劉 進(jìn) 陳海云 李 勇 劉玉東

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司沂水縣供電公司

公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響及對(duì)策

劉 進(jìn) 陳海云 李 勇 劉玉東

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司沂水縣供電公司

隨著信息化時(shí)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了人民生活中不可或缺的一部分。網(wǎng)絡(luò)由于其便捷性、開(kāi)放性、自由性等一系列特點(diǎn)，使人們對(duì)其的依賴程度日益加深。同一時(shí)間，隨著我國(guó)政治民主化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公民對(duì)政治參與的欲望和要求也日益增加，網(wǎng)絡(luò)為公民的政治參與提供了一種新的選擇途徑。

網(wǎng)絡(luò)政治；參與；影響；對(duì)策

1 網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響

1.1 網(wǎng)絡(luò)政治參與的正面影響

第一，互聯(lián)網(wǎng)是公民進(jìn)行政治參與的一種全新的途徑。與以往傳統(tǒng)的政治參與途徑不同的是，網(wǎng)絡(luò)更加方便、快捷、時(shí)效性更強(qiáng)，而實(shí)際上對(duì)政黨和政府的影響也更大，盡管公民在網(wǎng)上所發(fā)表的意見(jiàn)和建議以及對(duì)政黨和政府行為的個(gè)人意見(jiàn)等的最后決定權(quán)都在政黨或政府本身，可是由于網(wǎng)絡(luò)的傳播速度快、開(kāi)放性強(qiáng)、網(wǎng)民數(shù)量眾多等原因，這會(huì)很快形成一股強(qiáng)大的社會(huì)輿論和壓力，這些都迫使政府或政黨必須快速做出回應(yīng)。如果政府或政黨對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了積極有效的回應(yīng)，這會(huì)極大地激起網(wǎng)民進(jìn)行政治參與的興趣和熱情，及時(shí)的了解、積極的討論、快速的回應(yīng)等等，這些都培養(yǎng)了網(wǎng)民的政治文化素養(yǎng)，有利于推動(dòng)民主政治的建設(shè)和發(fā)展。

第二，網(wǎng)絡(luò)政治參與增強(qiáng)了對(duì)政府行為的社會(huì)監(jiān)督。對(duì)政府行為的有效監(jiān)督是每一個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)，這也是凸顯一個(gè)國(guó)家政治民主程度的主要標(biāo)志之一。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的成本相對(duì)低廉，加上網(wǎng)絡(luò)政治參與本身的匿名性特征，使得網(wǎng)民愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督，對(duì)于政府決策中的漏洞和不足都是一個(gè)很好的彌補(bǔ)，同時(shí)也一定程度上抑制了腐敗的發(fā)生。近幾年興起的網(wǎng)絡(luò)反腐雖然引起了不少爭(zhēng)議，但是總體而言已經(jīng)得到越來(lái)越多網(wǎng)民的認(rèn)可，并且也有越來(lái)越多的網(wǎng)民加入其中。

2.2 網(wǎng)絡(luò)政治參與的負(fù)面影響

第一，網(wǎng)絡(luò)政治參與導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)。所謂“數(shù)字鴻溝”，就是信息富有者和貧乏者之間的鴻溝，其實(shí)這是一種信息的極端不對(duì)稱(chēng)。這與前文所提到是不沖突的，前文只探討了政府和社會(huì)之間握有的信息量，而沒(méi)有深入了解社會(huì)內(nèi)部的網(wǎng)民構(gòu)成結(jié)構(gòu)。由于在我國(guó)網(wǎng)民和非網(wǎng)民目前幾乎各占一半，網(wǎng)民也主要以年輕人為主，并且東西部之間、城鄉(xiāng)之間都是不平等的，而對(duì)于那些非網(wǎng)民或落后地區(qū)的公民而言，他們所掌握的信息量是非常少的，他們利益訴求又該如何更好表達(dá)，而這就難免造成網(wǎng)絡(luò)政治參與只會(huì)代表一部分公民的利益，政府的決策也會(huì)有意或無(wú)意地偏向他們。

第二，網(wǎng)絡(luò)政治參與導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)暴力”頻發(fā)。也正是由于網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展還不夠完善，政府的監(jiān)管不正確以及網(wǎng)民的素質(zhì)不一，再加上匿名性、開(kāi)放性等特征，更是增加了“網(wǎng)絡(luò)暴力”的發(fā)生。所謂“網(wǎng)絡(luò)暴力”，就是在網(wǎng)上發(fā)布一些攻擊性、煽動(dòng)性的言語(yǔ)、圖片、視頻等，這是社會(huì)暴力在網(wǎng)絡(luò)上的延伸?！熬W(wǎng)絡(luò)暴力”會(huì)嚴(yán)重影響一個(gè)人的工作、生活和學(xué)習(xí)，可能讓一個(gè)人長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)甚至導(dǎo)致精神崩潰。而諸如黑客攻擊、恐怖主義在網(wǎng)上的煽動(dòng)性宣傳，對(duì)一個(gè)國(guó)家而言都是一種極大的威脅，因而，我們必須做到時(shí)時(shí)注意、深入研究、有效應(yīng)對(duì)。

2 公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)公民意識(shí)教育

首先，必須制定和完善公民意識(shí)教育制度，并嚴(yán)格地加以執(zhí)行。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，增強(qiáng)公民的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，尤其是責(zé)任意識(shí)；同時(shí)，還要制定和完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系，讓網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)根植于民眾心中，讓民眾明白自由不是任性而為，而是寓于責(zé)任之中。再次，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺(tái)，多渠道、多方式地建立和完善一批公民意識(shí)教育網(wǎng)站，通過(guò)信息發(fā)布、教育咨詢和服務(wù)、教育宣講、座談、問(wèn)答或討論等多種方式，匯聚人氣，凝聚共識(shí)，積極地?fù)屨季W(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。

2.2 健全和完善相應(yīng)的法律法規(guī)

當(dāng)前急需建立綜合性的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息網(wǎng)絡(luò)保密與認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)政治參與權(quán)利的行使與保障、信息采集與處理、虛假政治信息鑒別與懲治、網(wǎng)絡(luò)參政身份認(rèn)證等方面的法律法規(guī)；急需“健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制”，以“形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局”；急需加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的宣傳力度，讓公民懂得、相信并善于運(yùn)用相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益；尤其急需制定和頒布相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范和正確引導(dǎo)，以將網(wǎng)絡(luò)政治參與納入制度化、法制化的軌道中來(lái)。

2.3 努力消除網(wǎng)絡(luò)“數(shù)字鴻溝”

要想更快更好地消除數(shù)字鴻溝帶來(lái)的不良影響，無(wú)論在主觀方面還是客觀方面都必須采取相應(yīng)的措施。在客觀條件方面，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。和其它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比起來(lái)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要的時(shí)間短，付出投資的回報(bào)較高，建成后服務(wù)的覆蓋范圍較廣。由于其建設(shè)時(shí)間短這一特點(diǎn)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以幫助落后地區(qū)很快追上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，從而令落后地區(qū)在信息的獲取上與全國(guó)平均水平相當(dāng)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還有助于高新技術(shù)知識(shí)的快速傳輸，這也有利于落后地區(qū)的迅速發(fā)展。

2.4 不斷提高公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的能力

首先，大力推動(dòng)教育科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，尤其是廣大農(nóng)村和貧困落后地區(qū)教育科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，以不斷提高民眾科學(xué)文化水平，使民眾具備全面客觀地看待問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力，能客觀公正地發(fā)表言論，理性地進(jìn)行政治參與，遠(yuǎn)離被蠱惑和被煸動(dòng)。其次，不斷地完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，貫徹落實(shí)民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并建立健全跟蹤考核評(píng)估機(jī)制，尤其要把民眾的參與作為政績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，不定期地進(jìn)行檢查和評(píng)估，以此來(lái)督促各級(jí)地方政府工作。再次，要積極鼓勵(lì)、正確引導(dǎo)民眾有序地進(jìn)行政治參與，讓民眾在政治參與實(shí)踐中不斷地提高積累經(jīng)驗(yàn)，不斷地提高參政議政水平。最后，要完善公民政治參與機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，體制機(jī)制越完善，渠道越暢通，公民政治參與的意識(shí)和熱情就越高，就越有助于民主政治的發(fā)展與社會(huì)的文明進(jìn)步。

[1]趙鈺.公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考[D].首都師范大學(xué)，2013.

[2]李祥.公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的影響及對(duì)策[J].行政論壇，2009，01：84-86.