□李希萌（河北師范大學(xué)體育學(xué)院 河北 石家莊 050024）

借力北京冬奧會(huì)
———全面建立河北雪上運(yùn)動(dòng)體系

□李希萌（河北師范大學(xué)體育學(xué)院 河北 石家莊 050024）

隨著改革開(kāi)放和綜合國(guó)力的快速發(fā)展，我國(guó)體育事業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展期，在成功舉辦了北京夏奧會(huì)之后，去年我國(guó)又取得了2022年北京和張家口冬奧會(huì)的舉辦權(quán)，這對(duì)我省雪上項(xiàng)目的事業(yè)發(fā)展以及廣大冰雪愛(ài)好者的需求來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。河北作為冬奧會(huì)雪上運(yùn)動(dòng)比賽承辦地，如何利用這次發(fā)展契機(jī)為我省雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)、為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新市場(chǎng)、提供新動(dòng)力。

北京冬奧會(huì) 冰雪項(xiàng)目 運(yùn)動(dòng)體系

隨著改革開(kāi)放和綜合國(guó)力的快速發(fā)展，我國(guó)體育事業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展期，在成功舉辦了北京夏奧會(huì)之后，去年我國(guó)又取得了2022年北京和張家口冬奧會(huì)的舉辦權(quán)，這對(duì)我省雪上項(xiàng)目的事業(yè)發(fā)展以及廣大冰雪愛(ài)好者的需求來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。河北作為冬奧會(huì)雪上運(yùn)動(dòng)比賽承辦地，除了建設(shè)高水平的比賽基礎(chǔ)設(shè)施外，更重要是政府要制定雪上運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀發(fā)展，全面打造河北雪上運(yùn)動(dòng)體系，使我省成為雪上運(yùn)動(dòng)教育、雪上運(yùn)動(dòng)文化、雪上基礎(chǔ)設(shè)施、雪上運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)強(qiáng)省，為我國(guó)雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)、為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新市場(chǎng)、提供新動(dòng)力。

1、冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

早在幾千年前，人們?yōu)榱松娲┲刂频哪景逶诒┲虚L(zhǎng)途跋涉，捕魚(yú)涉獵。隨著物質(zhì)文明的不斷發(fā)展，冰雪逐漸成為一種運(yùn)動(dòng)方式。雪上運(yùn)動(dòng)最早起源于北歐和阿爾卑斯山沿線(xiàn)國(guó)家，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界型體育大項(xiàng)，全球每年參與冰雪運(yùn)動(dòng)，享受冰雪運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣人員已超過(guò)幾千萬(wàn)人次。我國(guó)人口眾多，有雪地域廣闊，雖然高寒地區(qū)也有冰雪運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)，但與歐美冰雪項(xiàng)目強(qiáng)國(guó)相比差距很大。近年來(lái)，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)有了較快發(fā)展，先后有十多個(gè)省市建立了大型滑雪場(chǎng)地，我國(guó)在重點(diǎn)冰雪項(xiàng)目上也取得了重大突破。但從整體上講還處于起步狀態(tài)。從我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)自身進(jìn)行比較上看，我國(guó)雪上項(xiàng)目又大大的落后于冰上項(xiàng)目。近年來(lái)我國(guó)在短道速滑和花樣滑冰等項(xiàng)目取得了重大突破，涌現(xiàn)了楊楊、王濛、等一大批優(yōu)秀世界頂尖運(yùn)動(dòng)員，為國(guó)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。但在雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上，除了空中技巧出了韓曉鵬、李妮娜以外在其他比賽項(xiàng)目的情況看，發(fā)展情況不容樂(lè)觀(guān)。冰雪界有個(gè)共識(shí)即“得雪者得天下”。從冬奧會(huì)比賽項(xiàng)目看，冬奧會(huì)比賽共15大項(xiàng)、86個(gè)小項(xiàng)，其中冰上運(yùn)動(dòng)只有26項(xiàng)。雪上項(xiàng)目比重遠(yuǎn)大于冰上項(xiàng)目?？梢哉f(shuō)，要想真正成為體育強(qiáng)國(guó)，就必須是雪上項(xiàng)目強(qiáng)國(guó)。從雪上項(xiàng)目發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)還在起步階段徘徊，而歐美雪上運(yùn)動(dòng)職業(yè)化程度已相當(dāng)成熟。再?gòu)娜罕妳⑴c度來(lái)看，歐美冰雪強(qiáng)國(guó)參與人數(shù)已占總?cè)丝诘?0%，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)還處于金牌戰(zhàn)略化和貴族化階段，大眾對(duì)此即向往又陌生，雪上運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)已將雪上運(yùn)動(dòng)變成了一種文化和生活方式，并享受著由此帶來(lái)的快樂(lè)。

2、我省發(fā)展雪上運(yùn)動(dòng)存在的問(wèn)題

與國(guó)際雪上運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)比我省在雪上項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略研究、雪上項(xiàng)目教育培訓(xùn)機(jī)制、雪上文化認(rèn)知和大眾參與度、雪上項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雪上產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都與都與冰雪強(qiáng)國(guó)不在同一發(fā)展階段差距巨大。我省與國(guó)內(nèi)雪上運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省東北三省比較，自然地理?xiàng)l件略差；二是東三省具有悠久的冰雪運(yùn)動(dòng)歷史，冰雪文化認(rèn)同度比我省高 ，群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)普及度比我省高；三是東三省冰雪教育培訓(xùn)體系有一定基礎(chǔ)，我省基本處于剛剛起步階段，冰雪技術(shù)人才儲(chǔ)備比我省底子厚。這些問(wèn)題讓我們看到了差距，為我們指出了努力方向。

3、我省雪上項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇

任何事物要實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展，都要具備一定的成長(zhǎng)因素。在看到我省雪上運(yùn)動(dòng)發(fā)展存在問(wèn)題的同時(shí)，我們同時(shí)有面臨著許多重大的發(fā)展機(jī)遇，正可謂天時(shí)地利人和，千載難逢，恰合其時(shí)。

我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為雪上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近十年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，十二五期間我省生產(chǎn)總值每五年增長(zhǎng)一萬(wàn)億。一般公共預(yù)算每五年增加近一倍。僅2015年我省的固定資產(chǎn)投入就高達(dá)2.88萬(wàn)億元。我省有如此快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和巨額固定資產(chǎn)投資，我們有理由相信，實(shí)現(xiàn)我省雪上項(xiàng)目快速發(fā)展有著雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

我省有極為優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)市場(chǎng)需求巨大。我省環(huán)繞京津，人口密度大，京津冀三地常住人口總數(shù)達(dá)到1.05億人加上流動(dòng)人口數(shù)量更大。而北京、天津又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，擁有巨大的高層次消費(fèi)群體，高層次休閑需求十分旺盛。北京新出臺(tái)的《關(guān)于加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》，計(jì)劃到2022年僅北京市冰雪消費(fèi)要達(dá)到400個(gè)億。日子好過(guò)了，消費(fèi)、旅游、體育休閑的需求會(huì)與日俱增，廣大群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求為雪上項(xiàng)目大發(fā)展提供了強(qiáng)大的持久動(dòng)力。我省大力發(fā)展雪上項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，有著廣闊的市場(chǎng)前景和持久的發(fā)展動(dòng)力。

冬奧會(huì)在我省舉辦為我省雪上項(xiàng)目大發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。冬奧會(huì)是國(guó)家的盛會(huì)，是展現(xiàn)中國(guó)形象大好時(shí)機(jī)，雪上項(xiàng)目由河北承辦，是我省大力發(fā)展雪上運(yùn)動(dòng)具有里程碑意義的天賜良機(jī)，這一機(jī)遇是其他省求之不得的，我們要十分珍惜，我們要把采取超常的措施，把握好機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上，全力打造河北省高水平的雪上運(yùn)動(dòng)綜合體系。我們要用好用足國(guó)家的支持政策，把比賽場(chǎng)地建設(shè)成世界一流的雪上項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)基地。并通過(guò)全程參與冬奧會(huì)，使我們?nèi)嬲莆沾笮蛧?guó)際雪上項(xiàng)目比賽的規(guī)則、程序、組織、保障等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)一大批雪上項(xiàng)目管理、技術(shù)人才，使我省雪上運(yùn)動(dòng)管理水平與世界先進(jìn)水平接軌。利用冬奧會(huì)巨大的廣告效應(yīng)，加大宣傳力度，全方位多層次的開(kāi)展大眾滑雪文化體驗(yàn)，提高廣大群眾回歸自然、享受冰雪的冰雪文化認(rèn)知度和參與度。營(yíng)造濃厚的冰雪運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)氛圍。把河北作為世界一流的雪上項(xiàng)目基地的形象打造出來(lái)，為下一步全面開(kāi)拓河北雪上項(xiàng)目大市場(chǎng)創(chuàng)出世界品牌。

國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為我省雪上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了政策保障。河北作為產(chǎn)能和原材料大省改革任務(wù)繁重，淘汰落后產(chǎn)能，加大服務(wù)業(yè)，提高供給側(cè)質(zhì)量，創(chuàng)新新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。而雪上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)廣闊，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好，輻射功能強(qiáng)，完全符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，必然會(huì)得到國(guó)家政策的大力支持，也會(huì)得到市場(chǎng)主體的積極響應(yīng)。

4、打造河北雪上運(yùn)動(dòng)體系的幾點(diǎn)建議

面對(duì)著我國(guó)雪上運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重落后的現(xiàn)實(shí)，面臨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，面臨著舉辦冬奧會(huì)等諸多發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾巫龅綇澋莱?chē)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我認(rèn)為，建立起河北省高水平的雪上運(yùn)動(dòng)體系是我們當(dāng)前必須要研究解決的緊迫問(wèn)題。

抓緊制定河北省雪上項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。利用冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目在我省舉辦的大好契機(jī)，抓住國(guó)家政策支持的難得機(jī)遇，全面建設(shè)我省雪上運(yùn)動(dòng)體系關(guān)鍵在規(guī)劃。政府和相關(guān)部門(mén)必須要制定出一個(gè)政策指導(dǎo)性很強(qiáng)的，系統(tǒng)的、高標(biāo)準(zhǔn)的雪上項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。今年北京市政府借力北京冬奧會(huì)已出臺(tái)了相關(guān)政策及7套配套措施，將有力促進(jìn)北京走上冰雪發(fā)展快車(chē)道，為做好北京冬奧會(huì)提供了強(qiáng)有力的政策支撐，走在了我省前面，為我們做出了榜樣。我們應(yīng)加快發(fā)展規(guī)劃的制定出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我省雪上項(xiàng)目發(fā)展有章可循，步入健康軌道。規(guī)劃要做好充分的調(diào)查評(píng)估結(jié)合河北特點(diǎn)，對(duì)河北雪上項(xiàng)目發(fā)展的戰(zhàn)略定位、任務(wù)目標(biāo)、總體布局、責(zé)任劃分、政策保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出明確規(guī)定。戰(zhàn)略定位要對(duì)標(biāo)國(guó)際，標(biāo)準(zhǔn)要高，符合國(guó)情，一步到位；任務(wù)目標(biāo)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總體謀劃，規(guī)模適度，分步實(shí)施；總體布局要因地制宜，因需制宜，功能合理，突出重點(diǎn)；責(zé)任劃分要明確各級(jí)政府責(zé)任、部門(mén)責(zé)任，市場(chǎng)主體責(zé)任和項(xiàng)目法人責(zé)任；政策保障要求政府要拿出專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金和市場(chǎng)參與的優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)各方的投資積極性；通過(guò)規(guī)劃做到戰(zhàn)略目標(biāo)于近期任務(wù)相結(jié)合，高端產(chǎn)品與大眾產(chǎn)品相結(jié)合，政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)具有法規(guī)意義的省級(jí)層面的規(guī)劃，使我省冰雪事業(yè)發(fā)展步入規(guī)范、快速、健康發(fā)展的軌道。

建立河北省雪上項(xiàng)目教育培訓(xùn)體系。雪上項(xiàng)目是奧運(yùn)會(huì)金牌大項(xiàng)，也是大眾參與度極高的項(xiàng)目，雪上項(xiàng)目種類(lèi)繁多，科技含量大，技術(shù)要求高，要在雪上項(xiàng)目上取得突破，必須首先培養(yǎng)出一大批雪上運(yùn)動(dòng)的專(zhuān)門(mén)人才。這需要做三個(gè)方面的工作，一是抓好大專(zhuān)院校進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，二是抓還青少年培養(yǎng)，三是進(jìn)行崗位培訓(xùn)。目前我省在雪上項(xiàng)目教育方面基本是空白，據(jù)了解，我省各大專(zhuān)院校還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的冰雪專(zhuān)業(yè)，而崗位培訓(xùn)多數(shù)處于自發(fā)階段。因此建議：以河北體院為主，各大學(xué)體育系為輔，設(shè)立專(zhuān)業(yè)雪上項(xiàng)目學(xué)科，各大院校各有一些雪上項(xiàng)目重點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)題雪上項(xiàng)目科研教學(xué)工作，結(jié)合各院校雪上課題研究重點(diǎn)，運(yùn)用商業(yè)模式建立一批雪上訓(xùn)練基地，教學(xué)、經(jīng)營(yíng)兩不誤。并在人員編制、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)交流等方面對(duì)這些院校給予政策傾斜。抓青少年培養(yǎng)要從中小學(xué)生做起，選擇一批有條件的中小學(xué)設(shè)立雪上項(xiàng)目重點(diǎn)班，擴(kuò)大青少年冰雪活動(dòng)覆蓋面，從早抓起、從基礎(chǔ)抓起、為廣泛選材奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的雪上崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，為廣泛開(kāi)展大眾滑雪提供技術(shù)支撐，通過(guò)院校和和青少年培養(yǎng)以及崗位培訓(xùn)培訓(xùn)等多種辦法，建立培養(yǎng)高水平、多梯次的人才教育培訓(xùn)體系，為我省成為雪上強(qiáng)省提供智力支持和人才保證。

發(fā)展大眾雪上項(xiàng)目，培育冰雪文化。雪上項(xiàng)目除了它的實(shí)用功能和競(jìng)技功能外，滑雪還具有旅游休閑功能。這方面應(yīng)該成為北京冬奧會(huì)后我省雪上項(xiàng)目發(fā)展重點(diǎn)。隨著群眾物質(zhì)文化水平的不斷提高和京津冀一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，在河北區(qū)域內(nèi)蘊(yùn)藏著大量高水平的消費(fèi)需求。如何引導(dǎo)消費(fèi)是關(guān)鍵。而雪上運(yùn)動(dòng)正是人們享受回歸自然樂(lè)趣最好體驗(yàn)，有著的強(qiáng)大的生命力。因此如何提高廣大群眾對(duì)滑雪文化的認(rèn)知，培育滑雪文化氛圍是十分關(guān)鍵的。要提高滑雪文化認(rèn)知度就要大力發(fā)展大眾滑雪事業(yè)，為大眾提供便捷的滑雪基礎(chǔ)設(shè)施，組織多層次的滑雪旅游體驗(yàn)活動(dòng)，使滑雪體驗(yàn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)游樂(lè)場(chǎng)所。大力宣傳滑雪文化，使大家了解滑雪知識(shí)，并經(jīng)過(guò)親身體驗(yàn)使大眾滑雪成為一種時(shí)尚，成為一種健康生活方式。大眾滑雪普及后，高水平的滑雪苗子便會(huì)脫穎而出，我國(guó)實(shí)現(xiàn)雪上運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想就會(huì)水到渠成。

建設(shè)一大批高水平的雪上運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)代滑雪對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了嚴(yán)格的要求和規(guī)范從上面分析中我們看到，我國(guó)國(guó)際達(dá)標(biāo)的滑雪場(chǎng)僅有30個(gè)，而國(guó)土面積只有兩個(gè)河北省大的日本就有350個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施落后是顯而易見(jiàn)的。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)中國(guó)雪上強(qiáng)國(guó)夢(mèng)還是培育新市場(chǎng)，為大眾提供健康時(shí)尚的生活方式，建設(shè)一批高水平的雪上基礎(chǔ)設(shè)施是前提條件。我省地理?xiàng)l件優(yōu)越，非常適合各類(lèi)滑雪場(chǎng)的建設(shè)，滿(mǎn)足不同人群的不同需要。我省道路交通條件優(yōu)越，近十年來(lái)我省道路交通實(shí)現(xiàn)了大跨越，高速公路密度已超越部分發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速公路，各大旅游景點(diǎn)通高等級(jí)公路。為滑雪場(chǎng)合理布局打下了基礎(chǔ)，為大眾便捷出行享受滑雪樂(lè)趣創(chuàng)造了條件。我省人文條件優(yōu)越，北京天津都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化中心，京津冀地區(qū)有強(qiáng)大成熟的市場(chǎng)運(yùn)作能力和巨大的市場(chǎng)需求，只要我們認(rèn)識(shí)到位，政府引導(dǎo)資金政策保障到位，這一美好的愿景就一定能落實(shí)到位。

政策引導(dǎo)，做大做強(qiáng)河北冰雪產(chǎn)業(yè)。冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)巨大，數(shù)據(jù)顯示：歐美發(fā)達(dá)國(guó)家滑雪人口比例占人口總數(shù)的30%，我國(guó)僅占1/130，北京冬奧會(huì)的成功舉辦必定會(huì)極大地促進(jìn)我國(guó)滑雪市場(chǎng)的需求，北京冬奧會(huì)向世界承諾要讓三億人上冰雪，如果按此計(jì)算，人均滑雪消費(fèi)按500元計(jì)算每年直接消費(fèi)就高達(dá)1500億元。更重要的是滑雪產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，涉及滑雪板、滑雪服等，我省要在滑雪產(chǎn)業(yè)鏈上做足文章，扶植一批企業(yè)，打造一批世界名牌，占領(lǐng)中國(guó)巨大的早期滑雪市場(chǎng)。另外對(duì)建筑、交通、電信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)都將產(chǎn)生重大影響，這方面的拉動(dòng)效應(yīng)十分巨大，無(wú)法估量。做好做大滑雪產(chǎn)業(yè)，必將成為我省新的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是提高供給側(cè)質(zhì)量的有效途徑，可取得可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。我們要充分認(rèn)清這一巨大的市場(chǎng)前景，從政策上加以積極地引導(dǎo)，要積極制定冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立冰雪裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

我們有理由相信，只要我們認(rèn)識(shí)到位，抓住機(jī)遇，科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在不久的將來(lái)，一個(gè)高水平的雪上運(yùn)動(dòng)體系就能在河北建立起來(lái)。通過(guò)我們的努力，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)雪上項(xiàng)目強(qiáng)國(guó)夢(mèng)作出突出貢獻(xiàn)。

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