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房地產(chǎn)調(diào)控需克服兩難

2016-03-14 14:59陳文
財經(jīng)國家周刊 2016年4期
關(guān)鍵詞:兩難泡沫調(diào)控

陳文

化解房地產(chǎn)庫存與防范化解金融風(fēng)險,同屬2015年底中央經(jīng)濟工作會議部署的五大任務(wù)之列。近些年,房地產(chǎn)調(diào)控波瀾起伏,但房地產(chǎn)價格與房地產(chǎn)庫存均居高不下。未來,“去庫存”任重而道遠(yuǎn)。

2月初,央行和銀監(jiān)會發(fā)布降低房貸首付的新政,打響了今年房地產(chǎn)去庫存的第一槍。緊接著,央行、住建部、財政部上調(diào)公積金存款利率。據(jù)悉,還有一大波包括土地、稅費、融資、戶籍等相關(guān)政策在路上,各地去庫存相關(guān)政策也應(yīng)時應(yīng)勢而出。盡管如此,決策層對于房地產(chǎn)的調(diào)控,仍面臨著兩難抉擇。

一方面,房地產(chǎn)市場束縛中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。賣地模式帶來的必然是粗放式的經(jīng)濟增長,高消耗、高污染與過去的高增長并存。目前人口結(jié)構(gòu)變化也難以支撐房地產(chǎn)市場的高增長。同時,高房價意味著高房貸,大眾被迫成為需要穩(wěn)定收入流以償付房貸的低風(fēng)險偏好者,這束縛了其投身創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的選擇。因此,讓房價降下來,才有利于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的內(nèi)在動力,減少民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

一直以來,中國居民資產(chǎn)配置存在兩個結(jié)構(gòu)性問題:國內(nèi)資產(chǎn)配置過度,國外資產(chǎn)配置不足;房地產(chǎn)資產(chǎn)配置過度,非房資產(chǎn)配置不足。因此,居民資產(chǎn)配置的優(yōu)化會有朝著資產(chǎn)配置國際化、非房化方向發(fā)展的趨勢。

另一方面,銀行壞賬壓力將因房地產(chǎn)價格下滑而加大。我國商業(yè)銀行在房地產(chǎn)市場的信貸量較大,且房貸業(yè)務(wù)的公允價值評估較為寬松,房地產(chǎn)市場的流動性也差于股票市場。因此,一旦房地產(chǎn)價格急劇下跌,有可能會沖擊商業(yè)銀行體系。

還有中國匯率市場與房地產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性問題。開放的經(jīng)濟條件下,匯率的高低最終取決于持有該國資產(chǎn)的相對收益率。一國資產(chǎn)價格下行壓力在匯率市場上將直接促使該國幣值下降。房地產(chǎn)價格的下行預(yù)期會對人民幣貶值構(gòu)成壓力,同時人民幣貶值也會推動房地產(chǎn)價格無論以本幣還是外幣價格計量的下降。從日本、臺灣等國家和地區(qū)的經(jīng)驗看,股市泡沫破滅、房地產(chǎn)泡沫破滅與本幣貶值具有一定的聯(lián)動性。因此,從維護(hù)金融體系內(nèi)部穩(wěn)定和保障人民幣幣值的角度來講,政府又需要保持房地產(chǎn)價格的總體穩(wěn)定。

事實上,房地產(chǎn)市場調(diào)控的兩難問題,在各個新興經(jīng)濟體的成長過程中都曾遇到。日本在股市和房地產(chǎn)市場泡沫破滅后,經(jīng)濟停滯十幾年,房地產(chǎn)市場也一直低迷,其教訓(xùn)非常深刻。而臺灣地區(qū)在1990年股市和房市泡沫破滅后,經(jīng)濟卻沒有受到重創(chuàng),GDP其后仍能保持較高增速,產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型,電子半導(dǎo)體等新興行業(yè)獲得了發(fā)展。因此,亞洲金融危機發(fā)生前后,臺灣房地產(chǎn)價格基本處于平穩(wěn)狀態(tài)。

房地產(chǎn)行業(yè)橫跨生產(chǎn)、流通、消費三大領(lǐng)域,與經(jīng)濟增長息息相關(guān),“去庫存”需要明確價值取向,從中央到地方和所涉及各行業(yè)部門綜合發(fā)力。從本質(zhì)上說真正決定我國房地產(chǎn)市場未來的,是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能否成功。如果經(jīng)濟增長速度趨緩而結(jié)構(gòu)沒有得到優(yōu)化,無論從短期還是長期來講,都會對房地產(chǎn)市場造成不利影響。因此,化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險,須在經(jīng)濟社會的發(fā)展中求解。

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