鮑梅則,李晉宏
(1.長治學院師范分院社會科學部,山西長治046000;2.太原師范學院管理系,山西太原030012)
黃河金三角視域下臨汾市旅游一體化發(fā)展研究
鮑梅則1,李晉宏2
(1.長治學院師范分院社會科學部,山西長治046000;2.太原師范學院管理系,山西太原030012)
臨汾市文化內涵豐厚,自然景觀獨特,旅游資源價值高、潛力大,是山西省的旅游資源大市,但在開發(fā)過程中存在旅游產品單一、區(qū)域發(fā)展不平衡、配套實施有限、行政體制障礙等問題,需進行旅游政策、產業(yè)、產品、市場等一體化構建,為黃河金三角示范區(qū)經濟發(fā)展注入活力.
臨汾市;旅游;一體化發(fā)展
區(qū)域經濟一體化已成為中國區(qū)域經濟發(fā)展的重要模式,而旅游經濟的區(qū)域合作是區(qū)域經濟一體化的重要引擎,是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢,有利于實現旅游業(yè)大旅游、大市場、大效益的目標要求.臨汾市位于山西省西南部,東倚太岳、西臨黃河、北連晉中呂梁、南接運城,是我國晉陜豫黃河金三角示范區(qū)和中原經濟區(qū)的主要涵蓋目標.區(qū)域內根祖文化、古建文化、生態(tài)文化、民俗文化、農業(yè)文化、紅色文化等薈萃融合,是山西省乃至全國的旅游資源大市.得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,奠定了大旅游的先天條件.把握旅游的發(fā)展機遇期,進行旅游品牌建設,跨越發(fā)展,成為山西省南部旅游中心和晉陜豫三省的旅游集散地指日可待.本文對臨汾市旅游資源進行了全面調查,分析了旅游業(yè)發(fā)展現狀,提出了旅游一體化發(fā)展對策.
1.1 區(qū)域概況
臨汾市古為“冀州”之地,是中華民族的主要發(fā)祥地之一.區(qū)域總面積20 275平方公里,總人口434.5萬,現轄1區(qū)2市14縣.地形地勢周高中低呈“凹”字型,東部太岳山、中條山,西部呂梁山,中部臨汾盆地,山地、丘陵、盆地三大地形單元,分別占29.2%、51.4%、19.4%.屬溫帶大陸性季風氣候,夏季高溫多雨,冬季寒冷干燥,四季分明,年平均氣溫9~12.9℃,年均降水量527.4毫米.黃河、汾河、澮河、沁河等200多條大小河流在境內流淌,屬黃河流域.礦產資源主要有煤、鐵、白云巖、耐火粘土等36種,全市森林覆蓋率28.9%,動植物資源種類繁多.主要特產有永和紅棗、洪洞蓮菜、隰縣金梨、松香、木耳、猴頭等.大運高速,南同蒲鐵路,108、309國道,大西高鐵,臨汾飛機場及候西、候月鐵路,晉韓、霍沁、桃臨、臨夏公路縱橫交錯,形成較為便利的交通網絡.2014年全市生產總值1 213.2億元,人均地區(qū)生產總值27 557元,居民人均可支配性收入15 052元,旅游總收入242.3億元.
1.2 資源特色
1.2.1 根祖文化、生態(tài)汾河
霍州市、洪洞縣、堯都區(qū)、襄汾縣位于臨汾地區(qū)中部,由北向南列于汾河兩岸,區(qū)內根祖文化、堯文化、丁村文化、霍山綠色生態(tài)、汾河百里風情,共同構成了汾河文化生態(tài)旅游帶,是臨汾市旅游經濟發(fā)展的主軸.洪洞縣聞名海內外的華夏尋根祭祖大槐樹、保存完整的明代蘇三監(jiān)獄、全國著名的廣勝寺飛虹琉璃塔,以及興唐寺、女媧陵寢等252處古跡人文遍布縣域.堯都區(qū)是圣堯文化的核心區(qū),有堯廟、堯井、堯帝陵等古建筑古遺跡,詩歌、圍棋、鼓樂等經典文化,倉頡、堯、霍去病等歷史人物.中鎮(zhèn)霍山是太岳國家森林公園的重要組成部分,七里峪森林蔽日草坡連天,陶唐峪雄山奇水石麗谷幽,霍州署、祖圣寺等多處國保和省保,歷史悠遠,內涵豐富.襄汾縣境內享譽中外的“丁村人”遺址、丁村明清建筑群、陶寺遺址等,集中了燦爛的舊石器文化和黃河根祖文化.汾河為臨汾市的母親河,水質優(yōu)良、生態(tài)良好、風光旖旎,串聯(lián)著地域,孕育著文明.
1.2.2 黃河文化,雄奇山水
永和縣、大寧縣、鄉(xiāng)寧縣、吉縣位于黃河東岸,屬臨汾市西部地區(qū),以黃河文化、紅色文化、雄山古寺為主要內容.吉縣黃河壺口國家地質公園內的黃河壺口瀑布,是我國著名的4A級風景區(qū),堪稱世界級絕品旅游資源,旅游開發(fā)潛力極高.永和縣黃河蛇曲國家地質公園內的乾坤灣,68公里形成的七個大灣,蜿蜒盤旋波光鱗鱗,展示了九曲黃河的神韻和中華龍之源的風采.黃河文化第一村——永和村、永和關、紅軍東征永和紀念館、克難坡、大寧縣黃河仙子祠等,承載了渾厚的黃河文化和紅色文化.大寧縣明朝的二郎廟、周朝的古廟遺址、鄉(xiāng)寧縣戰(zhàn)國時期的荀息墓、廉頗墓等人文古跡星羅棋布,內涵豐富.大寧縣原始森林、天然雜林,鄉(xiāng)寧縣云丘山,吉縣人祖山,晉陜峽谷等自然勝景奇絕壯麗.
1.2.3 古晉文化,成語故鄉(xiāng)
本區(qū)域包括候馬市、曲沃縣,集中了古晉文化、成語文化、商貿文化等旅游資源.這里自古就是秦晉豫大三角的中心,春秋戰(zhàn)國時期,晉武公晉文公建都于曲沃、晉景公建都于候馬,是黃河文明早期發(fā)祥地.曲沃縣有晉國博物館、顧炎武故居、曲村——天馬遺址,以及與此地域相關的君無戲言、退避三舍、從善如流等100多條成語典故.候馬市有晉國古都博物館、晉候墓博物館、鑄銅遺址公園、彭真故居等.古晉文化、中華成語文化源遠流長.曲沃縣的澮河水岸風光旅游區(qū)、景明生態(tài)旅游區(qū)、候馬市的臺駘廟風景區(qū)、免稅商品購物主題園等,是生態(tài)旅游、商貿旅游、休閑旅游的良好場所.
1.2.4 婚姻文化、古寺廟宇
汾西縣、蒲縣、隰縣位于臨汾地區(qū)西北部,區(qū)域內婚姻文化源淵流長,民居建筑古樸獨特,古寺廟宇文化深厚,山高林密資源豐富.姑射山相傳為堯與鹿仙女相戀、相愛、結婚、生子的地方,景區(qū)內的仙鏡石、梳妝臺、龍須瀑、南仙洞(以洞為新房的天下第一洞房)等,傳遞著我國婚俗的文脈.汾西縣師家溝村的清代窯洞民居,建筑奇特、繁華而典雅,是研究北方漢文化的文化遺產.蒲縣的東岳廟天堂樓莊嚴明麗氣勢恢弘、地獄府面目猙獰陰森可怕,蒲縣的真武祠、蒲子文宮,汾西縣的興愿寺、靈泉,隰縣的鼓樓等人文景觀交相輝映.姑射山、五鹿山、蒲子山、峽村峽谷等,森林蔥郁、溝谷縱橫,褐馬雞、黑鸛鳥、梅花鹿等野生動物棲息其間.
1.2.5 生態(tài)文化、名人故里
安澤縣、翼城縣、古縣、浮山縣位于臨汾地區(qū)東部,太岳山中條山的西麓,以生態(tài)文化、牡丹文化、民俗文化、名人故里為主要景觀.古縣三合村歷時1 300年的天下第一牡丹,古縣戰(zhàn)國名相藺相如故里,安澤縣春秋戰(zhàn)國時期偉大的教育家、思想家、文學家——荀子故里,浮山縣朱德、彭德懷舊居等,古風承襲人杰地靈.翼城縣歷山舜王坪自然保護區(qū),安澤縣紅泥寺自然保護區(qū),黃花嶺、安泰山、青松嶺等森林公園,古縣霍山老爺頂、古陽凌云洞,浮山縣天壇山、天然草場等,自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)優(yōu)良.浮山縣木偶戲、銅鼓、剪紙,翼城縣花鼓、渾身板、西闖民歌,安澤縣小米、連翅,浮山縣柴胡、山楂、黃芩等,民俗文化、土特產品獨特而豐富.
2.1 發(fā)展現狀
近10年來,臨汾市旅游業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢,利用積淀豐厚的根祖文化、激情的黃河文化,以及古晉文化、民俗文化,開發(fā)了多元旅游產品,培育了旅游精品,擴大了旅游經營規(guī)模,提升了旅游產品層次,旅游景區(qū)達200多處.有關部門完善了安全責任制,規(guī)范了安全管理,加快了對旅游經營、管理、服務等技能人員的培訓,旅游環(huán)境也得到明顯改善.改造了309國道、臨午省道,建設了臨吉高速、長臨高速、臨汾飛機場,貫通了大運高速、大西高鐵,鐵路、公路、航空交通網絡基本形成.多次舉辦了洪洞大槐樹尋根問祖節(jié)、壺口瀑布旅游文化節(jié)、安澤荀子文化節(jié)等活動,有效提高了宣傳力度,打響了“黃河魂,中華根”的旅游品牌,提高了旅游經濟水平,旅游年接待人數和年總收入由2000年的160.96萬人次、5.39億元增加到2014年的2 630.14萬人次、242.3億元,分別提高了15.3倍、43.95倍,旅游資源優(yōu)勢正向旅游產業(yè)優(yōu)勢轉化,旅游經濟已成為臨汾市產業(yè)結構調整的生力軍.
2.2 存在的問題
2.2.1 旅游資源豐富,旅游產品單一
臨汾市山川秀美,歷史悠久,豐富多彩的旅游資源多散布于“三山三水”之間.現有文物保護單位2 595處,其中國家級文物保護單位42處,省級文物保護單位66處,4A級景區(qū)9家,國家級風景名勝區(qū)1處,省級風景名勝區(qū)2處,國家級自然保護區(qū)2處,省級自然保護區(qū)5處,國家級地質公園2處,國家級森林公園2處,省級森林公園3處,國家級濕地公園1處,省級濕地公園3處,國家生態(tài)示范區(qū)1處,旅游景區(qū)總量達200多處,是山西省旅游資源大市,開發(fā)潛力巨大.但長期以來,臨汾市旅游以人文旅游資源開發(fā)為主,自然旅游資源開發(fā)為輔,旅游產品單一,如丁村文化旅游區(qū)、堯文化旅游區(qū)、古晉文化旅游區(qū)等人文景區(qū)發(fā)展較成熟,而自然景區(qū)中除黃河壺口瀑布景區(qū)發(fā)展較好外,澮水景區(qū)、云丘山景區(qū)、姑射山景區(qū)等發(fā)展緩慢,甚至有的資源還處于休眠狀態(tài),同時人文旅游產品也停留在觀光游覽狀態(tài),文化考察型、民俗體驗型、學習型、生態(tài)型旅游產品少之又少,迫切需要尋求科學的、系列的開發(fā)方式方法,挖掘特色旅游資源,推出內涵深厚且新穎的旅游產品,讓旅客在自然而然中游歷,領略黃土生態(tài)新貌,理解黃土文化深遠.
2.2.2 區(qū)域發(fā)展不平衡,周邊競爭加劇
臨汾市旅游資源既高度集中又異常分散,區(qū)域旅游經濟發(fā)展極不平衡.旅游資源和旅游景區(qū)集中分布在汾河和黃河旅游帶,而西北部的隰縣、汾西縣、蒲縣距離臨汾市中心較遠,屬偏遠山區(qū),也是國家級貧困縣,雖然婚姻文化、古建文化、生態(tài)文化旅游資源豐富,但交通閉塞、經濟落后,許多旅游資源就象顆顆珍珠散落在呂梁山中而世人未識.東部的古縣、安澤縣、翼城縣也屬偏遠地區(qū),地表崎嶇、山地縱橫,雖然生態(tài)文化、牡丹文化、名人故居等薈萃融合,但大部分處于初級開發(fā)階段,旅游經濟效益較差.臨汾地區(qū)處于晉中大院文化、上黨紅色文化、晉南傳統(tǒng)文化、晉城山水文化、峽東豫北黃河文化的交匯處,周圍地市旅游業(yè)不同程度的掘起,對臨汾市造成了沖擊,從2014年旅游總人數和總收入看:臨汾市為2 630.14萬人次、242.3億元,晉中市為4 023.9萬人次、408.1億元,長治市為2 693.5萬人次、264.7億元,運城市為3 467.7萬人次、268.8億元,渭南市為3 202萬人次、252億元,呂梁市為2 156.1萬人次、181.6億元,晉城市為2 727.5萬人次、242.4億元.因此,加快旅游資源優(yōu)化整合,走旅游經濟一體化道路是臨汾市旅游業(yè)的必然選擇.
2.2.3 配套設施有限,旅游環(huán)境欠佳
臨汾市區(qū)域面積廣闊,地形復雜,配套設施有限,交通網絡不完善,制約了旅游經濟的發(fā)展.通往景區(qū)的道路等級低路況差,如堯都區(qū)通往東西部景區(qū)的路程太長,并與運礦石、運煤車輛共用,景區(qū)內旅游循環(huán)道路不暢,游客進、出、散都很困難,加之餐飲、購物、住宿設施發(fā)展滯后,難以滿足旅游者舒適快捷的要求,內涵豐富的旅游景點卻失去了對游客的吸引力.另外,臨汾市鋼鐵、煤炭、電力、化工等工業(yè)產值占到本市的70%以上,“三廢”污染生態(tài)環(huán)境影響了旅游安全;東西部偏遠地區(qū),山高嶺峻、地形破碎、生態(tài)脆弱,旅游開發(fā)建設中的開荒毀林、劈山修路、取土取石、人工建筑等不當活動,破壞了生態(tài)環(huán)境,加劇了水土流失,影響了自然景觀和人文景觀的旅游價值.加強熱點景區(qū)與冷點景區(qū)、堯都區(qū)與各縣域、城鎮(zhèn)與景區(qū)的交通網絡建設,綠化美化旅游環(huán)境,完善基礎設施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設,可推動區(qū)域旅游經濟健康發(fā)展.
2.2.4 行政體制障礙,一體化觀念落后
由于受傳統(tǒng)經濟思想的限制,地方政府仍以行政區(qū)劃作為經濟行為的標準和界限,長期的行政區(qū)劃使各地形成了各自的本地市場,市場排斥導致旅游一體化系統(tǒng)要素交流渠道不暢,資金、技術、人才等要素難以相互融合[1].長期以來,臨汾市各縣區(qū)的多個部門和企業(yè)掌握著旅游資源開發(fā)經營權,旅游活動滲透著嚴重的利益傾向,景區(qū)、賓館、旅行社、金融、信息等旅游各要素難以形成聯(lián)合,反而管理分割各自經營,景區(qū)景點規(guī)模小、雷同多、品位低、線路組合差,散客多旅行社少、節(jié)點游客多專門游客少、兩帶游客多兩翼游客少,產業(yè)內部競爭劇烈、外部競爭乏力,各縣域旅游經濟總量、旅游服務設施、旅游產品質量、旅游開發(fā)程度、旅游接待水平等方面差距巨大,整個旅游業(yè)產業(yè)凝聚力不足,統(tǒng)一管理難以實施,經濟效益差、市場化程度低,嚴重制約了旅游業(yè)的帶動功能和產業(yè)綜合效應.所以,各級政府統(tǒng)一觀念,創(chuàng)新旅游發(fā)展政策和管理機制勢在必行.
3.1 強化合作機制,加快旅游政策一體化構建
旅游政策一體化是旅游業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的保障,打破行政區(qū)劃管理的壁壘,建立一體化領導機制,才能制定旅游經濟一體化發(fā)展對策.臨汾市政府可統(tǒng)籌協(xié)調市旅游局和各縣旅游局,根據旅游資源優(yōu)勢、市場供給、重點區(qū)域等,制定互補性的縣域旅游總體規(guī)劃、專項旅游規(guī)劃、資源整合規(guī)劃;建立綜合協(xié)調機構,如組建臨汾市旅游產業(yè)聯(lián)合發(fā)展領導小組,約束地方行為,協(xié)調利益沖突,形成領導親自抓、部門職能聯(lián)動的大管理合力;設立合理的旅游發(fā)展專項資金,有力整合不同渠道的建設資金,積極發(fā)揮政府的引導效應;統(tǒng)一策劃宣傳營銷,打造共同旅游形象;制定統(tǒng)一的旅游服務標準,完善公共服務配套設施,建立標準化服務體系;制定旅游業(yè)發(fā)展獎勵措施,加快城鎮(zhèn)化建設,打造旅游平臺經濟.以政策達成區(qū)域共識,促進協(xié)調發(fā)展,破解利益困局,形成區(qū)域利益共同體,實現產業(yè)要素無縫對接,推動區(qū)域旅游政策一體化發(fā)展.
3.2 整合旅游資源,實施旅游產品一體化戰(zhàn)略
根據臨汾地區(qū)旅游資源的差異性、關聯(lián)性,按照地域相鄰、資源共享、設施共建、主副結合、線路串聯(lián)、市場共域、效益共贏的思路[2],進行縣域、縣際、區(qū)際旅游資源整合,推出統(tǒng)一旅游形象,打造統(tǒng)一旅游產品,區(qū)域聯(lián)動統(tǒng)一發(fā)展,構建區(qū)域旅游大市場格局.各縣域整合旅游資源,推出差異化主打產品,如堯都區(qū)——帝堯文化、翼城縣——生態(tài)文化、安澤縣——荀子文化等;縣際資源整合可推出地域大旅游產品,如堯都區(qū)、洪洞縣、襄汾縣、霍州市可共同推出根祖文化生態(tài)汾河旅游產品,永和縣、大寧縣、鄉(xiāng)寧縣、吉縣可推出黃河文化中和文化旅游產品,候馬市、曲沃縣可推出古晉文化商貿文化旅游產品,汾西縣、蒲縣、隰縣可推出婚姻文化古建廟宇旅游產品,安澤縣、翼縣、浮山縣可推出生態(tài)文化名人故里旅游產品等;重點培育兩大龍頭旅游帶:汾河文化生態(tài)旅游帶和黃河文化生態(tài)旅游帶;向北向南拓展加入大同—五臺—平遙、開封—洛陽—西安等國際旅游線路,打造省內外重要旅游節(jié)點城市;統(tǒng)一打造地質考察游、民俗體驗游、婚姻文化游、濕地文化游等專項旅游線路.豐富旅游產品結構,共同推出“文明古堯都,魅力新臨汾”旅游形象,構建旅游產品一體化體系.
3.3 加強旅游要素建設,實現旅游產業(yè)一體化發(fā)展
旅游產業(yè)要素配套建設是一項綜合工程,需明確建設目標,做好建設規(guī)劃,確定建設重點,采取可行措施.臨汾市應以“兩帶”發(fā)展為龍頭,以破解交通難題為重點,以國內旅行線路重要節(jié)點為平臺,進行旅游產業(yè)體系建設.旅游景區(qū),如進行黃河壺口瀑布景區(qū)、洪洞大槐樹景區(qū)、堯廟華門景區(qū)等特色景區(qū)升級建設,以及霍州七里峪景區(qū)、太子灘溫泉度假區(qū)等休閑療養(yǎng)旅游景區(qū)建設;旅行社要擴大業(yè)務,建立市場為導向的現代企業(yè)制度模式,形成較強競爭力的旅游接待網絡;旅游交通方面要加快候西、候月鐵路與同蒲鐵路、大西高鐵網絡建設,加快長臨、臨吉、霍永等高速公路的建設與運營,加快汾河、黃河旅游帶及兩帶之間的旅游公交線路建設,以及自駕車營地、生態(tài)停車場、汽車租賃體系等建設;旅游購物業(yè)要建立旅游商品研發(fā)基地,生產系列文化旅游商品,構建電子商務平臺,滿足不同層次旅游者的需求;旅游娛樂業(yè)要整合區(qū)域的文化、民俗、生態(tài)資源,推出具有地域特色的旅游產品,如推出鄉(xiāng)寧石榴、吉縣蘋果采摘體驗,堯廟廟會、接姑姑、威風鑼鼓等民俗娛樂活動;融合工業(yè)、農業(yè)、房地產等產業(yè),培養(yǎng)新興旅游服務產業(yè)等.各要素建設齊抓并管,實現臨汾市旅游產業(yè)一體化健康發(fā)展.
3.4 創(chuàng)新宣傳營銷手段,進行旅游市場一體化建設
臨汾市宣傳營銷需堅持媒體營銷、實物營銷、聯(lián)合營銷等多種方式相結合,擴大影響力和知名度.可利用微信微博、電視廣播、GPS導航系統(tǒng)等網絡媒體,臨汾日報、臨汾晚報、山西晚報、中國旅游報等報紙,體育、新聞、影視、娛樂等主流媒體合作進行廣泛宣傳;利用臨汾市各縣市的主要街道,通往境外的公路、鐵路的交叉路口和沿線,粘帖圖片、標志進行宣傳;與周邊區(qū)域的旅行社聯(lián)合,營銷互換,建立客源地促銷機構,建立無障礙旅游區(qū),實施旅游一卡通;積極參加省內外組織的旅交會、推介會,組織堯都桃花節(jié)、安澤黃花節(jié)、古縣牡丹節(jié)等多種形式的節(jié)慶活動宣傳營銷;政府、旅行社、企業(yè)、社會組織團體、本地游客、本地居民都積極參與到營銷中,形成全民促銷氛圍.臨汾市旅游市場開發(fā),可重點鞏固省內地市、黃河金三角、京津冀一級目標市場,積極開發(fā)國內潛力巨大的長三角、珠三角、港澳臺二級目標市場,適時開拓東北亞、東南亞、北美三級目標市場,探索拓展歐州、大洋洲四級目標市場,同時根據不同的旅游人群和旅游資源,開發(fā)老中青旅游市場、專題旅游市場、季節(jié)旅游市場等.
臨汾古稱“冀州”,處于古“九州”之中央,是中華民族的早期發(fā)祥地,旅游資源豐富而深厚,旅游業(yè)的發(fā)展,在保證旅游資源可持續(xù)利用的前提下,將區(qū)域內的根租文化、民俗文化、古建文化、紅色文化等,進行縣域整合、縣際整合、區(qū)際聯(lián)合,構建區(qū)域旅游政策、旅游產品、旅游產業(yè)、旅游市場一體化發(fā)展格局,可提高旅游經濟發(fā)展實力,為與黃河金三角旅游區(qū)其它省市進行良好焊接和互動打下堅實的基礎.
[1]黃泓杰.環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化發(fā)展的優(yōu)勢、瓶頸及對策[J].企業(yè)經濟,2010(10):157-158.
[2]鮑梅則.長治地區(qū)旅游資源整合開發(fā)研究[J].菏澤學院學報,2015(2):82-83.
Research on the Development of Tourism Integration in Linfen,Golden Triangle,the Yellow River
BAO Meize1,LI Jinhong2
(1.Department of Social Science,Normal School,Changzhi College,Changzhi 046000,China;2.Department of Management,Taiyuan Teachers University,Taiyuan 030012,China))
Linfen is a big city with abundant tourism resources in Shanxi province.It boasts rich culture,unique natural landscape,so its tourism resources are of great potential and value.But It has some problems in the development process,such as unitary tourism product,imbalanced regional development,limited supporting implementation,problems on administrative system.To vitalize the economic development of Golden Triangle the Yellow River demonstration zone,it is necessary for Linfen city to build an integration of policy,industry,product and market of tourism.
Linfen city;tourism;integrated development
F592.7
A
10091734(2016)04009405
[責任編輯 高俊娥]
2015-12-25
山西省科技廳軟科學項目(2013041066-04).
鮑梅則,講師,研究方向:旅游資源開發(fā).E-mail:1847246754@qq.com