石磊

（中共濟(jì)南市委黨校、濟(jì)南市行政學(xué)院、濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)院，山東濟(jì)南 250100）

社會(huì)主義學(xué)院參與式教學(xué)初探
——以濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)院為例

石磊

（中共濟(jì)南市委黨校、濟(jì)南市行政學(xué)院、濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)院，山東濟(jì)南 250100）

參與式教學(xué)相比傳統(tǒng)講授式教學(xué)在能力培訓(xùn)上具有很大優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)被各級(jí)主流干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用。參與式教學(xué)以學(xué)員為主體，注重課堂互動(dòng)、師生民主及學(xué)習(xí)的合作性。社院培訓(xùn)具有培訓(xùn)安排的強(qiáng)制性，學(xué)員知識(shí)背景復(fù)雜、年齡層次分散，人員身份性質(zhì)相對(duì)統(tǒng)一，培訓(xùn)學(xué)習(xí)具有政治性，參與式教學(xué)課程時(shí)間有限等特點(diǎn)，構(gòu)成了社院參與式教學(xué)的外部條件。參與式教學(xué)在社院取得成功一般具有三個(gè)共同特點(diǎn)：課程設(shè)計(jì)始終注重調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性，選取合適題目，合理設(shè)計(jì)程序。現(xiàn)有參與式教學(xué)要進(jìn)一步提升需從以下三個(gè)方面完善：課程內(nèi)容的理論基礎(chǔ)需進(jìn)一步積累，需更加貼合現(xiàn)代培訓(xùn)理念，完善教學(xué)效果評(píng)估并適時(shí)修正培訓(xùn)項(xiàng)目。

社會(huì)主義學(xué)院；干部培訓(xùn)；參與式教學(xué)

新世紀(jì)以來，隨著干部培訓(xùn)事業(yè)的深化，多樣化的人才培訓(xùn)方式開始逐步登上培訓(xùn)講臺(tái)，其中參與式教學(xué)方式因其相對(duì)于傳統(tǒng)的講授式教學(xué)在能力培訓(xùn)上的顯著優(yōu)勢(shì)迅速被各級(jí)主流干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用。經(jīng)過近十幾年的發(fā)展，各地都已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。筆者以濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)院開展參與式教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)為主要研究對(duì)象，進(jìn)行初步探討，嘗試對(duì)社院干部培訓(xùn)中的參與式教學(xué)規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其可能對(duì)社院系統(tǒng)教學(xué)科研和智庫建設(shè)產(chǎn)生的深刻影響作出分析，以期進(jìn)一步挖掘參與式教學(xué)的巨大潛力。

一、濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)院開展參與式教學(xué)概況

2011年以來，濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)院在參與式教學(xué)上積極探索，全校教師根據(jù)自身學(xué)科特點(diǎn)，結(jié)合參與式教學(xué)要求，7個(gè)教研部逐步推出了案例研討、情景模擬、項(xiàng)目化參與教學(xué)、桌面推演、結(jié)構(gòu)化研討等不同形式的參與式教學(xué)課程。截止2015年底，共開出27項(xiàng)主題內(nèi)容，參與式教學(xué)在學(xué)員中廣受好評(píng)，評(píng)分一直名列前茅，已經(jīng)成為濟(jì)南市委黨?！耙恍稍骸敝黧w班教學(xué)的品牌亮點(diǎn)，成為最受社院學(xué)員歡迎的教學(xué)形式。[1]

二、參與式教學(xué)的基本特點(diǎn)

參與式教學(xué)的理論依據(jù)主要來自于心理學(xué)，比如建構(gòu)主義理論、合作學(xué)習(xí)理論、期望理論、激勵(lì)理論等。杜威的“做中學(xué)”、皮亞杰的“研究性學(xué)習(xí)”、大衛(wèi)·科爾伯的“體驗(yàn)教學(xué)論”等理論也為參與式教學(xué)提供了理論支撐。作為一種嶄新的迥異于傳統(tǒng)的“滿堂灌”式的教學(xué)方式，參與式教學(xué)具有如下基本特點(diǎn)。

（一）參與式教學(xué)以學(xué)生為主體

這是參與式教學(xué)的最大特色，也是其廣受學(xué)生歡迎的主要原因。參與式教學(xué)通過各種方式將學(xué)生引入到教學(xué)中來，并將學(xué)生設(shè)定為主角，改變了以往課堂上的權(quán)力格局。講授式教學(xué)中，教師是唯一的權(quán)威，占據(jù)話語權(quán)力，學(xué)生只有聽的資格，這無疑壓抑了學(xué)生的主動(dòng)性。而學(xué)習(xí)的心理特點(diǎn)決定了學(xué)生主體的重要性。任何外來的知識(shí)在沒有內(nèi)化為主體性認(rèn)識(shí)之前都不能是真正的學(xué)會(huì)，而如何讓學(xué)生學(xué)會(huì)是衡量教學(xué)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有學(xué)習(xí)主體的主動(dòng)性參與，學(xué)習(xí)效果可想而知。因此，如何調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性就成為教學(xué)成敗的關(guān)鍵。參與式教學(xué)將學(xué)生置于學(xué)習(xí)主體地位的理念契合了學(xué)習(xí)心理機(jī)制，符合學(xué)習(xí)規(guī)律。

（二）課堂上的互動(dòng)性

參與式教學(xué)非常強(qiáng)調(diào)課堂上的師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，在這些充分的互動(dòng)中，學(xué)生的多方面素質(zhì)得到訓(xùn)練，教師的創(chuàng)造性和引導(dǎo)能力得以充分發(fā)揮。參與式教學(xué)強(qiáng)調(diào)通過學(xué)生對(duì)課堂活動(dòng)的親自參與，展示和提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)而促使學(xué)生成長(zhǎng)。

（三）師生關(guān)系上的民主性

參與式教學(xué)是典型的民主化教學(xué)。這種民主性最直接的體現(xiàn)就是學(xué)員能夠平等地參與課堂實(shí)踐，師生之間的交流是平等的，共同完成對(duì)知識(shí)的探索。在這種民主化的氛圍中，學(xué)生的主體積極性被充分釋放，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)是真正的主動(dòng)學(xué)，在主動(dòng)地構(gòu)建自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這種效率是被動(dòng)聽課所無法比擬的。

（四）完成課堂學(xué)習(xí)的合作性

參與式教學(xué)一般采取分組活動(dòng)的形式，這種形式需要學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)有效合作，每個(gè)人的智慧和經(jīng)驗(yàn)在合作中得以分享，學(xué)習(xí)的過程就是一個(gè)彼此合作、共同探索知識(shí)的過程。

總之，參與式教學(xué)在調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性方面的確具有傳統(tǒng)講授式教學(xué)難以企及的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)相關(guān)研究也支持這一觀點(diǎn)。[2]

三、社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)的特點(diǎn)及對(duì)參與式教學(xué)的影響

社會(huì)主義學(xué)院學(xué)員除具有成人培訓(xùn)中普遍具有的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)社會(huì)化、目的明確、自我導(dǎo)向強(qiáng)、以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)等特點(diǎn)外，還具有社院干部培訓(xùn)獨(dú)有的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)參與式教學(xué)的開展產(chǎn)生了較大影響，構(gòu)成我國(guó)目前社院系統(tǒng)干部培訓(xùn)中參與式教學(xué)開展的外部條件。

（一）培訓(xùn)安排的強(qiáng)制性

社院系統(tǒng)的干部培訓(xùn)一般可分為三大類，一類是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)，第二類是黨外干部的培訓(xùn)，第三類是各界別各領(lǐng)域黨外人士的培訓(xùn)，因此，來社院培訓(xùn)的學(xué)員都是統(tǒng)戰(zhàn)部門安排的，主要是政治思想和能力建設(shè)方面的培訓(xùn)。

（二）學(xué)員知識(shí)背景復(fù)雜，年齡層次分散

社院系統(tǒng)干部培訓(xùn)往往是基于政治身份來編制班次，比如統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)研究班、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、黨外人士參政議政專題培訓(xùn)班等。這些班次中的學(xué)員雖然政治身份相同或相似，但知識(shí)背景、年齡層次等往往差距較大。從筆者所在單位看，級(jí)別越高年齡越大，在知識(shí)背景上則沒有明顯規(guī)律，除非是行業(yè)系統(tǒng)組織的班次，比如律師參政議政培訓(xùn)班等。

（三）每個(gè)班次人員身份性質(zhì)統(tǒng)一

這是由干部調(diào)訓(xùn)主管部門決定的，也是我國(guó)主流干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（黨校、行院、社院等）的一般做法。社會(huì)主義學(xué)院的班次由統(tǒng)戰(zhàn)部門安排，有的是統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部培訓(xùn)班，有的是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，有的是黨外人士培訓(xùn)班等。在這樣的安排下，每個(gè)班次的學(xué)員在身份上具有一致性，共享相同的政治背景，其思維方式和視角具有較高的一致性。這些特點(diǎn)對(duì)參與式教學(xué)而言，易互動(dòng)，對(duì)問題易于形成共識(shí)，但是也容易導(dǎo)致視角單一、相關(guān)知識(shí)背景單一，難以形成多維視角討論。

（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)本身是政治性培訓(xùn)，非業(yè)務(wù)性培訓(xùn)

社院系統(tǒng)的培訓(xùn)突出共識(shí)教育、政治教育，這是社院培訓(xùn)的重要特色，也是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)教育培訓(xùn)的重要著力點(diǎn)。在這種嚴(yán)肅的培訓(xùn)氛圍中，教師的權(quán)威性易于突出，但其非業(yè)務(wù)性培訓(xùn)和嚴(yán)肅氛圍也在一定程度上限制了學(xué)員的參與熱情。

（五）參與式教學(xué)課程時(shí)間有限

限于學(xué)制和課程總量的安排，每個(gè)班次不可能安排太多參與式教學(xué)，每次安排的時(shí)間也是有限的，一般為一個(gè)半天或兩個(gè)半天。教學(xué)時(shí)間有限要求參與式教學(xué)本身的設(shè)計(jì)要緊湊，對(duì)于學(xué)員熟悉研討問題的背景知識(shí)、參與流程和研討方式（研討工具）的要求較高，因此，教學(xué)安排既不能過于簡(jiǎn)單，無法調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，也不能過于復(fù)雜，難以掌握。

四、參與式教學(xué)取得成功的共同特點(diǎn)

社院教學(xué)的基本特點(diǎn)決定了社院參與式教學(xué)開展的外部性條件。從濟(jì)南社院現(xiàn)有開設(shè)的參與式教學(xué)課程來看，也均是很好地適應(yīng)了社院的干部培訓(xùn)特點(diǎn)。每一個(gè)課程的開發(fā)教師都是在社院擔(dān)任主體班教學(xué)任務(wù)、富有經(jīng)驗(yàn)的教師，能夠了解學(xué)員學(xué)習(xí)心態(tài)，了解目前社院教學(xué)重點(diǎn)，并能夠結(jié)合參與式教學(xué)規(guī)律設(shè)計(jì)符合社院學(xué)習(xí)的課程，這是參與式教學(xué)取得成功最重要的保證。筆者認(rèn)為，正是社院教員深刻掌握了參與式教學(xué)規(guī)律后，根據(jù)社院教學(xué)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地進(jìn)行了探索，才取得了現(xiàn)有成績(jī)。

（一）課程設(shè)計(jì)始終注重調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性

如何充分調(diào)動(dòng)社院學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性一直是社院培訓(xùn)中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，參與式教學(xué)設(shè)計(jì)的基本原則就是要充分利用這種教學(xué)方式的優(yōu)勢(shì)，始終將調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性放在首位。

現(xiàn)有的參與式教學(xué)課程在各個(gè)方面都謀求對(duì)學(xué)員的吸引力，比如有教師在破冰階段引入一些小游戲提高學(xué)員興奮度，有教師選擇日常工作中普遍遇到的問題來討論，有教師將參與研討的程序設(shè)計(jì)得緊張有序，有教師將討論和講解穿插進(jìn)行，有教師甚至將電臺(tái)主持人請(qǐng)來當(dāng)特聘教師，等等?？傊浞掷谩皡⑴c”這一基本形式與學(xué)員互動(dòng)，時(shí)刻注意調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的興奮度。

（二）選取合適題目

我國(guó)干部培訓(xùn)主要針對(duì)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力展開，社會(huì)主義學(xué)院的特殊性在于它的培訓(xùn)對(duì)象既有統(tǒng)戰(zhàn)干部，還有黨外統(tǒng)戰(zhàn)成員?！渡鐣?huì)主義學(xué)院工作暫行條例》第六條提出了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)人士的培訓(xùn)目標(biāo)，主要是政治素質(zhì)和履職能力；第七條提出了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)目標(biāo)，主要是統(tǒng)戰(zhàn)的理論素養(yǎng)和統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。參與式教學(xué)方式的主要價(jià)值在于提升學(xué)員自主分析問題和解決問題的能力，這是兩種綜合性很強(qiáng)的能力。小組化教學(xué)和集體討論還能提升表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等。在情景模擬教學(xué)中還會(huì)提升某項(xiàng)具體情境的應(yīng)對(duì)能力，比如應(yīng)對(duì)媒體、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗等。應(yīng)該說，參與式教學(xué)在政治素養(yǎng)和能力培訓(xùn)兩個(gè)方面均能獲得良好的教學(xué)效果，尤其是在能力培訓(xùn)上比之講授式教學(xué)具備更大優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)有開展情況看，參與式教學(xué)主要開設(shè)能力培訓(xùn)類的課程，其課程題目的選擇都是具體問題研討或某項(xiàng)能力的提升。

因?yàn)閷W(xué)員“知識(shí)背景復(fù)雜，年齡層次分散”，所以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、門檻過高的參與課題難以形成有效的參與，因此，在設(shè)計(jì)題目時(shí)的一個(gè)基本原則就是要能“人人參與”。我們一般選擇干部普遍關(guān)注的公共事件，中央和地方正在力推的主要工作等，比如如何促進(jìn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，治理擁堵，干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，等等。這些議題每個(gè)人都能參與，具有廣泛參與性，同時(shí)又是當(dāng)前政府工作的難點(diǎn)，能夠?yàn)榈胤秸Y政提供素材。同時(shí)，因?yàn)椤皡⑴c式教學(xué)課程時(shí)間有限”，沒有太多時(shí)間進(jìn)行前期知識(shí)鋪墊，所以必須選取大家能夠迅速了解的題目。這類題目有的本身就具有公共性，為大家所知，輿論已經(jīng)做好了知識(shí)鋪墊，比如老齡化問題，擁堵問題等；有的是學(xué)員本身的特點(diǎn)就決定了他們了解該題目，比如在民營(yíng)企業(yè)家班次研討發(fā)展?jié)厦駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的題目，等等。

（三）合理設(shè)計(jì)程序

參與式教學(xué)的程序設(shè)計(jì)是一個(gè)關(guān)乎課程成敗的關(guān)鍵問題。參與式教學(xué)的要旨就在“參與”二字，因此，保證每位學(xué)員都能參與到教學(xué)中來是衡量教學(xué)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。如前文所述，參與式教學(xué)雖然能夠較好地改變傳統(tǒng)教學(xué)格局，賦予學(xué)生以獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)地位，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，但是仍然存在相當(dāng)數(shù)量學(xué)員參與熱情低的狀況，這在實(shí)行參與式教學(xué)初期是較常見的。因此，如何設(shè)計(jì)教學(xué)程序，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員參與的積極性，尤其是保證每位學(xué)員都有發(fā)言機(jī)會(huì)，就成為程序設(shè)計(jì)的目標(biāo)追求。

在教師們的不斷探索下，我們大體上按照如下程序設(shè)計(jì)課程。一是教師介紹課程情況，包括研討題目、背景知識(shí)、研討流程、研討工具（即研討方法）等。這一過程視復(fù)雜程度有所不同，但一般都要控制在一個(gè)小時(shí)左右，因?yàn)槭Ｓ嗟囊粋€(gè)半小時(shí)要由學(xué)員來分組研討。二是學(xué)員分組討論。視情況不同，學(xué)員還可以分為是集中于一個(gè)大教室討論，還是分別在小教室討論。在討論中一名老師擔(dān)任“催化師”，幫助學(xué)員使用特定研討工具討論，比如結(jié)構(gòu)化研討一般使用團(tuán)隊(duì)列明法、魚骨圖法、四副眼鏡法等。在這一過程中，“催化師”要特別注意讓每位學(xué)員都有發(fā)言機(jī)會(huì)。尤其是當(dāng)討論某一議題時(shí)遇到學(xué)員中有專業(yè)人士，則可能出現(xiàn)一言堂現(xiàn)象，對(duì)其他學(xué)員的參與形成抑制，這也不利于形成多視角討論的氛圍。三是全班集中研討。在分組討論的基礎(chǔ)上，全班集中交流研討成果。每組選派1-2名代表分別就相關(guān)問題的原因和對(duì)策發(fā)表本組意見，其中還可能會(huì)有質(zhì)疑和辯論。如果研討中使用的是角色扮演類的方式，則在集中研討環(huán)節(jié)往往會(huì)因?yàn)槊拷M學(xué)員站在各自角色的角度而產(chǎn)生激烈的辯論，比如討論拆遷問題，一部分學(xué)員扮演政府，一部分扮演被拆遷戶。四是教師最后總結(jié)。集中討論完畢后，教師要及時(shí)點(diǎn)評(píng)總結(jié)，對(duì)學(xué)員的表現(xiàn)給予積極的評(píng)價(jià)，鼓舞學(xué)習(xí)熱情。

五、對(duì)現(xiàn)有參與式教學(xué)進(jìn)一步提升的探索

參與式教學(xué)雖然獲得了一定的成功，但是目前的教學(xué)實(shí)踐還沒有完全發(fā)揮出參與式教學(xué)的所有潛力。當(dāng)前，面對(duì)日益深化的干部培訓(xùn)需求，繼續(xù)完善這種教學(xué)方式，更好地服務(wù)于社院培訓(xùn)事業(yè)仍然大有可為。

（一）課程的理論基礎(chǔ)需進(jìn)一步積累

任何一堂成熟的社院課都需要堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，對(duì)于使用參與式教學(xué)方式的課程而言同樣如此。參與式教學(xué)對(duì)理論基礎(chǔ)的要求來自兩個(gè)方面。首先，教員自身對(duì)于研討問題本身的研究學(xué)養(yǎng)。社院學(xué)員均為來自各行業(yè)的精英，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，受過良好的教育培訓(xùn)，在課程進(jìn)行中會(huì)進(jìn)行大量研討，會(huì)表達(dá)各種觀點(diǎn)，對(duì)于熱點(diǎn)問題會(huì)因立場(chǎng)、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)背景等差異而觀點(diǎn)各異。指導(dǎo)教師和“催化師”要發(fā)揮非常關(guān)鍵的引導(dǎo)作用，在引導(dǎo)中還必須尊重學(xué)員的主體性。因此，如何令人心悅誠(chéng)服地被引導(dǎo)，不僅需要教員善于溝通，更需要教員對(duì)于研討的問題具有深厚學(xué)養(yǎng)。指導(dǎo)教師只有對(duì)所研討的問題具備了相當(dāng)?shù)睦碚搩?chǔ)備后，才能在教學(xué)過程中對(duì)于學(xué)員們的各種觀點(diǎn)和提問輕松應(yīng)對(duì)，才能對(duì)這些既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員進(jìn)行有效的知識(shí)傳遞。

其次，是對(duì)教學(xué)方式方法的研究。從筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和大量教學(xué)觀摩看，目前的教學(xué)方式方法能夠基本滿足調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，一定程度上達(dá)到了提升學(xué)員相關(guān)能力的目標(biāo)。從學(xué)員打分和各種反饋信息看，參與式教學(xué)是最受歡迎的，但是通過至多兩個(gè)半天的討論，而且對(duì)每個(gè)人而言，有效發(fā)言和討論的時(shí)間未必超過30分鐘，對(duì)于分析和解決問題這樣的綜合能力而言仍是杯水車薪。從實(shí)際的角度講，能夠引起學(xué)員深入思考已經(jīng)是較理想的教學(xué)效果，比如筆者曾參與的法治理念類的參與式課程，從課堂效果看確實(shí)是緊張有序，熱烈討論，但是從課中學(xué)員發(fā)言及課后學(xué)員交談中可以感到學(xué)員們對(duì)于具體法治理念的理解和運(yùn)用法律的能力都還與實(shí)際工作需要有不小差距，只能說在法治意識(shí)上或許有所提升。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的局面，主要是我們?cè)谌绾翁嵘龑W(xué)員具體法治理念和運(yùn)用法律能力上還缺乏更深入更系統(tǒng)的研究。因此，對(duì)于參與式教學(xué)而言，不僅需要教師對(duì)專業(yè)學(xué)科具備深厚學(xué)養(yǎng)，同時(shí)在教學(xué)方式方法方面，對(duì)于如何讓學(xué)員更有效地學(xué)習(xí)也需要深入研究。

（二）需更加貼合現(xiàn)代培訓(xùn)理念

一般認(rèn)為成人培訓(xùn)有三大理念：“以學(xué)員為主體，以問題為導(dǎo)向，多樣化的學(xué)習(xí)?！弊龊蒙缭号嘤?xùn)首要的是理解和領(lǐng)會(huì)這三大培訓(xùn)理念，遵循培訓(xùn)規(guī)律。參與式教學(xué)的形式和理念都是貫徹學(xué)員主體性，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性的，非常符合現(xiàn)代培訓(xùn)理念。我們?cè)诮虒W(xué)中引入?yún)⑴c式教學(xué)已經(jīng)獲得了初步的成功，但在有效貫徹現(xiàn)代培訓(xùn)理念上還有待提高。

首先，要突出學(xué)員主體性。參與式教學(xué)不僅是指教學(xué)過程的參與，還包括教學(xué)設(shè)計(jì)的參與，這是最充分尊重學(xué)生主體性的表現(xiàn)，但是目前在社院還無法實(shí)現(xiàn)。學(xué)員來到學(xué)院就直接接受培訓(xùn)，沒有機(jī)會(huì)參與教學(xué)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。

其次，問題導(dǎo)向?，F(xiàn)在的干部培訓(xùn)更加重視針對(duì)性，每個(gè)學(xué)員參加培訓(xùn)時(shí)都會(huì)提交想學(xué)習(xí)的問題，臨走前也會(huì)反饋對(duì)教學(xué)的建議，但社院培訓(xùn)的目標(biāo)不僅來自學(xué)員的需求，還來自實(shí)際工作的需要，來自中央等上級(jí)部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求等?，F(xiàn)在參與式教學(xué)課程的開設(shè)主要還是老師的個(gè)人行為，缺乏從全局出發(fā)的規(guī)劃性，尤其缺乏對(duì)于參訓(xùn)人員單位的深入調(diào)研，難以充分了解委派學(xué)員的單位對(duì)學(xué)員培訓(xùn)的深刻需求。因此，如何整合資源深入調(diào)研，有效發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)需求，及時(shí)推出和更新培訓(xùn)課程，還需要有更好的制度安排。

第三，參與學(xué)習(xí)的形式和深度還有待拓展。參與式學(xué)習(xí)普遍采用小組討論，也有情景模擬、桌面推演、角色扮演等，但是限于課程時(shí)間有限，從學(xué)員了解相關(guān)議題，熟悉課程流程，到形成有效討論，至少需要一天時(shí)間。大部分課程中學(xué)員的參與屬于淺嘗輒止，難以深入研討，直接影響了教學(xué)效果，因此需要拓展參與的形式和深度。形式和深度是相輔相成的，比如對(duì)于如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的題目，可以讓學(xué)員自己設(shè)計(jì)調(diào)研方案，然后調(diào)研相關(guān)單位，最后再回到課堂進(jìn)行研討。這樣的參與形式必然會(huì)加深參與深度，能夠全面深入了解實(shí)際，再結(jié)合理論與成功經(jīng)驗(yàn)，其教學(xué)效果必定不可同日而語，其對(duì)當(dāng)?shù)卣馁Y政效果也必定會(huì)顯著提升。因此，增加半年至一年的長(zhǎng)期班或?qū)ｎ}研討班，在理論講授的基礎(chǔ)上，以豐富的參與式教學(xué)充分發(fā)揮黨外人士智力優(yōu)勢(shì)，這是社院在資政上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)目的的重要方式。

（三）完善教學(xué)效果評(píng)估并適時(shí)修正培訓(xùn)項(xiàng)目

現(xiàn)代培訓(xùn)追求可以測(cè)量的改變。[3]培訓(xùn)評(píng)估包括對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)者、參訓(xùn)者的評(píng)估，其對(duì)于完善培訓(xùn)是非常重要的。一般認(rèn)為評(píng)估分四個(gè)層次，即反應(yīng)、知識(shí)、工作表現(xiàn)和組織效益。從目前濟(jì)南市社院現(xiàn)有的評(píng)估方式來看，我們主要是第一層次的評(píng)估，即反應(yīng)評(píng)估，這一評(píng)估主要是為考核教師工作業(yè)績(jī)而設(shè)。知識(shí)的評(píng)估主要考察學(xué)員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)了哪些知識(shí)，掌握了哪些技能，態(tài)度有了哪些改變。這是對(duì)學(xué)員的一個(gè)評(píng)估，其實(shí)就是測(cè)試或考試。濟(jì)南市社院目前的做法是在培訓(xùn)結(jié)束后有一次考試，考試內(nèi)容一般是幾道主觀題，主要是考察學(xué)員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論和相關(guān)實(shí)踐的理解認(rèn)識(shí)。這樣的考察固然必要，但顯然不夠，因?yàn)榕嘤?xùn)效果無法僅僅通過幾道論述題就能體現(xiàn)出來，也很難構(gòu)成提供給參訓(xùn)人員單位對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)一步使用的有效依據(jù)。工作表現(xiàn)的評(píng)估是考察培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)參訓(xùn)者的工作表現(xiàn)帶來哪些變化，組織效益評(píng)估是考察培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)參訓(xùn)者單位帶來哪些變化。顯然，后兩項(xiàng)評(píng)估目前還很難有效開展。

評(píng)估一項(xiàng)教學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工作，需要多維度的考察，當(dāng)只有一項(xiàng)考察時(shí)，難免會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，不利于其更好地改進(jìn)。從目前的評(píng)估看，學(xué)員反應(yīng)是一項(xiàng)針對(duì)教師滿意度的學(xué)員主觀判斷，當(dāng)缺乏其他客觀評(píng)估時(shí)，會(huì)出現(xiàn)教師討好學(xué)員，放棄部分教學(xué)目標(biāo)的可能，比如降低學(xué)習(xí)任務(wù)強(qiáng)度等，這必然會(huì)影響到教學(xué)效果。沒有考察工作表現(xiàn)和組織效益，也就放棄了最重要的客觀評(píng)估。習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“黨校是黨的學(xué)校，教學(xué)科研搞得怎么樣、學(xué)術(shù)水平怎么樣，要由黨作評(píng)價(jià)和確定。”干部培訓(xùn)是出于黨和國(guó)家的需要，因此黨和國(guó)家是否獲得了培訓(xùn)效果主要不是由參訓(xùn)者說了算，也不是由培訓(xùn)者說了算，而主要應(yīng)由組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門和各個(gè)參訓(xùn)者所在單位說了算。評(píng)估結(jié)果是評(píng)估培訓(xùn)項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是完善修正培訓(xùn)項(xiàng)目的重要指向。因此，積極探索完善評(píng)估體系是進(jìn)一步提升社院整體教學(xué)實(shí)效（不僅是參與式教學(xué)）的重要方向。

就目前而言，我們所進(jìn)行的參與式教學(xué)探索已經(jīng)取得了初步成功，而且參與式教學(xué)的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)在目前的培訓(xùn)體制下基本已經(jīng)發(fā)揮到了最大程度。但是從筆者的調(diào)研看，參與式教學(xué)依然還有著巨大的潛能未被開發(fā)。除了需要完善理論儲(chǔ)備、理念更新、評(píng)估完善等一系列工作外，還需要深化參與式教學(xué)與統(tǒng)戰(zhàn)工作之間的互動(dòng)關(guān)系，通過參與式教學(xué)促使黨外人士對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)理論的深度認(rèn)可，通過具體專題的參與式研究調(diào)動(dòng)黨外智力資源融入社院智庫建設(shè)。這些均涉及到現(xiàn)有教學(xué)管理的深刻變化，絕不是短時(shí)間，靠個(gè)人，甚至是靠某位領(lǐng)導(dǎo)能夠完成的，需要全體社院人發(fā)揮創(chuàng)造性精神，為參與式教學(xué)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件，需要對(duì)社院培訓(xùn)進(jìn)行總體上的、持續(xù)的完善，也需要黨委和政府各部門的支持。而一個(gè)更加完善的參與式教學(xué)體系必將發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng)，不僅將有效提升培訓(xùn)效果，還會(huì)激發(fā)黨外人士的智力資源，推動(dòng)其更好地履行各項(xiàng)職能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的最終目的。

[1]胡愛敏.總結(jié)鞏固創(chuàng)新提升［J］.中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)，2016（1）：124.

[2]陳華.參與式教學(xué)法的原理、形式與應(yīng)用［J］.中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢，2001（6）：159-161.

[3]許丹.試論現(xiàn)代成人培訓(xùn)管理四大理念[J].中國(guó)行政管理，2005（5）：63-65.

責(zé)任編輯：吳艷春

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1671-1262（2016）03-0058-05

2016-07-24

石磊，男，中共濟(jì)南市委黨校、濟(jì)南市行政學(xué)院、濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)院政法教研部副主任，副教授，法學(xué)碩士，主要從事基層治理方面的研究。