陳浩杰

升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，這種“高大上”的煩惱，決定著工業(yè)強縣闖關的成敗。而對于相對貧困的農(nóng)業(yè)縣來說，這種煩惱可能想都不敢想。

但有了“神來之手”，不敢想也能變成可遇見。

天安門正南50公里外的河北固安，一座源于工業(yè)區(qū)而高于工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)新城漸成氣候。一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，只用了十幾年的時間，經(jīng)濟總量從倒數(shù)躋身前列，一躍成為全國百強縣中的明星。

同樣閃亮的還有河北香河。從2014年開始歷經(jīng)兩年時間，包括25家國內(nèi)外領先企業(yè)入駐，涵蓋核心零配件、本體和系統(tǒng)集成在內(nèi)的機器人產(chǎn)業(yè)集群，在香河初步構(gòu)建完成。

從固安到香河，縣域經(jīng)濟是如何做大做強的？

作為國內(nèi)領先的“產(chǎn)業(yè)新城運營商”，華夏幸福似乎已經(jīng)找到了動力密碼。截至目前，華夏幸福已在全國布局近30個產(chǎn)業(yè)新城、百個產(chǎn)業(yè)集群?？h域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級，華夏幸福如是概括其成功的秘訣。

“哪個地區(qū)抓住了縣域經(jīng)濟，就抓住了未來經(jīng)濟的增長點，也抓住了未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口。”相關專家表示，華夏幸福等企業(yè)的成功試水，為整個縣域經(jīng)濟在經(jīng)濟新常態(tài)下如何突破提供了參考路徑。

從固安到香河

2016年1月8日，華夏幸福發(fā)布公告，宣布河北固安工業(yè)園區(qū)管理委員會、華夏幸福全資子公司三浦威特園區(qū)建設發(fā)展有限公司與京東方科技集團股份有限公司及京東方（河北）移動顯示技術有限公司簽署《移動顯示系統(tǒng)項目二期投資框架協(xié)議》。

根據(jù)協(xié)議，京東方將在固安產(chǎn)業(yè)新城投資建設的移動顯示系統(tǒng)二期項目，總投資額約30億元，將建設國際先進的TLCM（觸摸液晶顯示模組）生產(chǎn)線13條，可年產(chǎn)中高端觸控一體化顯示模組7200萬片。

京東方科技集團相關負責人表示，投資30億元的觸控一體化顯示模組項目最終繼續(xù)落戶固安，就是看中了產(chǎn)業(yè)新城強大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力以及國內(nèi)一流的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

事實上，早在2006年，京東方就已落戶于固安產(chǎn)業(yè)新城。十年來，京東方在固安獲得長足發(fā)展，成為固安移動顯示產(chǎn)業(yè)的中堅力量，并帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

不僅僅是京東方。當下的固安已是眾多高新產(chǎn)業(yè)的聚集地。航天產(chǎn)業(yè)基地、肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等，均已具備相當大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

變身產(chǎn)業(yè)新城，固安一鳴驚人。從2002年全縣年財政收入不足億元、發(fā)展水平位列廊坊市十個縣（市、區(qū)）中的后兩名，到2015年全縣財政收入達55.9億元，十余年間，固安這個曾經(jīng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，從廊坊市的第三梯隊一躍跨入第一梯隊，在全國縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Π購娍h中排名前十位。

同屬廊坊的香河，也在打造機器人產(chǎn)業(yè)集群的路上加速跑。2月23日，香河機器人產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)集中簽約儀式在香河規(guī)劃展覽中心報告廳舉行，隨著北京匯天威科技有限公司等4家機器人公司的正式落戶，入駐該園區(qū)的機器人企業(yè)達到25家。至此，園區(qū)累計投資超過10億元，一個京津冀地區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)高地呼之欲出。

從產(chǎn)業(yè)到城市

“必須堅持產(chǎn)業(yè)帶動，把激活產(chǎn)業(yè)活力作為增強發(fā)展動力的基礎抓手，突出科技引領，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)聚集，驅(qū)動縣域經(jīng)濟提速增質(zhì)，上檔升級?！惫贪部h兩會上，縣長王輝云這樣介紹固安的發(fā)展經(jīng)驗。

對此，作為固安產(chǎn)業(yè)新城的投資開發(fā)運營方，華夏幸福也有著同樣的解讀：依托產(chǎn)業(yè)新城，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面從未錯過時點；借助市場之力，以產(chǎn)業(yè)升級帶動縣域經(jīng)濟和城市發(fā)展。

2002年，固安引入了華夏幸福這一市場力量，由此拉開了雙方合作的序幕。華夏幸福的產(chǎn)業(yè)新城運營模式，也正式在摸索中開啟。

經(jīng)濟發(fā)展是城市的命脈。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的動力之源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一切發(fā)展的基礎。為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，華夏幸福明確了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的核心策略，整合全球資源，制定精準的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，并依托強大的招商引資和創(chuàng)新培育能力推動落實，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合解決方案。

一方面，打造“產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)促進”三大體系，全鏈條促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，踐行“產(chǎn)業(yè)、金融、平臺、環(huán)境”四維創(chuàng)新，系統(tǒng)化構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，形成跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)互動互補的良好格局，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的基礎上，“以人為本”是歸宿。華夏幸福認為，發(fā)展的目的是造福城市，以人為本，定制城市功能，打造幸福城市載體。華夏幸福探索并實踐原住民的可持續(xù)發(fā)展，使原住民增強歸屬感、提升幸福感、凸顯優(yōu)越感，真正融入產(chǎn)業(yè)新城社會形態(tài)，充分共享城市發(fā)展的成果。

從現(xiàn)實到夢想

中國經(jīng)濟當下處于“三期疊加”的新常態(tài)，作為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，新型城鎮(zhèn)化被推到了新的戰(zhàn)略高度。

“中國未來將逐步走入縣域經(jīng)濟時代。”有經(jīng)濟學家表示，縣域是中國新型工業(yè)化的重點，也是中國城鎮(zhèn)化的著力點，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體，也是目前最大的民生經(jīng)濟，其必將成為中國改革的主戰(zhàn)場，“哪個地區(qū)抓住了縣域經(jīng)濟，就抓住了未來經(jīng)濟的增長點，也抓住了未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口?！?/p>

國務院發(fā)展研究中心研究員李建偉表示，在新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟發(fā)展也進入了發(fā)展的新階段，需要從構(gòu)建質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的縣域產(chǎn)業(yè)體系、推動縣域新型城鎮(zhèn)化建設、促進縣域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型等方面入手，因地制宜、因勢利導推進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，落實創(chuàng)新驅(qū)動，整合創(chuàng)新資源，華夏幸福以產(chǎn)業(yè)園為載體的產(chǎn)業(yè)新城模式受到關注，成就了新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展樣本。2015年7月20日，固安縣政府與華夏幸福共同探索的PPP（政府和社會資本合作）模式，作為創(chuàng)造性典型經(jīng)驗，被國務院辦公廳通報表揚。

無疑，固安模式在現(xiàn)實中有著廣闊的推廣價值和施展空間。

截至目前，華夏幸福已在全國布局近30個產(chǎn)業(yè)新城，形成近百個區(qū)域級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)聚焦航空航天、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、高端裝備制造、新材料、電子商務、節(jié)能環(huán)保等12大重點行業(yè)。

華夏幸福還在下著更大的一盤棋。目前，圍繞三大國家戰(zhàn)略重點區(qū)域，華夏幸福正夯實鞏固京津冀區(qū)域、積極布局長江經(jīng)濟帶和謀劃卡位“一帶一路”，華夏幸福的事業(yè)版圖已遍布北京、河北、上海、遼寧、江蘇、浙江、四川、安徽、印度尼西亞等地。截至去年6月底，華夏幸福為各地產(chǎn)業(yè)新城累計引進簽約企業(yè)超700家，招商引資額突破1900億元，創(chuàng)造新增就業(yè)崗位近4萬個。承載著中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化的夢想，華夏幸福正致力于成為全球產(chǎn)業(yè)新城的引領者。