó)74093鄉(xiāng)村的27.22%，其中巴布亞落后鄉(xiāng)村有6139個(gè)。貧困人數(shù)增加、貧富差距逐漸懸殊、社會(huì)鴻溝越加增大，這些都很容易被人進(jìn)行挑釁和傳播的借口。因此，政府要提高警覺，留意因通貨膨脹所造成的物價(jià)和飆升而帶給人民生活的巨大壓力。提供就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)振興農(nóng)業(yè)重點(diǎn)改善農(nóng)村政策與實(shí)際的親民政策，減少貧窮現(xiàn)象。

（七）就法律問題而言。法律與決策研究中心研究員未格·蘇山多評(píng)估，法律方面尚未列入佐-卡政府優(yōu)先的施政目標(biāo)，迄今總統(tǒng)還未表明停止修改肅貪委法令的堅(jiān)決態(tài)度，政府也沒有監(jiān)管好國(guó)家立法計(jì)劃制定出對(duì)人民有利的各種具體措施，民眾對(duì)于執(zhí)法者的業(yè)績(jī)和司法的可信度還不滿意。社會(huì)生活中越來(lái)越多的偷竊案、強(qiáng)奸案、謀殺案乃至白領(lǐng)階層貪污案。

三、佐科維政策的未來(lái)走向分析

政府的每一個(gè)政策的實(shí)施都將會(huì)在今后得到人民公正的評(píng)價(jià)，因此佐科要使印尼成為一所豪華的“大房子”，實(shí)現(xiàn)其參選時(shí)的宏愿，就必須處處以人民的利益為重，結(jié)合國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)環(huán)境全面的分析制定未來(lái)的政策。首先，就國(guó)際環(huán)境而言。目前國(guó)際形勢(shì)正處多變時(shí)代，迅速崛起的中國(guó)與印度等。一些代表發(fā)展中國(guó)家也在不斷發(fā)展壯大。此外美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略及中日兩國(guó)在東南亞的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)對(duì)印尼起到非常重要的影響。一方面，對(duì)于已經(jīng)加入的亞投行及東盟等組織印尼應(yīng)該充分發(fā)揮積極影響，利用亞投行的平臺(tái)與中國(guó)等國(guó)家合作加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并借助東盟經(jīng)濟(jì)共同體提升印尼經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，對(duì)于是否加入美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，印尼政府要對(duì)其各方面進(jìn)行全面的評(píng)估，并充分地協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)不同利益方的關(guān)系，直到更加肯定TPP能真正的為印尼的發(fā)展帶來(lái)利益?？偠灾∧嵬饨徽咧貜?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，所以應(yīng)該緊密配合國(guó)家整體政經(jīng)建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)清國(guó)際政經(jīng)形勢(shì)，貫徹切合印尼具體情況的外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融路線，積極自主、靈活主動(dòng)，不能一味左右逢源、隨波逐流。其次，就國(guó)內(nèi)環(huán)境而言。國(guó)際戰(zhàn)略研究中心分析家認(rèn)為，佐科政府面臨著主要的難題是人民生活水平未能提高、對(duì)自然災(zāi)害等應(yīng)對(duì)不利、社會(huì)治安未能穩(wěn)定等。為此，呼吁佐科總統(tǒng)正視問題，以人民利益為重，盡快撥正國(guó)家政策的航向。第一，為了提高人民的生活水平佐科維政府必須繼續(xù)推行行之有效的經(jīng)濟(jì)政策：鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展、積極吸引外資、改善工商發(fā)展不景氣的現(xiàn)象、努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、穩(wěn)定物價(jià)、維護(hù)盾幣穩(wěn)定等。第二，為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力佐科維政府應(yīng)該從源頭遏制燒芭現(xiàn)象。自1997年以來(lái)印尼就已經(jīng)存在關(guān)于森林火災(zāi)的記錄，這不僅僅使得印尼在國(guó)際上尤其是區(qū)域內(nèi)感到羞愧，更使本國(guó)的公民身受其害。印尼政府必須承認(rèn)，一向以來(lái)的批準(zhǔn)燒芭導(dǎo)致貪婪泛濫成災(zāi)。如果政府從一開始就堅(jiān)決保護(hù)民眾的利益，燒林肇事者絕不敢肆意妄也必然會(huì)避免每年都反復(fù)出現(xiàn)煙霾災(zāi)難。所以佐科政府應(yīng)該從歷屆政府的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，不能為了一小撮業(yè)主的利益被其他國(guó)家奚落。第三，為了穩(wěn)定社會(huì)治安，印尼政府要從其他國(guó)家吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，展開與其他國(guó)家的聯(lián)合反恐合作。此外，國(guó)內(nèi)局面的控制也是相當(dāng)重要的。印尼是多元民族的國(guó)家，有13000多島嶼和多元族群、宗教和語(yǔ)言組成的。語(yǔ)言、族群和宗教的多元化是我國(guó)現(xiàn)實(shí)，是不爭(zhēng)的事實(shí)。建設(shè)以多元化為基礎(chǔ)的國(guó)家，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的繁重任務(wù)。四五年憲法第29條第2款強(qiáng)調(diào)，國(guó)家保障公民自由信仰各自的宗教，并擁有根據(jù)宗教信仰進(jìn)行祈禱的權(quán)利。因此，印尼政府需要不懈的通過(guò)教育、疏導(dǎo)及公正執(zhí)法來(lái)使多元化和寬容精神根植于民族成員以確保這項(xiàng)長(zhǎng)期綱領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①筆者以2014年10月至2015年10月執(zhí)政一年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析

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[19]民調(diào)：佐科政府一年業(yè)績(jī)不盡如人意[N].印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》，2015-10-19.

[20]民調(diào)：佐科任滿一年，過(guò)半人民不滿政績(jī)[N].新加坡《聯(lián)合早報(bào)》，2015-10-21.

[21]從業(yè)階層黨政要阿貢稱佐科維政府鞏固了民主建設(shè)[N].印尼《千島日?qǐng)?bào)》，2015-10-19.

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[23]民調(diào)：佐-卡政府一年業(yè)績(jī)不盡如人意[N].印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》，2015-10-19.

[24]吳崇伯.印尼新總統(tǒng)面臨而的挑戰(zhàn)與政策走向分析總統(tǒng)向全國(guó)地方首長(zhǎng)發(fā)“定心丸”用數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)并未陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)[N].印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》，2015-10-22.

[26]印尼晴雨表發(fā)布民調(diào)結(jié)果對(duì)佐-卡的滿意度下滑[N].印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》，2015-10-09.

[27]民調(diào)：佐科政府一年業(yè)績(jī)不盡如人意[N].印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》，2015-10-19.

[28]民調(diào)：佐科任滿一年，過(guò)半人民不滿政績(jī)[N].新加坡《聯(lián)合早報(bào)》，2015-10-21.

[29]民調(diào)：佐科任滿一年過(guò)半人民不滿政績(jī)[N].新加坡《聯(lián)合早報(bào)》，2015-10-21.

[30]對(duì)經(jīng)濟(jì)措施的期盼[N].印尼《千島日?qǐng)?bào)》，2015-8-31.

[31][言論]經(jīng)濟(jì)配套措施的成效[N].印尼《千島日?qǐng)?bào)》，2015-10-5.

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[35]學(xué)者：執(zhí)政一年，佐科維肅貪不力[N].印尼《千島日?qǐng)?bào)》，2015-10-20.

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