1.史艷萍 2.張琬唯

1.身份證號(hào)碼：210411198805312420 2.阜新市清河門區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

試述工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的管理

1.史艷萍 2.張琬唯

1.身份證號(hào)碼：210411198805312420 2.阜新市清河門區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)建筑行業(yè)取得較快的發(fā)展，同時(shí)工程造價(jià)和計(jì)價(jià)依據(jù)也在不斷變化。工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，結(jié)合企業(yè)定額和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。目前我國(guó)建筑行業(yè)通常采用的是工程量清單計(jì)價(jià)方式。

工程量清單；計(jì)價(jià)模式；造價(jià)管理；

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，建筑工程已經(jīng)成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。為了真正確保工程資金合法性以及招投標(biāo)過程標(biāo)準(zhǔn)性，就必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。工程量清單計(jì)價(jià)模式擺脫傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的限制，很好的控制工程造價(jià)，及時(shí)對(duì)一些在實(shí)際實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行變更，更加全面細(xì)致的規(guī)劃工程管理內(nèi)容，而且也使得招投標(biāo)過程更加公正與有效，大大推動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

1.工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念

工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，通常由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

其中，分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指為完成分部分項(xiàng)工程量所需的實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)以外，為完成該工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。其他項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外，該工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。

2.工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)

2.1 有利于招標(biāo)和投標(biāo)工作的管理

利用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行計(jì)價(jià)，發(fā)包人編寫工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)發(fā)包人所編制的工程量清單進(jìn)行投標(biāo)，這樣可以預(yù)防招投標(biāo)雙方屢次對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，避免因?yàn)殡p方的工程量計(jì)算出現(xiàn)差異而造成不便，與此同時(shí)，這樣可以大幅節(jié)省人力、財(cái)力、物力，同時(shí)還可以節(jié)省大量時(shí)間，有利于招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的有序進(jìn)行。

2.2 業(yè)主可以對(duì)投資進(jìn)行有效控制

利用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行計(jì)價(jià)，由于在投標(biāo)過程中，讓投標(biāo)人進(jìn)行合理競(jìng)爭(zhēng)，致使標(biāo)底的作用越來越小。既可以保證工程的高質(zhì)量和短工期，又可以讓在符合國(guó)家規(guī)定前提下的合理低價(jià)投標(biāo)者中標(biāo)。根據(jù)由工程量清單計(jì)價(jià)得到的中標(biāo)價(jià)，只要工程量清單編寫無誤，工程沒有變化，合同期間的綜合單價(jià)就不會(huì)發(fā)生變化。

2.3 有利于施工企業(yè)管理水平的提高

一個(gè)好的施工企業(yè)必定要有優(yōu)秀的管理，管理水平的高低直接影響著企業(yè)綜合實(shí)力。工程量清單計(jì)價(jià)模式在投標(biāo)時(shí)采取競(jìng)爭(zhēng)的方式，可以讓各個(gè)企業(yè)在不低于成本價(jià)的范圍內(nèi)進(jìn)行自由報(bào)價(jià)，這就促使投標(biāo)企業(yè)為了可以以低價(jià)中標(biāo)，就必須致力于加強(qiáng)企業(yè)的管理，不斷改進(jìn)施工技術(shù)，減少成本，使得企業(yè)可以在眾多企業(yè)中脫穎而出。

3.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理

3.1 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

注重工程量清單的編制。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，必須全面了解工程項(xiàng)目的有關(guān)資料，了解建設(shè)單位的意圖、技術(shù)規(guī)范，并實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)情況，了解實(shí)際施工條件后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清晰細(xì)致的劃分，科學(xué)合理的編制工程量清單，避免不平衡報(bào)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目的工作內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)表述明確，這樣既便于計(jì)量，也便于報(bào)價(jià)，為準(zhǔn)確計(jì)算工程量打好基礎(chǔ)，盡量減少項(xiàng)目實(shí)施后的工程變更。

選擇最優(yōu)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。招標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的合理性，尤其是綜合單價(jià)和報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行分析。對(duì)于清單項(xiàng)目較少的工程，招標(biāo)人可對(duì)各投標(biāo)單位所報(bào)各項(xiàng)綜合單價(jià)進(jìn)行橫向比較，單價(jià)明顯低于或高于其他投標(biāo)單位同一子目報(bào)價(jià)的，即存在不平衡報(bào)價(jià)的可能；對(duì)清單項(xiàng)目較多的總包工程，招標(biāo)人則可重點(diǎn)選擇工程量較大或綜合單價(jià)較高的清單項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)的橫向比對(duì)。招標(biāo)人還應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)是否低于其個(gè)別成本進(jìn)行評(píng)判。對(duì)報(bào)價(jià)過低的投標(biāo)單位，要求其對(duì)如何確保在較低的價(jià)格水平下實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行說明。

重視施工合同的簽訂。施工合同是招標(biāo)投標(biāo)文件的重要組成內(nèi)容，也是工程量清單招投標(biāo)模式下控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合業(yè)主情況與擬建工程的特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、工期長(zhǎng)短、項(xiàng)目復(fù)雜程度、項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)情況及外部環(huán)境諸多因素，在權(quán)衡各方利益的基礎(chǔ)上，確定符合要求的合同形式、合同條件、合同格式。

3.2 施工階段的造價(jià)管理

施工階段的造價(jià)管理，應(yīng)始終堅(jiān)持合同至上原則。不論是業(yè)主，還是施工方，均應(yīng)當(dāng)按照工程量清單內(nèi)容、招標(biāo)文件內(nèi)容，在施工過程中嚴(yán)格把關(guān)。尤其注意增減工程量，即變更工程簽證工作。在簽證過程中，注意區(qū)分哪些該簽，哪些不應(yīng)該簽；如果應(yīng)該簽，應(yīng)該簽的工程量是多少等，通過嚴(yán)格審查簽證工作，防止增加不合理的費(fèi)用，杜絕費(fèi)用索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一關(guān)，在竣工結(jié)算階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程量清單，逐項(xiàng)審核各部分價(jià)款信息。根據(jù)筆者多年的工程量清單審核經(jīng)驗(yàn)，工程洽商中會(huì)出現(xiàn)漏洞，有的有洽商沒有施工；有的項(xiàng)目已核減，卻沒有洽商；還有洽商工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工的工程量等。因此，在結(jié)算審核時(shí)，必須講求工作方法，重點(diǎn)審查隱蔽工程項(xiàng)目。落實(shí)變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新核算實(shí)際完成工程量。

4.結(jié)束語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，不僅能夠更好的推動(dòng)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)一步深化，加快工程造價(jià)管理體制的創(chuàng)新，而且也有利于進(jìn)一步建立由政府宏觀調(diào)控及市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的工程造價(jià)新機(jī)制。隨著當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)管理工作的不斷完善，使其變得更加科學(xué)合理，從而促進(jìn)工程造價(jià)管理的科學(xué)發(fā)展，使得建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更好的秩序。這對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展起到了極其重要的促進(jìn)作用。

[1] 黃治高. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過程審計(jì)研究[D]. 山東大學(xué)，2013.

[2] 趙陽(yáng). 清單模式下工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理研究[D]. 中國(guó)海洋大學(xué)，2008.

[3] 周景陽(yáng). 基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)控制方法研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2006.