中國人民銀行廊坊市中心支行

【經(jīng)濟運行】2015年，我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)階段，增長速度進(jìn)一步放緩，宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行壓力不減，微觀上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難持續(xù)加劇。廊坊市經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢頭。截至2015年末，廊坊地區(qū)生產(chǎn)總值2473.90億元，同比增長20.33%，全部財政收入481.30億元，同比增長18.30%；全社會固定資產(chǎn)投資額達(dá)到2133.80億元，增長15.20%；社會商品零售總額達(dá)到793.20億元，增長9.60%；全市居民消費價格總指數(shù)100.30，同比回落1.30個百分點；商品零售價格總指數(shù)99.60，回落1.50個百分點；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)99.70%，回落1.80個百分點；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)93.70，回落2.40個百分點。實際利用外資完成75593萬美元，完成全年目標(biāo)的100.80%。

【金融運行】存款總量增勢強勁。截至2015年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額5011.10億元，比年初增加1077.40億元，增量是去年同期的1.60倍，增速為27.40%，同比提高7.40個百分點。其中，增量、增速均位居河北省第一位。截至2015年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額3420.90億元，比年初增加801.80億元，增量是去年同期的2倍，增速為30.60%，同比提高12個百分點。其中，增量、增速分別位居全省第二、第一位。

【金融調(diào)控】積極落實穩(wěn)健貨幣政策，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。一是加強宏觀調(diào)控，落實穩(wěn)健貨幣政策。多層次傳導(dǎo)解讀貨幣政策。二是強化宏觀審慎政策應(yīng)用。堅持“面向三農(nóng)、面向小微、面向?qū)嶓w、面向本地”，強化信貸規(guī)劃調(diào)控。三是增強貨幣信貸政策轉(zhuǎn)化支持效果，增強金融對小微企業(yè)支持力度。推動建立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金；參與廊坊市政府對金融支持小微企業(yè)情況督查，促進(jìn)金融支持小微企業(yè)相關(guān)政策的落實。四是加大對重點領(lǐng)域的支持力度，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在全市推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”制度；加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體支持力度，牽頭組織召開全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款文安經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會。靈活運用貨幣政策工具。一是強化存款準(zhǔn)備金管理。年內(nèi)五次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，惠及廊坊市20家地方法人金融機構(gòu)，累計釋放資金45.80億元。二是用好用足中央銀行資金，確保資金安全。三是加強專項票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測考核。認(rèn)真組織現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測考核，督促農(nóng)村信用社不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強經(jīng)濟金融形勢研究分析。圍繞金融支持三農(nóng)、小微、創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體、定向調(diào)控等開展深入調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟金融運行中存在的突出問題，有針對性地提出政策建議，為上級行、地方政府科學(xué)決策提供有益參考。

【金融穩(wěn)定】全面加強金融監(jiān)管，依法維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。一是加強對金融機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測和評估。加強對地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)及證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測，關(guān)注村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險狀況，增加了存貸款期限、流動性缺口等指標(biāo)，先后四次向部分村鎮(zhèn)銀行發(fā)出風(fēng)險提示。二是深入推進(jìn)“兩管理、兩綜合”工作。根據(jù)《綜合評價項目與標(biāo)準(zhǔn)》，組織做好綜合評價系統(tǒng)的改進(jìn)完善。三是多措并舉落實存款保險制度。制定《中國人民銀行廊坊市中心支行實施存款保險制度工作安排及應(yīng)對預(yù)案》。 四是積極開展金融消費權(quán)益保護(hù)工作。進(jìn)一步加強制度建設(shè)，完善糾紛處理機制，理順工作流程，不斷提升金融消費糾紛的協(xié)調(diào)處理能力。

【金融服務(wù)】大力提升金融服務(wù)水平，拓展基層央行履職能力。一是提升金融統(tǒng)計和研究水平。以“大走訪”為契機，進(jìn)一步深化制度性經(jīng)濟調(diào)查工作；完成金融統(tǒng)計系統(tǒng)及前置校驗系統(tǒng)與統(tǒng)計制度的匹配和升級工作，獲得省行調(diào)統(tǒng)處好評；加強宏觀分析前瞻性和預(yù)測性。二是確保支付清算體系穩(wěn)健運行。做好ACS升級、推廣應(yīng)用工作，提升核算電子化水平，圓滿完成ACS零余額賬戶資金歸集工作，實現(xiàn)全轄首個零余額賬戶歸集管理。開通外匯存款準(zhǔn)備金屬地繳存功能，便捷銀行機構(gòu)業(yè)務(wù)處理，提升準(zhǔn)備金考核效率。組織開展聯(lián)合整治銀行卡網(wǎng)上非法買賣專項活動。增強助農(nóng)取款點服務(wù)功能，提高農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)能力，截至2015年末，全市共設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點5674個，布放助農(nóng)取款機具5674臺，覆蓋全轄8個縣（市）100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3184個行政村。建立支付機構(gòu)備案管理制度，組織開展支付機構(gòu)客戶備付金信息核對校驗工作及備付金管理情況的檢查，進(jìn)一步加強了對非金融支付機構(gòu)管理。三是提高科技保障能力。研發(fā)完成“黨風(fēng)廉政工作日志系統(tǒng)”“廊坊中支履職責(zé)任清單管理系統(tǒng)”，著力建設(shè)“人民幣冠字號碼信息查詢管理系統(tǒng)”，為人民銀行現(xiàn)金運行分析和非現(xiàn)場監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持，得到總行領(lǐng)導(dǎo)肯定。升級改造金融城域網(wǎng)，全年共對19個新設(shè)金融機構(gòu)網(wǎng)點機房進(jìn)行了接入金融城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全環(huán)境檢查驗收。四是全面優(yōu)化人民幣管理。設(shè)計開發(fā)《廊坊市人民幣冠字號碼信息管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)了對人民幣冠字號碼信息的無誤差采集、系統(tǒng)化歸集和智能化應(yīng)用。做好全轄金融機構(gòu)相關(guān)人員新版人民幣防偽知識培訓(xùn)和現(xiàn)金機具升級測試工作。加強發(fā)行基金調(diào)撥管理，保證轄區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)。五是加強化國庫管理與服務(wù)。制定并實施《中國人民銀行廊坊市中心支行國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定實施細(xì)則》，同時被省行在全省推廣。加強國庫統(tǒng)計和會計分析，建立國庫會計內(nèi)部控制和風(fēng)險防范責(zé)任制，加強對新設(shè)金融機構(gòu)的準(zhǔn)入管理，對其工作人員開展國庫業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。六是提升跨境人民幣業(yè)務(wù)實效。推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)聯(lián)動營銷，促進(jìn)業(yè)務(wù)增量拓面。強化監(jiān)測檢查，實現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展與風(fēng)險防范雙促進(jìn)。制定《廊坊市跨境人民幣業(yè)務(wù)情況通報制度》，加強非現(xiàn)場監(jiān)測，排查業(yè)務(wù)信息風(fēng)險。七是做好征信管理與服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)信用體系建設(shè)，構(gòu)建征信監(jiān)管新模式，制定實施《廊坊市征信非現(xiàn)場監(jiān)管工作管理辦法（試行）》，建立對商業(yè)銀行征信內(nèi)控制度報備、人員備案、數(shù)據(jù)使用、系統(tǒng)運行、業(yè)務(wù)報告等非現(xiàn)場監(jiān)管手段。與北京信立合創(chuàng)公司合作開發(fā)了征信前置系統(tǒng)，有效提高查詢速度同時，加強對下級支行人員查詢工作的監(jiān)管。加強社會信用體系建設(shè)，主導(dǎo)開發(fā)了中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)采集平臺，不斷完善中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫功能，截至2015年末，共采集3.95萬余戶企業(yè)基本信息，轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)45萬余條。八是拓寬金融宣傳的廣度和深度。加強新聞宣傳歸口管理，嚴(yán)格轄區(qū)向報刊媒體投稿以及接受采訪等事項審核、審批，確保宣傳口徑與總行一致。強化與地方報刊、媒體的溝通、合作，廣泛宣傳各項金融改革措施，全面反映金融業(yè)發(fā)展成果，及時解答群眾疑問。大力宣傳推介我行履職中經(jīng)驗做法，取得了良好的社會反響。

【外匯管理】深入做好外匯管理與服務(wù)，支持區(qū)域涉外經(jīng)濟發(fā)展。一是落實外匯管理各項改革措施，簡化外匯管理程序，提高外匯管理與服務(wù)效率，支持全市涉外經(jīng)濟發(fā)展。二是積極探索非現(xiàn)場檢查方法。依實踐經(jīng)驗總結(jié)出的《通過“四結(jié)合”方式開展外匯非現(xiàn)場檢查的探討》在2015年河北省非金融機構(gòu)案件檢查技巧培訓(xùn)班上進(jìn)行現(xiàn)場介紹，并被總局《外匯管理信息與調(diào)研》予以推介。創(chuàng)新重點監(jiān)測企業(yè)主聯(lián)系人機制，落實總局“從行為監(jiān)管向主體監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。三是制定并實施《廊坊市中心支局結(jié)售匯市場準(zhǔn)入及系統(tǒng)準(zhǔn)入操作規(guī)程》，進(jìn)一步提高行政審批效率。積極落實《跨境資金流動監(jiān)測分析管理制度》，監(jiān)測轄區(qū)外匯收支動態(tài)，分析轄區(qū)外匯收支特點、變化，為地方政府支持涉外經(jīng)濟發(fā)展提供有力的決策依據(jù)，撰寫的《關(guān)于富裕產(chǎn)能行業(yè)境外轉(zhuǎn)移情況的報告》由省分局上報省政府后，得到楊崇勇副省長“意見很好”的批示肯定。四是積極為跨國企業(yè)爭取政策福利，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的增長活力，跨國公司外匯集中運營工作走在了全省的前列。

【保險市場】截至2015年末，全市保費收入83.12億元，其中人身保費收入53.31億元，財產(chǎn)保費收入29.81億元。壽險公司退保率為22.25%，財險公司賠付率為55.90%，保險密度為20.27億元/百萬人。

【證券市場】截至2015年末，廊坊市16家證券營業(yè)部，從業(yè)人員共計257人，比年初增25人。投資者開戶數(shù)18.76萬人，較年初增加4.16萬人戶，客戶交易結(jié)算資金20.96億元。證券托管市值211.83億元，比年初增加57.20億元。營業(yè)收入1.71億元，利潤總額和利潤凈額分別為0.82億元和0.74億元。

（金柏林）