1.林小入 2.趙 峰

1.身份證號(hào)碼：210521198809142287 2.遼陽(yáng)志誠(chéng)工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所有限責(zé)任公司

淺談工程造價(jià)的概預(yù)算控制策略

1.林小入 2.趙 峰

1.身份證號(hào)碼：210521198809142287 2.遼陽(yáng)志誠(chéng)工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所有限責(zé)任公司

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到建筑工程上來(lái)，如何提高建筑工程的質(zhì)量，降低建筑工程的施工成本，是大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，但由于當(dāng)前我國(guó)的建筑工程中還存在著一些問(wèn)題，建筑工程的造價(jià)經(jīng)常超出預(yù)算，嚴(yán)重影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。下面對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，并提出了作者的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施。文章主要從優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程概預(yù)算造價(jià)著手，分析了存在問(wèn)題，并提出整改措施，希望能夠?yàn)榻ㄔ靸?yōu)質(zhì)工程提供借鑒。

工程造價(jià)；概預(yù)算控制；控制措施

作為控制工程造價(jià)的重要依據(jù)之一，概預(yù)算編制具有非常強(qiáng)的知識(shí)性及專(zhuān)業(yè)性，其在衡量工程設(shè)計(jì)是否合理、及控制建設(shè)投資起到了非常重要的作用。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了顯著發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這對(duì)工程造價(jià)工作也提出了更高的要求。在此種形勢(shì)下，就應(yīng)當(dāng)充分提高概預(yù)算編制人員的專(zhuān)業(yè)水平，通過(guò)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行合理利用，從而確保工程項(xiàng)目整體建設(shè)的順利進(jìn)行。

1 建筑工程預(yù)算的特點(diǎn)

工程造價(jià)的預(yù)算是在工程建設(shè)之前，依據(jù)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)圖紙、材料價(jià)格以及其他與之相關(guān)配套的規(guī)定等，對(duì)每個(gè)新建、擴(kuò)建以及復(fù)建、改建的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先的全部費(fèi)用計(jì)算。建筑工程預(yù)算是進(jìn)行一系列研究的依據(jù)，在開(kāi)展建筑基本可行性研究和編寫(xiě)可行性報(bào)告書(shū)時(shí)，要以建筑工程預(yù)算為依據(jù)。在進(jìn)行可行性研究時(shí)，要依據(jù)建筑工程預(yù)算，就分析技術(shù)的可行性，建筑后期的收益，建筑資金的投放等方面進(jìn)行分析和研究。在編寫(xiě)可行性報(bào)告時(shí)，也要依據(jù)建筑工程的相關(guān)的預(yù)算，進(jìn)行可行性報(bào)告的編寫(xiě)，就投資必要性，主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性、組織可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性、風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策等方面進(jìn)行討論，才能做到建筑項(xiàng)目的完整性。建筑工程預(yù)算是編制基本建設(shè)計(jì)劃，確定和控制投資額的依據(jù)?；窘ㄔO(shè)計(jì)劃是確定計(jì)劃期內(nèi)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的規(guī)模方向、內(nèi)容、進(jìn)度和效果的計(jì)劃。

2 優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程概預(yù)算造價(jià)存在問(wèn)題

2.1 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大

由于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，建筑施工涉及范圍比較廣泛，十分復(fù)雜，在建筑工程進(jìn)行施工之前，施工所需要的材料會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格變化發(fā)生改變，雖然編制人員對(duì)材料價(jià)格和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行初步預(yù)測(cè)，但是還是很難確保預(yù)算精確無(wú)誤。另外，從事施工的隊(duì)伍龐大，工程在招標(biāo)過(guò)程中，因?yàn)槭┕す┎粦?yīng)求的局面，出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。

2.2 工程造價(jià)概預(yù)算編制審查方面

在開(kāi)展概預(yù)算編制工作時(shí)，首先相關(guān)工程造價(jià)人員對(duì)當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)關(guān)于造價(jià)方面的規(guī)定，以及工程采取的施工方案不夠熟悉；其次未能細(xì)致核查、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工程量；另外選用的定額與實(shí)際情況不相符；再加上選用的工程材料與設(shè)計(jì)要求不符；從而使得概預(yù)算文件無(wú)法將工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容完整地反映出來(lái)，并且造價(jià)審查部門(mén)也未能展開(kāi)細(xì)致的咨詢(xún)審查工作，從而使建設(shè)投資極易引起超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

3 優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程概預(yù)算造價(jià)的控制策略

3.1 掌握價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

建筑工程建設(shè)中使用的設(shè)備和材料種類(lèi)繁多，價(jià)格不一致，在造價(jià)構(gòu)成中設(shè)備材料的購(gòu)買(mǎi)占有很大的比重，人工費(fèi)用達(dá)到總價(jià)的60～80%。所以，在市場(chǎng)中價(jià)格動(dòng)態(tài)變化直接給工程預(yù)算帶來(lái)影響，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，要求工程造價(jià)編制員工詳細(xì)預(yù)算設(shè)備材料的種類(lèi)、規(guī)格、性能與價(jià)格，做好市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的分析，結(jié)合市場(chǎng)變化對(duì)材料訂貨方案進(jìn)行調(diào)整，明確價(jià)格，降低價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)給工程造價(jià)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。例如某建設(shè)單位預(yù)算建筑工程建設(shè)中使用的設(shè)備和材料時(shí)，由于種類(lèi)各種各樣，價(jià)格方面也不同，所以就安排造價(jià)編制人員深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，時(shí)刻注意著市場(chǎng)價(jià)格的變化，并分析了市場(chǎng)中材料和設(shè)備價(jià)格、規(guī)格、性能和型號(hào)等，同時(shí)，做好相關(guān)調(diào)查記錄，以此調(diào)整材料和設(shè)備的訂貨方案，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。

3.2 加大工程造價(jià)概預(yù)算編制的審查力度

在工程造價(jià)中，以人工、材料、機(jī)械等建筑安裝工程費(fèi)為主。對(duì)于概預(yù)算編制人員而言，其應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，以及工程概預(yù)算的定額等情況展開(kāi)深入了解，進(jìn)而做好概預(yù)算的編制工作。①需加大審查設(shè)計(jì)圖紙的力度，并以工程量的計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，統(tǒng)一計(jì)算方法；同時(shí)對(duì)施工組織的實(shí)際條件及工程所在地的地理情況進(jìn)行全面調(diào)查，并以此為依據(jù)，對(duì)費(fèi)率進(jìn)行合理取舍；②依照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)公布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定人工工資及外購(gòu)材料的價(jià)格；此外，對(duì)于設(shè)計(jì)中已確定的自采材料及料場(chǎng)，需對(duì)運(yùn)距進(jìn)行測(cè)算，確保運(yùn)費(fèi)的計(jì)算及運(yùn)率的套用均合理。在編制概預(yù)算時(shí)，需確保與工程方案的指標(biāo)及施工工藝的要求相符，并對(duì)定額進(jìn)行合理選用，以免出現(xiàn)定額重復(fù)套用的情況。

3.3 做好工程變更控制

針對(duì)做好工程施工階段造價(jià)控制的完善措施，首先應(yīng)做好工程變更控制，結(jié)合工程施工單位和設(shè)計(jì)單位的相關(guān)管理規(guī)定，完善工程變更措施，確保工程施工階段的穩(wěn)定運(yùn)行，以減少工程變更對(duì)造價(jià)控制的影響。針對(duì)做好工程變更控制，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程變更相關(guān)條件的明確，強(qiáng)化技術(shù)人員對(duì)施工圖紙的明確，以減少技術(shù)人員對(duì)工程變更的影響，確保工程變更相關(guān)條件處于可控狀態(tài)。針對(duì)確需變更工程天劍，應(yīng)明確監(jiān)理單位和技術(shù)人員的監(jiān)督作用，完善對(duì)施工合同及相關(guān)變更內(nèi)容的明確，確保變更后的工程處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。

建筑工程概預(yù)算是否準(zhǔn)確對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響。因此，建設(shè)單位掌握價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的分析，調(diào)整材料訂貨方案，加強(qiáng)施工材料的概預(yù)算，同時(shí)，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、有先進(jìn)設(shè)備的施工單位，完善概預(yù)算審計(jì)制度，加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制力度，為工程造價(jià)概預(yù)算提供精確性。另外，在進(jìn)行工程概預(yù)算時(shí)，編制人員必須實(shí)地考察工程，了解工程實(shí)際情況，做好編制與工程預(yù)算工作，從而為建筑工程質(zhì)量提供保障。

[1] 徐冬冬. 市政工程造價(jià)超概預(yù)算的原因與控制策略[J]. 城市建設(shè)理論研究(電子版) ，2016，6(8)：4256- 4256.