汪　哲

(黑龍江省哈爾濱水文局，哈爾濱 150010)

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加強水利工程施工安全管理的有效途徑探討

汪哲

(黑龍江省哈爾濱水文局，哈爾濱 150010)

水利工程在我國的經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，其具有防洪蓄水、農田灌溉、排澇、發(fā)電等多項功能，所以水利工程建設項目得到了快速的發(fā)展。由于水利工程施工項目的施工環(huán)境比較復雜，所以在施工的過程中需要做好安全管理工作，確保工程的順利完工。文章對水利工程施工中影響安全的因素進行了分析并提出了預防措施。

水利工程施工；安全隱患；預防措施；安全管理

安全是水利工程施工管理中的重要內容，也是工程能夠順利進行的重要保障，所以要加強施工的安全管理，建立完善的安全管理體系，健全各項規(guī)章管理制度，明確各個崗位的工作職責，加強規(guī)章制度的執(zhí)行力度，做好各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督。由于施工環(huán)境比較特殊，所以在施工的過程中，要做好各項安全防護措施，施工人員要佩戴安全防護裝備，注意對細節(jié)的安全檢查，減少工程中的安全隱患，確保水利工程施工的安全進行。

1　影響水利工程施工安全的因素

在大型水利工程施工中，由于規(guī)模較大，所以參建的單位較多，施工現場比較分散，由此加大了安全管理的難度。而水利工程施工有部分工程需要在水下進行，由此增加了施工難度，需要做好各項安全防護措施，為安全管理增加了難度；水利工程涉及的范圍較廣，河道工程、水庫大壩、沿海堤防等會興建水利工程，而在有些環(huán)境下施工，會受到氣候條件的影響，比如汛期和潮汐，如果在此階段施工，會為工程的安全管理增加安全隱患；在水利工程施工現場的管理因素較多，人員、材料、機械設備以及來往車輛等，都是安全管理的要點，在無法進行封閉施工的情況下，增加了安全管理的難度；在有些中小型水利工程施工中，所使用的施工隊伍大多為自發(fā)組成的農民工，其對水利工程的施工技術了解不多，對于相關技術規(guī)范不甚了解，所以在施工過程中，容易因為技術原因而導致工程存在安全隱患。水利工程施工項目不同于其他工程，其對工程的施工安全有更高的要求，因為工程中有部分建筑物需要長期處于水下運行，所以對于安全以及質量標準較高，一旦存在安全隱患，將會造成嚴重的安全事故，對社會的穩(wěn)定造成一定的影響，所以要加強水利工程施工安全管理[1]。

2　水利工程施工安全管理的預防措施

2.1強化安全管理，做好安全預防

加強安全管理需要在思想上進行重視，只有在潛意識中建立安全生產的理念，才能夠在實際行動中做到安全生產。所以水利工程施工管理部門應該建立完善的安全管理體制，在施工企業(yè)內部要秉承“安全第一，預防為主”的思想觀念，防患于未然。將安全管理作為管理層和項目負責人的考核標準，明確各自的職責范圍，一旦出現安全問題，一定要追究責任到個人，并且給予嚴厲的懲罰，對于安全問題絕不能輕視。在施工之前對施工人員進行安全知識培訓，在思想意識上形成安全施工意識，通過各項安全事故案例對其進行警示，從而在基層做好安全預防[2]。

2.2加強施工隊伍安全管理組織建設

施工隊伍是影響水利工程安全管理的重要因素，因為施工人員參與整個工程的建設過程，所以在選擇施工隊伍時，一定要對其進行安全組織考核，必須擁有健全的安全管理體系，并且在施工之前，要做好施工人員的安全培訓，從源頭上加強安全管理。

2.3進行施工組織設計交底

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前組織全體職工學習《建設工程施工現場安全知識手冊》，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工安全措施的教育。在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

2.4制訂安全制度，進行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一“安全第一”思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也要有結合各單位情況提出的特殊要求。對安全制度，應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行[3]。

3　水利工程施工安全管理的原則

3.1預防為主的原則

1)要加強全員安全教育與培訓，讓所有員工切實明了“確保他人的安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務”。從根本上消除習慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率。

2)要制定和落實安全技術措施，從源頭消除現場的危險源，安全技術措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實。

3)要加強防護用品的采購質量和檢驗，確保防護用品的防護效果。

4)要加強現場的El常安全巡查與檢查，及時辨識現場的危險源，并對危險源進行評價，制定有效措施予以控制。

3.2安全優(yōu)先的原則

在生產經營活動中，在處理保證安全與實現施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本。

3.3強制性原則

安全是生產的法定條件，安全生產不能因領導人的看法和注意力的改變而改變。項目的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品以及“三違”現象等都必須采取強制性措施予以落實，否則，首先追究項目經理的責任。

3.4全員管理原則

安全職責要“橫向到邊、縱向到底”，從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產目標、指標，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個員工都能切實感受到安全生產的壓力，從而更加關注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局，真正做到“安全生產，人人有責；安全管理，人人參與”。

3.5全方位管理原則

全方位安全管理，關鍵在于全方位落實，事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律，可以通過研究其確定性，提前預防；而事故發(fā)生也有其隨機性，這就需要在生產過程中加強監(jiān)督，切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產管理工作。

4　結　語

安全管理是水利工程施工管理的重要內容，并且是水利工程施工能夠順利進行的重要基礎，所以要加強安全管理。為了強化安全管理，需要在思想意識上進行培養(yǎng)，遵從預防為主的原則。安全管理是整個工程管理的核心，所以應該在施工企業(yè)形成全員管理的氛圍，做到安全生產，人人有責。對于施工企業(yè)制定的安全管理制度，一定要徹底的貫徹執(zhí)行，加強施工過程中的監(jiān)督管理，切實保障工程的順利完工。

[1]李翠芝,鄺霞.水利工程施工安全管理問題探討[J].河南水利與南水北調,2011(08)：20.

[2]邱宏.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].現代物業(yè)：上旬刊,2012(06)：5.

[3]王智軍,荀雪霞.水利工程施工安全管理存在的問題及對策分析[J].山西科技,2015(03)：20.

1007-7596(2016)06-0151-02

2016-04-12

汪哲(1987-)，男，山東淄博人，助理工程師，從事水文勘測工作。

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