廖述務(wù)
新近的《聯(lián)合早報(bào)》刊載了鄭永年的文章,就習(xí)馬會(huì)以及兩岸關(guān)系的未來發(fā)表了看法。
鄭永年認(rèn)為,習(xí)馬會(huì)不僅僅是兩岸關(guān)系的一個(gè)里程碑,而且如果兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間所達(dá)成的共識(shí)逐步得到實(shí)現(xiàn),更會(huì)是中華民族復(fù)興道路上的一個(gè)里程碑。
這次習(xí)馬會(huì)首要的目標(biāo)并非是要去影響臺(tái)灣即將進(jìn)行的選舉。很多年的經(jīng)驗(yàn)表明,臺(tái)灣內(nèi)部政治的變遷并非大陸所能掌控的。大陸現(xiàn)在所關(guān)心的是兩岸能夠在“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)上促進(jìn)兩岸和平、穩(wěn)定和發(fā)展。習(xí)馬會(huì)在鞏固“九二共識(shí)”方面不遺余力,這顯然是對目前臺(tái)灣局勢的擔(dān)憂。民進(jìn)黨總統(tǒng)候選人蔡英文一方面不承認(rèn)“九二共識(shí)”,但同時(shí)又表示要維護(hù)兩岸現(xiàn)狀。如果是選舉語言,還可以理解;但如果蔡英文真的這么認(rèn)為,也真的這么去做,那么如果其當(dāng)選,勢必帶來兩岸關(guān)系的再次動(dòng)蕩。
兩岸的現(xiàn)狀是什么?如果用馬英九的話來說,就是兩岸之間的“不獨(dú)”“不統(tǒng)”“不武”。人們可以把此現(xiàn)狀稱為兩岸“政治現(xiàn)狀”。而維持這個(gè)“政治現(xiàn)狀”的前提就是承認(rèn)“九二共識(shí)”。除了這個(gè)“政治現(xiàn)狀”外,兩岸是沒有什么現(xiàn)狀的。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、宗教、文化、人員來往等等各個(gè)方面一直在發(fā)生著巨大的變化,所有這些變化都是有利于兩岸統(tǒng)合的。
拿經(jīng)濟(jì)來說,到了今天,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度依賴大陸,并且是結(jié)構(gòu)性的依賴。臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人也是意識(shí)到這種高度依賴的政治和社會(huì)影響的。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)依附中國大陸不僅僅是臺(tái)灣的問題,整個(gè)地區(qū)都是這樣。隨著中國大陸實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種依賴性只會(huì)增加,不會(huì)減少。
另一方面,盡管兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷整合,但政治上的分歧依然存在,并在很大程度上在加大,主要在兩個(gè)群體內(nèi)部,即傳統(tǒng)上的臺(tái)獨(dú)基本教義派和新產(chǎn)生的年輕人群體。對臺(tái)灣來說,無論區(qū)域化還是全球化,中國大陸都是繞不過去的主體。而這種情形使得一些人尤其是年輕人對經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和全球化產(chǎn)生疑慮和反感。反映到臺(tái)灣年輕人的政治認(rèn)同上,便是臺(tái)灣本地認(rèn)同的強(qiáng)化,和對中國大陸(經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和全球化的象征)的不滿。這種不滿情緒很顯然反映在反服務(wù)貿(mào)易運(yùn)動(dòng)中。
在兩岸關(guān)系上,既存在著有利于兩岸整合的諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化因素,也存在著不利于整合的政治認(rèn)同因素。在這樣的情況下,政治人物的選擇就變得重要起來。理性地說,這種選擇也不是很難,因?yàn)榻y(tǒng)合已經(jīng)成為一個(gè)大趨勢,而分離或者獨(dú)立則是一個(gè)不可能的使命。不管如何,作為一個(gè)崛起中的大國,中國是絕對不會(huì)容許臺(tái)灣從中國正式獨(dú)立出去的。發(fā)展到今天,中國大陸已經(jīng)擁有足夠能力(包括軍事的和非軍事的)來阻止臺(tái)灣的獨(dú)立。
更重要的是,中國全方位的國家能力的發(fā)展已經(jīng)積累到一個(gè)質(zhì)的飛躍階段?,F(xiàn)在的中國不僅已經(jīng)不能被圍堵,更重要的是,已經(jīng)具備改造和重構(gòu)區(qū)域甚至國際秩序的能力?!耙粠б宦贰薄⒔z綢基金、亞投行、金磚銀行等都是這種能力的反映,并且這種能力還在快速提升。
既然“臺(tái)獨(dú)”走不通,而形勢又朝著兩岸統(tǒng)合的方向發(fā)展,那么,兩岸的政治談判實(shí)際上已經(jīng)變得非常迫切。當(dāng)中國大陸領(lǐng)導(dǎo)層因?yàn)獒绕鸲兊迷絹碓骄哂袊H視野的時(shí)候,臺(tái)灣政治人物的視野則因?yàn)檫x票政治而變得越來越狹隘和地方化。和其他很多民主社會(huì)一樣,臺(tái)灣也陷入“選票魔咒”。現(xiàn)在臺(tái)灣的政治人物,其思維、行為、所說所想,一切都離不開選票,一切都是為了選票。盡管口頭上說一切都是為了臺(tái)灣人民,但所做的一切大都是背離人民的長遠(yuǎn)利益的。
不難理解,只有在跳出“選票政治思維”之后,臺(tái)灣的政治人物才能回歸政治理性,對兩岸局勢有一個(gè)理性和正確的判斷。
這次習(xí)馬會(huì)沒有簽署協(xié)定和協(xié)議是一個(gè)明智的選擇。臺(tái)灣各方政治力量根本就沒有共識(shí),即使簽了,也很難落實(shí)。習(xí)馬會(huì)的核心是構(gòu)建了一個(gè)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)平臺(tái),為未來開創(chuàng)一種新的可能性。不管今后臺(tái)灣哪一個(gè)政黨成為執(zhí)政黨,要使用這個(gè)平臺(tái)的前提必須是承認(rèn)“九二共識(shí)”,也就是說兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)面具有了可能性,但這個(gè)可能性是有條件的。這種“有條件的可能性”為未來臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人提供一個(gè)做理性選擇的可能性。
不難理解,兩岸關(guān)系發(fā)展到今天,如果逆勢而行,那么無論臺(tái)灣的政治人物還是民眾,都會(huì)過得相當(dāng)辛苦;而如果順勢而行,那么無論是臺(tái)灣的內(nèi)部發(fā)展還是外部“國際空間”問題,就會(huì)完全不同。一句話,統(tǒng)合已經(jīng)是大勢,而統(tǒng)合的方式則是開放的。對臺(tái)灣來說,最理性的選擇就是在統(tǒng)合方向上找到一個(gè)最有利于臺(tái)灣的統(tǒng)合方式。