劉婉貞

（河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，河南開封475004）

女性就業(yè)性別歧視的原因及對策探析

劉婉貞

（河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，河南開封475004）

過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往會(huì)忽視社會(huì)均衡發(fā)展的重要性，導(dǎo)致各種社會(huì)問題紛紛顯現(xiàn)出來，其中較為嚴(yán)重的是就業(yè)問題。通過分析女性在就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)待遇、職業(yè)生涯發(fā)展中所遭遇的性別歧視，追溯了產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根源，提出從轉(zhuǎn)變觀念、多渠道拓展女性就業(yè)面、完善相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范企業(yè)用工制度以及提高女性就業(yè)能力等途徑改善當(dāng)前女性的就業(yè)形勢，創(chuàng)造和諧的就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

性別歧視；女性就業(yè)；成因；應(yīng)對措施

0 引言

就業(yè)是一個(gè)人立足社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)和自我價(jià)值追求以及獲得合理物質(zhì)利益的基本途徑和手段。我國眾多社會(huì)保障措施均以就業(yè)為依托，沒有工作就很難享受到國家一系列的政策保障。工作對一個(gè)人的重要性，由此可見一斑。但就業(yè)中遭遇的性別歧視，嚴(yán)重阻礙了女性的求職及其在工作中的晉升和發(fā)展。這不僅有悖男女平等的社會(huì)價(jià)值觀，還會(huì)破壞市場經(jīng)濟(jì)公平競爭原則，造成人力資源的浪費(fèi)。因此，對女性就業(yè)歧視問題進(jìn)行研究，有著重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國女性就業(yè)歧視問題的表現(xiàn)

歧視源于偏見，其對立面是平等。1958年國際勞工組織通過的《關(guān)于就業(yè)及職業(yè)歧視的公約》第一條把“歧視”界定為：基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)、社會(huì)出身或者其他任何區(qū)別的排斥或特惠，其后果為取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機(jī)會(huì)平等或待遇平等。但基于特殊工作本身要求的任何區(qū)別、排斥或特惠，不能視為歧視［1］。針對女性的就業(yè)歧視是指用人單位僅因?yàn)樾詣e差異，就故意減少女性的就業(yè)、晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)，并給予她們低于同級別男性員工的薪酬和福利的現(xiàn)象。我國女性就業(yè)難及就業(yè)歧視問題是一個(gè)亟待解決的重要社會(huì)問題。女性受到就業(yè)歧視的問題集中體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

1.1 就業(yè)機(jī)會(huì)中的性別歧視

性別歧視現(xiàn)象在各類人才招聘會(huì)上較為常見，一些用人單位會(huì)設(shè)置性別限制或針對女性年齡的限制，甚至“本單位只招收男性員工”、“已婚女性或已婚生育女性優(yōu)先錄用”等字樣赫然出現(xiàn)在公司招聘的宣傳海報(bào)上。在大多數(shù)情況下，大部分用人單位不會(huì)如此明目張膽地設(shè)置就業(yè)門檻，提供的崗位也并沒有具體的年齡和性別要求，但是當(dāng)員工進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部面試階段時(shí)，仍會(huì)面臨較為隱蔽的就業(yè)歧視行為。當(dāng)女性員工最終未被錄取時(shí)，用人單位會(huì)用看似公正的說辭掩飾其對女性員工的偏見及歧視行為，結(jié)果導(dǎo)致同等條件下女性員工就業(yè)時(shí)必須比男性具有更強(qiáng)的工作能力、更高的學(xué)歷、更多的工作經(jīng)驗(yàn)等，否則用人單位不會(huì)雇傭女性員工。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年女性就業(yè)率比男性低13.8%，且20年來我國16歲至59歲女性就業(yè)率持續(xù)下降，性別差異逐年擴(kuò)大?？偠灾谂跃蜆I(yè)過程中，從開始階段就遭遇擇業(yè)面窄、就業(yè)門檻高、就業(yè)壓力大、就業(yè)機(jī)會(huì)不公平等問題。這些都是性別歧視造成的后果。

1.2 職業(yè)待遇中的性別歧視

職業(yè)待遇中的性別歧視，即從事相同或等值工作的男女員工不能獲得同等的報(bào)酬和福利待遇，女性員工在職業(yè)待遇方面處于劣勢地位，這對女性員工的工作積極性打擊很大。付出同等時(shí)間、精力和熱忱，女性員工的工資和福利卻低于男性員工，甚至有些男性員工做著比女性員工輕松的工作卻拿到更多的薪水。調(diào)查顯示，18至64歲的女性勞動(dòng)者多從事低收入和中低收入的工作，中高收入和高收入者主要是男性勞動(dòng)者，女性的工資很難高于男性。在城鎮(zhèn)低收入和中低收入層次人群中，女性勞動(dòng)者的比例分別高于男性19.6%和31.4%，而在中高收入和高收入層次人群中，女性勞動(dòng)者的比例分別低于男性28.8%和38.2%［2］。一些女性員工從事較為辛苦的職業(yè)卻只得到較少的工資，如果和她們科學(xué)文化素質(zhì)較低、工作經(jīng)驗(yàn)較少，以及所從事的工作對心理、生理?xiàng)l件要求較高等有關(guān)，這無可厚非。但現(xiàn)實(shí)中有許多女性即使達(dá)到高層次、高薪職業(yè)及崗位的標(biāo)準(zhǔn)和要求，她們也無法接近、接觸到這些領(lǐng)域。這都是因?yàn)榫蜆I(yè)歧視在背后作祟。

1.3 職業(yè)生涯發(fā)展中的性別歧視

一般來說，與男性員工相比，女性員工的工作連續(xù)性較差，工作期間由于生育等原因會(huì)形成工作斷裂帶，不能很好地、及時(shí)地延續(xù)工作內(nèi)容和滿足工作需求。同時(shí)，女性的家庭責(zé)任及要承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)量遠(yuǎn)大于男性，這也會(huì)減少其投入在工作中的精力。許多企業(yè)基于該因素對女性員工產(chǎn)生偏見，認(rèn)為女性會(huì)重家庭而輕工作，使女性難以獲得較高的職位及平臺(tái)，來展示自己的能力和才華。一項(xiàng)針對都市職業(yè)女性的調(diào)查顯示：在經(jīng)理職位中男性占57.9%，女性占42.1%；在總經(jīng)理及以上職位中，男性所占比例約為83.4%，女性僅為16.6%。我國在發(fā)展歷程中，為了保護(hù)和照顧女性，結(jié)合當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境和女性整體素質(zhì)，曾規(guī)定女性的退休年齡低于男性，大大縮短了女性的工作年限。但隨著社會(huì)分工的細(xì)化以及女性整體素質(zhì)和受教育程度的提高，該規(guī)定對當(dāng)今女性而言未免有失公平，使女性失去了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2 女性就業(yè)遭受性別歧視的原因

2.1 傳統(tǒng)文化中的落后觀念誘發(fā)對女性能力的偏見和誤解

網(wǎng)絡(luò)凝聚子群是網(wǎng)絡(luò)中的行為者子集，其中行動(dòng)者之間存在相對較強(qiáng)、直接、緊密、經(jīng)常或者積極的關(guān)系[13]。本文設(shè)置凝聚子群最大切分深度為3，共得到8個(gè)派系分類(如表1)。

在封建專制制度下形成的綱常禮教、男尊女卑等觀念的長期影響下，女性就業(yè)遭遇歧視的現(xiàn)象一直未能消除。在傳統(tǒng)社會(huì)性別分工模式下，男性的社會(huì)功能被張揚(yáng)，女性的社會(huì)功能被壓抑甚至被剝奪。封建統(tǒng)治者甚至宣揚(yáng)“女子無才便是德”，這種傳統(tǒng)觀念直接影響了女性的受教育的水平。由封建文化傳承下來的這種觀念導(dǎo)致一切有利的社會(huì)資源向男性傾斜，女性發(fā)展長期受阻，得不到應(yīng)有的尊重和重用。這樣的結(jié)果又反過來影響人們的觀念，導(dǎo)致女性再次被歧視，這樣周而復(fù)始，形成惡性循環(huán)。

2.2 勞動(dòng)力市場供大于求

由于我國人口基數(shù)大，勞動(dòng)力資源豐富、增長率較高，供求關(guān)系明顯失衡。這在現(xiàn)階段以及將來會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間，也將是我國未來就業(yè)市場面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和主要矛盾之一。目前我國勞動(dòng)力市場一直處于供大于求的狀態(tài)，勞動(dòng)力充足甚至過剩的狀態(tài)使得勞動(dòng)者擇業(yè)處于較為被動(dòng)的局面。為了盡快找到工作、擺脫生存危機(jī)，很多女性員工都容忍著各種歧視行為。充沛的人才市場資源為企業(yè)用人提供了較大的選擇空間，企業(yè)在以利潤最大化為目的的競爭中，會(huì)首先考慮所錄用勞動(dòng)力的“性價(jià)比”。這些都在一定程度上助長了性別歧視現(xiàn)象的滋生和蔓延。

2.3 相關(guān)法律制度存在缺陷

目前，我國已初步形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，包括《勞動(dòng)法》《婦女權(quán)益保障法》《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律及各種相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等在內(nèi)的保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)利的法律法規(guī)體系［3～5］。但上述法律、法規(guī)中仍存在著許多不足，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，從立法層面來看，存在著立法層次低、立法分散復(fù)雜、缺乏體系，且地區(qū)之間的差異較大的情況。目前我國有關(guān)女性就業(yè)歧視的立法多為暫行性規(guī)定，且修改和變動(dòng)比較頻繁，彼此之間缺少嚴(yán)密的銜接和應(yīng)有的協(xié)調(diào)，還沒有形成一個(gè)完整的體系，很難發(fā)揮法律應(yīng)有的功能和效力。第二，從執(zhí)法層面來看，我國目前缺乏執(zhí)法機(jī)構(gòu)來監(jiān)督和制裁就業(yè)性別歧視等違法行為，執(zhí)法與監(jiān)督力度不足，且法律規(guī)定過于書面化，評判認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，沒有嚴(yán)密的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)，缺乏相應(yīng)的可操作性，一些歧視行為也因此未能得到相應(yīng)的懲罰。

2.4 用人單位過分追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益

用人單位在進(jìn)行人力資本投資時(shí)所追求的首要目標(biāo)就是效率和利潤。由于男女存在勞動(dòng)能力上的客觀差異，雇傭女員工往往會(huì)支付更多的經(jīng)濟(jì)成本，因此用人單位不愿意招收處在生育年齡且未生育的女性。面對激烈的市場競爭，用人單位已經(jīng)忘記了對女性的生理及生育保護(hù)是一種重大的社會(huì)責(zé)任。這都是現(xiàn)代社會(huì)一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)果。當(dāng)然還有很大一部分原因是政府和社會(huì)沒有一個(gè)很好的生育成本分擔(dān)機(jī)制，才會(huì)致使企業(yè)因?yàn)樯杀具^重而不選擇錄用女性員工。

2.5 女性自身個(gè)性的缺陷

3 消除女性就業(yè)性別歧視的對策

就業(yè)是女性取得收入并以此獲得社會(huì)尊重、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本手段。在現(xiàn)代社會(huì)，女性充分就業(yè)更是時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志。在新形勢下，消除女性就業(yè)歧視，創(chuàng)造和諧就業(yè)環(huán)境勢在必行。

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，構(gòu)建平等就業(yè)的文化環(huán)境

我國傳統(tǒng)性別文化中有著“男尊女卑”的觀念，這一觀念至今延續(xù)了數(shù)千年，可謂根深蒂固，嚴(yán)重影響著人們的思想和行動(dòng)。只有營造出平等的性別文化環(huán)境，拋棄陳舊迂腐的性別觀念，才能夠徹底轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?，?chuàng)造平等、和諧的就業(yè)環(huán)境。因此不僅男性要更加尊重女性，女性自身也要更有自信，敢于大膽地展示自己，說出自己內(nèi)心的想法。要充分運(yùn)用大眾傳媒等手段宣傳和弘揚(yáng)男女平等的思想，為創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境營造優(yōu)良的社會(huì)氛圍。

3.2 多渠道拓展女性就業(yè)空間，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的過渡和轉(zhuǎn)型中，國家應(yīng)加速發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢作用，并以此來發(fā)揮女性自身的優(yōu)勢，不斷提供符合女性員工的就業(yè)空間。要強(qiáng)調(diào)女性在社會(huì)工作中的重要地位，就要大力發(fā)展適合女性就業(yè)的行業(yè)，例如，家政服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、服裝紡織業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)等。在這類女性集中的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，就不會(huì)存在所謂的歧視。同時(shí)，政府應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，鼓勵(lì)各行各業(yè)較多地提供就業(yè)機(jī)會(huì)，提升女性的就業(yè)層次，并對女性自主創(chuàng)業(yè)予以更多的政策支持，給予資金、政策優(yōu)惠和技術(shù)指導(dǎo)，以保障女性的就業(yè)率，提高女性的社會(huì)地位。

3.3 完善消除女性就業(yè)歧視的法律法規(guī)，建立專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)

缺乏反對女性就業(yè)歧視的法律，女性就業(yè)的平等權(quán)就難以實(shí)現(xiàn)。在完善我國保護(hù)女性就業(yè)的過程中，要確保增強(qiáng)現(xiàn)行法律的具體性和可行性，明確關(guān)于就業(yè)性別歧視的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對于性別歧視行為，確立明確的責(zé)罰體系［6］。當(dāng)然，沒有獨(dú)立的、強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，制度無論設(shè)計(jì)地再完美、法律體系不論多完善，都難以達(dá)到預(yù)期的目的。我國需要建立一個(gè)具有較強(qiáng)權(quán)威性和專業(yè)性的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提供法律救濟(jì)途徑，并且監(jiān)督和制裁企業(yè)的就業(yè)歧視行為。

3.4 規(guī)范企業(yè)用工制度，維護(hù)女性員工的各項(xiàng)權(quán)益

企業(yè)在經(jīng)營過程中，應(yīng)該熟悉相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)并嚴(yán)格遵守，使本企業(yè)用工制度合法化。企業(yè)更應(yīng)做到在招聘中公正公平，在具體工作中消除歧視，在薪酬方面同工同酬，在職業(yè)生涯發(fā)展方面機(jī)會(huì)均等，規(guī)范用工制度，維護(hù)女性員工的合法權(quán)益。企業(yè)也應(yīng)注重培養(yǎng)女性員工的管理素質(zhì)和能力，將部分優(yōu)秀的女性員工列入儲(chǔ)備干部名單，提高領(lǐng)導(dǎo)層中女性管理者的數(shù)量和比例，充分發(fā)揮她們的才干，為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，使企業(yè)的性別比例日趨均衡。

3.5 加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高女性就業(yè)能力

女性由于自身因素，會(huì)造成動(dòng)手能力差、實(shí)踐能力差等劣勢，只有當(dāng)她們真正成長為一個(gè)成熟女性時(shí)，才能夠獨(dú)當(dāng)一面。因此，需要注重培養(yǎng)女性的動(dòng)手實(shí)踐及具體操作能力，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力，讓女性在面對問題時(shí)能夠從容應(yīng)對、掌控大局。同時(shí)，女性應(yīng)注重提高自己的心理素質(zhì)和依法維權(quán)意識(shí)，在面對歧視行為時(shí)能夠不卑不亢、有效應(yīng)對；還要提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，使自己成為一個(gè)復(fù)合型人才，提高自己的社會(huì)適應(yīng)能力，從而提高就業(yè)競爭力。

4 結(jié)語

一個(gè)社會(huì)的發(fā)達(dá)程度取決于多方面因素，而一個(gè)社會(huì)婦女的解放程度、婦女發(fā)展的程度以及對婦女的保護(hù)程度都將是檢驗(yàn)社會(huì)制度是否完善的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)一個(gè)社會(huì)文明程度的重要指標(biāo)。因此，我國應(yīng)該深入研究女性就業(yè)中存在的問題及其原因，加強(qiáng)相關(guān)改革政策措施的力度，調(diào)動(dòng)各方面的力量來促進(jìn)和諧就業(yè)局面的出現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)男女平等，讓女性可以在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中大顯身手，在各個(gè)領(lǐng)域都能擁有發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)，這也是全體勞動(dòng)者所期待的和諧、文明、進(jìn)步的社會(huì)狀態(tài)。

［1］國際勞工局.工作中平等的時(shí)代［R］.日內(nèi)瓦：國際勞工大會(huì)第91屆會(huì)議報(bào)告，2003.

［2］崔繼偉.性別歧視對中國城鎮(zhèn)女性就業(yè)的影響及對策研究［D］.北京：北京交通大學(xué)，2012.

［3］潘宇昊.女性就業(yè)歧視的法律分析［J］.南通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（4）：52-56.

［4］孫偉.完善婦女勞動(dòng)權(quán)益保障的立法構(gòu)想［J］.宜賓學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）：15-19.

［5］姚燕鳴.關(guān)于消除女性就業(yè)歧視的法律問題探析［J］.法制與經(jīng)濟(jì)，2011（3）：65-69.

［6］李衛(wèi)芳.我國女性就業(yè)中的性別歧視成因及法律對策［J］.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）：55-59.

[責(zé)任編輯 靳曉穎]

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10.13681/j.cnki.cn41-1282/tv.2016.03.030

2016-04-05

劉婉貞（1991-），女，河南鄭州人，碩士研究生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障體系構(gòu)建。