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·環(huán)球水信息·

農(nóng)業(yè)水價改革將從三環(huán)節(jié)推進

在國新辦29日舉行的國務院政策例行吹風會上，水利部副部長田學斌就《農(nóng)田水利條例（草案）》的制定情況做了簡要介紹。

“我國已初步建成較為完備的農(nóng)田水利工程體系，農(nóng)田有效灌溉面積由新中國成立之初的2.39億畝增加到9.68億畝?！碧飳W斌說，“但目前農(nóng)田水利建設的組織發(fā)動、建設投入、規(guī)劃統(tǒng)籌、運行維護、用水管理等制度還不健全，立法缺位的問題在一定程度上制約著農(nóng)田水利建設長效機制的形成。”

《農(nóng)田水利條例（草案）》將建管并重作為發(fā)展農(nóng)田水利基本的原則：明確了管護主體，大中型骨干農(nóng)田水利工程由專業(yè)組織管理；小型農(nóng)田水利工程通過明晰產(chǎn)權來落實管護主體；新建工程按照“先建機制、后建工程”落實管護主體。通過進一步明晰小型農(nóng)田水利建設的管理權、使用權和經(jīng)營權，推行“兩證一書一臺賬”的制度來明確各方的管護責任。按照國家財政適當補助，水費計提以及工程所有者、使用者分攤的方式，建立管護經(jīng)費的合理負擔機制。進一步健全農(nóng)村水利基層服務組織和服務體系，發(fā)揮基層水利服務機構的監(jiān)督和管理的作用，培育和提高社會化的專業(yè)服務隊伍。

針對農(nóng)業(yè)水價下一步的改革，水利部農(nóng)村水利司司長王愛國認為要抓好3個環(huán)節(jié)：①加快完善灌排設施，配備完善計量設施，為實行總量控制、定額管理奠定基礎；②形成合理水價機制，按照分級分類的原則，既有利于促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，又能合理保障種糧等重要農(nóng)產(chǎn)品用水的需求，同時總體上還不增加農(nóng)民負擔；③建立精準補貼和節(jié)水獎勵機制，促進合理用水、科學用水、節(jié)約用水。

（摘自2016年5月4日《人民日報》）