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體育管理機(jī)構(gòu)需外界監(jiān)督

2016-03-15 09:52保羅·海沃德
新體育 2016年3期
關(guān)鍵詞:國(guó)際田聯(lián)管理機(jī)構(gòu)興奮劑

保羅·海沃德

腐敗已經(jīng)成為體育界根深蒂固的一個(gè)頑疾。你得提防那些談?wù)摗皻v史問(wèn)題”的官員,因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)犯罪到權(quán)力濫用,腐敗問(wèn)題就像傷口潰爛后的瘡疤,從未徹底散去。隨著自行車(chē)比賽、足球和田徑界腐敗事件被頻繁曝光,體育愛(ài)好者們不禁要問(wèn):官員腐敗什么時(shí)候才結(jié)束?它會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去嗎?

你也應(yīng)對(duì)宣泄論提高警覺(jué)。在公眾輿論壓力下,某些機(jī)構(gòu)慣于將罪責(zé)歸咎于少數(shù)人身上。前一任冠軍是個(gè)騙子,新冠軍值得信任,但這種言論不足深信。

從過(guò)去幾個(gè)月體育腐敗事件的頻發(fā),人們可以看到,體育管理機(jī)構(gòu)不值得信任。如果缺乏政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督,他們不可能通過(guò)自我改革,變得真正公正廉潔。毫不夸張地說(shuō),是警方、聯(lián)邦調(diào)查局、經(jīng)濟(jì)公訴人、律師和調(diào)查人員拯救了體育運(yùn)動(dòng),揭露了腐敗分子們近乎完美,就連最優(yōu)秀的犯罪小說(shuō)家也自愧弗如的犯罪情節(jié)。

所以,若有人問(wèn)腐敗何時(shí)能遠(yuǎn)離體育運(yùn)動(dòng),答案是:當(dāng)所有腐敗官員被起訴被免職,同時(shí)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)介入時(shí),他們將不可能再掩蓋賄賂、盜竊等罪行。

世界反興奮劑機(jī)構(gòu)公布的調(diào)查報(bào)告第二部分內(nèi)容顯示,與來(lái)自低收入背景、使用藥物提升競(jìng)技成績(jī)的田徑運(yùn)動(dòng)員相比,田徑管理機(jī)構(gòu)很多官員的腐敗程度嚴(yán)重得多。運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑確實(shí)不值得寬容,但在這項(xiàng)連管理者都雙手骯臟的體育運(yùn)動(dòng)中,又如何指望運(yùn)動(dòng)員們一塵不染?在足球運(yùn)動(dòng)中,國(guó)際足聯(lián)不僅竊取錢(qián)財(cái),還竊取了球迷們對(duì)世界杯的愛(ài)。2006年和2010年世界杯均受到質(zhì)疑,2018年和2022年世界杯申辦過(guò)程令人疑竇叢生。前國(guó)際足聯(lián)和歐洲足聯(lián)主席已經(jīng)被解職。

對(duì)于這一代人來(lái)說(shuō),全球體育賽事的組織布滿(mǎn)污點(diǎn)。2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)曝出賄選丑聞,2021年田徑世錦賽將落戶(hù)耐克公司總部所在地美國(guó)尤金,但尤金直接跳過(guò)申辦程序獲得主辦資格,為此事拍板的人正是被警方調(diào)查的前國(guó)際田聯(lián)主席迪亞克。無(wú)獨(dú)有偶,現(xiàn)任國(guó)際田聯(lián)主席塞巴斯蒂安·科也是耐克的品牌形象大使之一。

世界反興奮機(jī)構(gòu)報(bào)告的很多章節(jié)如匕首般刺向田徑運(yùn)動(dòng)靈魂。例如,報(bào)告在談到國(guó)際田聯(lián)的腐敗時(shí)寫(xiě)道:“(腐?。┦加谶@間機(jī)構(gòu)的主席,涉及這個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管、幫助主席處理個(gè)人事務(wù)的律師、主席的兩個(gè)兒子以及醫(yī)學(xué)和反興奮劑部門(mén)總監(jiān)。在國(guó)際田聯(lián),腐敗已經(jīng)無(wú)孔不入?!?/p>

從某種程度上講,并非腐敗逐漸滲透體育管理機(jī)構(gòu),而是后者通過(guò)各種物質(zhì)刺激或誘惑,滋生了腐敗瘋狂生長(zhǎng)的土壤,因?yàn)轶w育管理機(jī)構(gòu)自治,直到法律機(jī)構(gòu)強(qiáng)制介入并干預(yù)前,外界都無(wú)法監(jiān)督他們的行為。自1998年費(fèi)斯蒂納事件至今,自行車(chē)賽場(chǎng)的每一次重大丑聞都是被執(zhí)法機(jī)構(gòu)或媒體曝光的。這一趨勢(shì)始于法國(guó)海關(guān)打開(kāi)汽車(chē)行李箱,發(fā)現(xiàn)里面藏著被環(huán)法自行車(chē)賽選手使用的大量興奮劑藥物。

文化在變,外部機(jī)構(gòu)不再對(duì)體育界腐敗事件放任自流。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局正以對(duì)付黑手黨的嚴(yán)肅態(tài)度,曝光國(guó)際足聯(lián)丑聞。法國(guó)金融檢察部門(mén)主管艾里蘭·豪利特揭開(kāi)國(guó)際田聯(lián)的黑幕,國(guó)際刑警組織更發(fā)布了“紅色通報(bào)”,在全球范圍內(nèi)緝拿前國(guó)際田聯(lián)主席拉米內(nèi)·迪亞克之子馬薩塔·迪亞克。摩納哥和新加坡當(dāng)局也在積極加入。這種全球性調(diào)查當(dāng)然是件好事,但它很難成為體育機(jī)構(gòu)根除腐敗的轉(zhuǎn)折點(diǎn),除非各國(guó)政府和國(guó)際性組織往前更進(jìn)一步,將調(diào)查變成永久性并且時(shí)刻不停的行為。

美國(guó)反興奮劑機(jī)構(gòu)主席特拉維斯·蒂加特最近談到俄羅斯田徑丑聞時(shí)說(shuō):“他們?nèi)栽诠裟切┯赂覠o(wú)畏的舉辦人。他們說(shuō)沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室,也沒(méi)有測(cè)試機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)在距離2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)只有幾個(gè)月時(shí)間,一切都太晚了,即便他們讓那些該負(fù)責(zé)的人承擔(dān)責(zé)任。在那個(gè)為興奮劑計(jì)劃提供支持的國(guó)家,我們已經(jīng)無(wú)法相信任何一名田徑運(yùn)動(dòng)員是干凈的?!?/p>

逃過(guò)追查的官員或許希望暫避風(fēng)頭,保持舊有架構(gòu)完整,甚至接手那些因?yàn)楦瘮∈录|窗事發(fā)被投入監(jiān)獄的前同事職位。從這個(gè)角度來(lái)講,世界反興奮劑機(jī)構(gòu)的建議太弱,無(wú)法為體育管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)真正的變革,因?yàn)樗鼈儗?zhuān)注于內(nèi)部變化,而非外界檢查。

世界反興奮劑機(jī)構(gòu)在報(bào)告中提議“國(guó)際田聯(lián)重新評(píng)估治理原則和機(jī)構(gòu),建設(shè)一個(gè)更好的、能夠在未來(lái)防止或識(shí)別所有利益沖突或腐敗的治理架構(gòu)”。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要想讓體育管理機(jī)構(gòu)變得更廉潔,它們必須公開(kāi)賬戶(hù),且政府和執(zhí)法部門(mén)年度審計(jì)應(yīng)當(dāng)加入國(guó)際足聯(lián)、歐洲足聯(lián)和國(guó)際田聯(lián)等跨國(guó)性體育管理機(jī)構(gòu)。

否則,人們對(duì)體育管理機(jī)構(gòu)的信仰危機(jī)將永遠(yuǎn)存在。體育界的腐敗官員只會(huì)變得越來(lái)越多。

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