1.徐衛(wèi)博 2.孫 靜 3.王永鑫

1.西安長(zhǎng)慶科技工程有限責(zé)任公司 2.延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 3.長(zhǎng)慶油田分公司第五采油廠產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組

油田工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

1.徐衛(wèi)博 2.孫 靜 3.王永鑫

1.西安長(zhǎng)慶科技工程有限責(zé)任公司 2.延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 3.長(zhǎng)慶油田分公司第五采油廠產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的油田建設(shè)也得到較快發(fā)展，投資規(guī)模大幅增加。油田企業(yè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高利潤(rùn)率，穩(wěn)步的創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值并跟上全球能源發(fā)展的步伐。因此，在油田實(shí)際工作中，需積極采取措施，不斷加強(qiáng)油田項(xiàng)目建設(shè)中的工程造價(jià)管理，最大限度降低工程建設(shè)成本，從而實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化。

油田工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

1.油田企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)提高了對(duì)油田的監(jiān)督管理，在適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的前提下，逐漸將管理的重心放在了石油的工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)上。在當(dāng)今信息化高速發(fā)展的環(huán)境下，石油企業(yè)面臨的現(xiàn)狀就是怎樣制定完善的科學(xué)管理體系，如何進(jìn)行信息化管理，使企業(yè)制度更加規(guī)范化，決策更加戰(zhàn)略化，并能通過(guò)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)分析完成實(shí)際的管理工作。

目前，我國(guó)油田企業(yè)正努力的與國(guó)際石油行業(yè)接軌，力求與國(guó)際石油行業(yè)同步發(fā)展，對(duì)國(guó)際石油價(jià)格研究分析后，在堅(jiān)持自由貿(mào)易原則的條件下，通過(guò)調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的物料成本和建設(shè)人員薪酬來(lái)降低成本的這樣一個(gè)低成本策略。為了快速的與國(guó)際市場(chǎng)接軌，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)定額制以及標(biāo)準(zhǔn)化體制的改革，降低與發(fā)達(dá)國(guó)家的差異化，我國(guó)從政策上對(duì)石油企業(yè)作出了大力的支持。國(guó)際石油行業(yè)采取動(dòng)態(tài)的管理模式，以適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的瞬息萬(wàn)變。然而國(guó)內(nèi)的還處于初步發(fā)展階段，沒(méi)有健全的數(shù)據(jù)庫(kù)，柔性相對(duì)較差，不能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)的變化。

油田造價(jià)面臨的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。一是伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行了迅速的改革。由于沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)的定額配套，致使在工程建設(shè)階段不能盡快的滿足需求。在需要新的工藝、材料和新的結(jié)構(gòu)項(xiàng)目時(shí)，無(wú)法及時(shí)的補(bǔ)充，從而影響預(yù)算的質(zhì)量。二是將機(jī)械土石方、土建和土石這三種費(fèi)率的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于費(fèi)用的定額計(jì)算中，將會(huì)對(duì)其帶來(lái)不便，使得企業(yè)在招標(biāo)或投標(biāo)的過(guò)程中，不利于降費(fèi)優(yōu)惠的實(shí)施。三是人員的整體素質(zhì)還有待提高。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理時(shí)，需要一部分高素質(zhì)的人才才能實(shí)現(xiàn)有效的管理。石油企業(yè)在擴(kuò)展新的領(lǐng)域時(shí)特別需要引進(jìn)高素質(zhì)的人才。

2. 加強(qiáng)油田企業(yè)工程造價(jià)管理的措施

2.1 加強(qiáng)前期階段造價(jià)管理

油田工程前期工作階段主要包括決策階段和設(shè)計(jì)階段，由于對(duì)工程前期階段造價(jià)管理重視度不足，加之我國(guó)頒布的工程設(shè)計(jì)法中規(guī)定設(shè)計(jì)人員不需負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，導(dǎo)致決策階段某些建筑單位故意少估投資，設(shè)計(jì)人員只注重工程的安全性不注重經(jīng)濟(jì)性等問(wèn)題，容易導(dǎo)致工程前期階段工程造價(jià)失控。針對(duì)油田工程造價(jià)前期階段管理中存在的問(wèn)題，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變工程造價(jià)管理的觀念，除進(jìn)一步牢固“今天的投資就是明天的成本”的投資理念外，還應(yīng)樹(shù)立以前期階段為重點(diǎn)的全過(guò)程管理意識(shí)，使建設(shè)人員能夠主動(dòng)進(jìn)行造價(jià)的控制，從而使工程造價(jià)得到有效控制；其次，加強(qiáng)前期階段工程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，在決策階段，做好項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及投資估算，運(yùn)用科學(xué)的方法驗(yàn)證項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性，以確保項(xiàng)目投資的科學(xué)合理；在設(shè)計(jì)階段做好估算工作以及施工圖預(yù)算的編制管理和審查工作，并根據(jù)工程設(shè)計(jì)的原則，綜合考慮經(jīng)濟(jì)系性、技術(shù)性、安全性等多個(gè)方面選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，實(shí)際工程中可通過(guò)推行限額設(shè)計(jì)、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。

2.2 嚴(yán)格控制工程變更索賠

在對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行管理和控制的過(guò)程中，還需要嚴(yán)格進(jìn)行變更索賠管理。一旦出現(xiàn)合同變更，要注意及時(shí)召開(kāi)變更索賠例會(huì)，對(duì)具體的變更內(nèi)容進(jìn)行分析，并指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實(shí)際的施工情況。還應(yīng)集合合同相關(guān)的具體內(nèi)容，對(duì)變更賠償?shù)姆秶皖愋偷冗M(jìn)行分析和確定。然后通過(guò)科學(xué)的論證和分析，制定出詳細(xì)的變更項(xiàng)目、合同索賠報(bào)告。另外，在管理過(guò)程中，要注意圍繞相關(guān)問(wèn)題及時(shí)的和設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位等進(jìn)行磋商和交流，并注意廣泛收集各種基礎(chǔ)資料，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數(shù)，有理有據(jù)，占據(jù)主動(dòng)權(quán)，以更好的保證變更索賠工作的順利開(kāi)展。

2.3 改善工程計(jì)價(jià)方式

鼓勵(lì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式，這種計(jì)價(jià)方式以清單的模式對(duì)整個(gè)工程的材料、設(shè)備等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，符合市場(chǎng)透明的原則，更加體現(xiàn)了公平性，在傳統(tǒng)定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化，使定額更加具體化，有助于維持正常市場(chǎng)秩序。不斷改進(jìn)定額管理，通過(guò)對(duì)其它工程的定額管理分析，實(shí)現(xiàn)定額管理的升級(jí)，在具體化的基礎(chǔ)上變得更加完善。

2.4 完善造價(jià)信息管理體系

油田工程造價(jià)對(duì)信息技術(shù)有很大的依賴，通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)φ麄€(gè)工程建設(shè)進(jìn)行具體分析，同時(shí)將信息技術(shù)同工程造價(jià)管理相互融合，提升了造價(jià)管理水平。完善造價(jià)信息管理體系關(guān)系著標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的應(yīng)用發(fā)展，油田企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，做好硬件準(zhǔn)備，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合分析，使標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理同信息管理體系相融合，充分發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。

造價(jià)管理員工素質(zhì)關(guān)系到造價(jià)管理有效性，雖然標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理具有極高的優(yōu)勢(shì)，但是人才卻是使其和造價(jià)管理充分融合的基礎(chǔ)和保障，引進(jìn)專業(yè)的人才，定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，不斷為其創(chuàng)造提升自我的機(jī)會(huì)，以便更好為企業(yè)服務(wù)，做好造價(jià)管理工作。提升員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的認(rèn)識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)涵及特點(diǎn)，這樣員工在工作中才能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)進(jìn)行靈活應(yīng)用，不斷提升優(yōu)化水平。

結(jié)束語(yǔ)

油田工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的工程，其管理效益直接影響著工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了提高我國(guó)油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取降低成本戰(zhàn)略，提高企業(yè)文化和人員素質(zhì)。

[1]孟祥明.標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程建設(shè)中的研究與應(yīng)用[J].中外企業(yè)家，2015，07：259.

[2]王立文，趙永濤，曹登巨.油田工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015，30：129-130.

[3]白嵩.如何加強(qiáng)油田建設(shè)工程造價(jià)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，05：74.