張文鳳

（江蘇師范大學(xué)連云港校區(qū)馬克思主義學(xué)院，江蘇 連云港222000）

近代蘇北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后原因綜論
——以近代蘇北徐海地區(qū)為中心的考察

張文鳳

（江蘇師范大學(xué)連云港校區(qū)馬克思主義學(xué)院，江蘇 連云港222000）

近代以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展成為勢(shì)不可擋的時(shí)代潮流，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得遲緩和滯后，嚴(yán)重阻礙了中國近代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的整體步伐。農(nóng)業(yè)相對(duì)于工業(yè)、商業(yè)受自然地理因素影響較大，區(qū)域的不平衡性越發(fā)突出和明顯。近代蘇北農(nóng)村社會(huì)本身所固有的障礙和矛盾是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，對(duì)其由傳統(tǒng)向近代的轉(zhuǎn)型起著基本的量變限制。

近代徐海；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；落后原因

江蘇自古以來人杰地靈、環(huán)境優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但近代以來由于復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)語境，江南各地，人文地利得天獨(dú)厚、民情早洞燭于朝野，而江北各地，貧病交迫，尤以徐海各縣疾苦最深。這種“蘇省地大物博、情形各別”的不平衡局面無疑決定了江蘇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中必將有一段艱難的歷程，坎坷的道路。

按照地理概念，江蘇分為江南和江北，其中的徐海處于江北的最北部。近代徐海包括銅山、蕭縣、豐縣、沛縣、邳縣、碭山、睢寧、宿遷、沭陽、東海、贛榆、灌云十二縣。按照經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展程度，徐海是我國國民生活的分水線，屬于封建勢(shì)力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后社會(huì)，其農(nóng)業(yè)之經(jīng)營狀況以及農(nóng)民之生活情形不僅和同時(shí)期的江南存在巨大差異，且與淮楊各縣亦截然有分。關(guān)于近代以來徐海社會(huì)的深刻貧困和極度動(dòng)蕩學(xué)界已陸續(xù)產(chǎn)生了一批研究成果。本文認(rèn)為，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起著決定性作用，長期以來，徐海農(nóng)村本身的賦稅繁苛、高利中傷、天災(zāi)流行、土匪騷擾、交通落后等固有缺陷和矛盾嚴(yán)重制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型和發(fā)展，是其成為江蘇經(jīng)濟(jì)“洼地”的根本性原因。

一、固有的封建地權(quán)和租賃關(guān)系制約了農(nóng)業(yè)資本積累的進(jìn)程

近代以來，貫穿舊中國農(nóng)村的封建土地私有制始終是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的嚴(yán)重障礙，這一現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)體現(xiàn)得尤為突出。以近代蘇北海州地區(qū)為例，1934年江蘇省土地局出具了一份《連云港埠區(qū)域地價(jià)變遷及地權(quán)分配概況調(diào)查報(bào)告書》，這份報(bào)告雖是為即將成立的連云市進(jìn)行市政規(guī)劃而完成的，但從其中涉及的十鄉(xiāng)地權(quán)分配情況來看足以證明該地區(qū)封建地權(quán)關(guān)系的嚴(yán)重性。以十鄉(xiāng)中的五羊鄉(xiāng)為例，“總戶數(shù)為七00戶。其中地主三二戶，占地三七00畝；富農(nóng)五二戶，占地一八七六畝；中農(nóng)二四0戶，占地二三六0畝；貧農(nóng)三四0戶，占地九七0畝。如以百分?jǐn)?shù)計(jì)算，占總戶數(shù)0.45%戶的地主，競占地41.5%畝；占總戶數(shù)0.74%戶的富農(nóng)，占地21%；占總戶數(shù)34%戶的中農(nóng)，占地26.5%；占總戶數(shù)48%戶之貧農(nóng)，則僅占地10.9%畝。此外無地之農(nóng)民共一二六戶，占總戶數(shù)18%戶?！保?］而同時(shí)期蘇南地區(qū)土地私有的狀況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于徐海地區(qū)。1929年南京中央研究院社會(huì)科學(xué)研究所曾以無錫20個(gè)代表村為調(diào)查對(duì)象提供了一組可供參考的數(shù)字“江蘇無錫地主占農(nóng)村戶數(shù)的5.7%，占有土地47.3%；貧農(nóng)戶數(shù)占 68.9%，卻只有14.2%的土地”［2］。以上兩則材料反映了土地私有是近代江蘇農(nóng)村的普遍現(xiàn)象，但由于經(jīng)過革命洗禮的程度不同，蘇北尤其是徐海一帶封建地權(quán)關(guān)系要比同時(shí)期的蘇南嚴(yán)酷得多。

土地是封建社會(huì)財(cái)富的標(biāo)志和象征，是地主通過收買抵押、強(qiáng)制沒收等方式殘酷剝削農(nóng)民的工具。由于土地私有而形成的地主和農(nóng)民的租佃關(guān)系長期以來給農(nóng)民帶來了無盡的傷痛，嚴(yán)重制約著農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展?！稗r(nóng)民終年不得一飽，普通農(nóng)民，十八負(fù)債，就蘇省而論，江北一帶，地瘠民貧，農(nóng)村的衰落，更為不堪?！狈饨ǖ貦?quán)關(guān)系越重，農(nóng)民負(fù)債、高利中傷的情形也就越重。據(jù)1934年國民政府農(nóng)業(yè)部對(duì)全省六十一縣農(nóng)村借貸利息的一項(xiàng)調(diào)查所得，江蘇省各縣農(nóng)村借貸之利率，大多數(shù)均超過最高限度之外。而江北較江南為甚，普通月利四分以上及最高月利達(dá)十分者，悉在江北，其中地處蘇北邊陲的徐海十二縣情形最為嚴(yán)重?！靶旌８骺h借貸利息，最低者二分，最高者達(dá)十分以上，我們調(diào)查所及則東海、沭陽、睢寧、宿遷、邳縣等縣，最低利息竟皆在四分至五分?！保?］

封建地權(quán)關(guān)系嚴(yán)酷、賦稅繁苛、高利中傷的徐海社會(huì)決定了農(nóng)民無法為優(yōu)良的品種、肥美的肥料、新式的農(nóng)具提供余資，無怪乎農(nóng)業(yè)技術(shù)不能提高，農(nóng)具無法改良，牲畜無力畜養(yǎng)，機(jī)械力不能輸進(jìn)，農(nóng)業(yè)資本的窘迫直接導(dǎo)致徐海社會(huì)的停滯和衰敗。列寧曾經(jīng)指出:在近代各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中有兩個(gè)重要關(guān)鍵，一是直接生產(chǎn)者的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為商品經(jīng)濟(jì)，一是商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為資本主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。而在封建社會(huì)固有的土地關(guān)系和租佃關(guān)系的束縛下，一方面農(nóng)民的極度貧困制約著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面由于“重農(nóng)抑商”、“以本保末”的傳統(tǒng)觀念使得擁有巨額地租的地主將資本不是用于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行技術(shù)改良，而是連同商業(yè)利潤也一并用于“求田問舍”，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維和發(fā)展模式也無法推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。因此，在嚴(yán)酷地權(quán)關(guān)系束縛下的封建社會(huì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化所要求的生產(chǎn)力的巨大提高，生產(chǎn)關(guān)系的巨大改善，現(xiàn)代科技、機(jī)械的綜合應(yīng)用存在著巨大差距。

近代以來，在整個(gè)中國社會(huì)發(fā)生巨變的時(shí)代背景下，在整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從傳統(tǒng)向近代的轉(zhuǎn)變過程中，制度殘酷、捐稅繁苛、高利中傷較于江蘇其他地區(qū)更為殘酷的徐海地區(qū)嚴(yán)重喪失了提高生產(chǎn)力以及改善生產(chǎn)關(guān)系所必需的農(nóng)業(yè)資本的原始積累。

二、頻繁的天災(zāi)人禍削弱了社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

近代徐海地區(qū)由于特殊的地理和氣候條件所引發(fā)的自然災(zāi)害，以及由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的深刻貧困繼而引發(fā)的動(dòng)蕩不安的社會(huì)環(huán)境曾引起社會(huì)的多方矚目。但由于復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)語境，近代徐海社會(huì)頻繁的天災(zāi)人禍不僅給其帶來巨大災(zāi)難，而且使其缺失了強(qiáng)勁的、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

徐海地區(qū)是我國東部南北地區(qū)的分水嶺，在地理位置上處于黃河、淮河的下游區(qū)域，在氣候類型上屬于夏秋多雨的亞熱帶季風(fēng)氣候和溫帶大陸性氣候的過渡地帶。因此，在從宋朝以來的黃河奪淮到近代的黃河北徙后的漫長歲月中河溢型水災(zāi)以及夏秋季節(jié)的雨水型水災(zāi)一直是侵害蘇北大地的主要災(zāi)害，而地處黃河故道的徐海地區(qū)往往受災(zāi)最為深重，特別是其中的海州地區(qū)又由于瀕臨海洋、地勢(shì)低洼而常常遭受潮災(zāi)的毀滅性打擊。近代海屬地區(qū)的淮北鹽場是國家重要產(chǎn)鹽基地，每年為政府提供巨額收入。一旦潮災(zāi)來臨，往往鹽灘廢置，鹽民流離失所。1939年的一次海嘯就使得淮河兩岸的百里鹽灘溝平灘淤，尸橫遍野。據(jù)日偽海州鹽務(wù)局1939年9月29日呈財(cái)政部文中披露:“陳港地區(qū)四面圩灘盡成澤國，慶日新鹽場，鹽圩無一余存，堆溝港沿途公路全被沖毀坨地存鹽淌化二萬余擔(dān)，民房倒塌8/10，燕尾港公濟(jì)碼頭沖壞，堆存鹽斤1300噸全部融化……”蘇北大地尤其是舊黃河沿線的徐海一帶由于地理位置和氣候類型的特殊性，災(zāi)害一旦來臨往往持續(xù)時(shí)間長，常常是多災(zāi)相連或多災(zāi)并存，給其帶來無窮無盡的災(zāi)難。據(jù)銅山縣五年災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，“平均五年遭遇水旱風(fēng)蟲之害，在三年以上，其他如睢、碭、沛、邳、灌、贛等縣亦幾無年無之?！保?］由于地處黃河故道，水災(zāi)之后黃河上游的泥沙徹底改變了原有土質(zhì)，致使土地生產(chǎn)能力大大減弱。例如，蠶桑業(yè)作為近代江蘇農(nóng)村的主要副業(yè)，曾是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。但廣大徐海地區(qū)的沖積土和鹽漬性粘質(zhì)土卻難以適種桑樹，曾有相關(guān)技術(shù)人士引進(jìn)優(yōu)良品種，但不到兩年便出現(xiàn)質(zhì)變。“蠶繭甚大，色澤計(jì)有深淺八九色，致其絲質(zhì)甚劣，粗硬而質(zhì)不美也?！笨梢哉f，在舊中國落后的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施無法抵御頻繁的自然災(zāi)害是一個(gè)普遍現(xiàn)象。而在“只知縣府，不知省府和中央為何物”的徐海地區(qū)，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，海屬各縣“水利廢弛已久，淹沒年有所聞”。在嚴(yán)重的自然災(zāi)害來臨時(shí)，往往是流離失所、餓殍遍野?！皬纳綎|到舊黃河盆地的蘇北地區(qū)是經(jīng)濟(jì)上最落后的地區(qū)，這個(gè)地區(qū)最有特色的鹽堿土壤要比蘇南的黑土貧瘠得多。故一遇水旱天災(zāi)，扶老攜幼，就實(shí)江南，盡室以行，名曰逃荒。”［5］

惡劣的自然環(huán)境往往帶來更加動(dòng)蕩不安的社會(huì)環(huán)境?！靶旌８骺h，乃四省通衢。自民國以來，軍閥混戰(zhàn)，干戈遍野，烽火連天。民不能安于室，農(nóng)不能安于業(yè)，流離失所。老弱轉(zhuǎn)于溝壑，壯者挺而為匪，每值青紗帳起，土匪猖獗，則危害更深。”［4］匪禍戰(zhàn)亂不僅是地方經(jīng)濟(jì)的直接破壞者。同時(shí)又促使居無定所的農(nóng)民大量離鄉(xiāng)，最終導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)日漸動(dòng)搖、農(nóng)業(yè)發(fā)展日漸停頓以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日漸摧毀。

三、閉塞的交通地理環(huán)境制約著自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)化

馬克思曾經(jīng)指出，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中，主要看自給自足的自然經(jīng)濟(jì)能否順利地向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化以及商品經(jīng)濟(jì)能否順利地向資本主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。由此，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無可超越的重要環(huán)節(jié)。而對(duì)于商品經(jīng)濟(jì)來說，地理環(huán)境、交通條件是兩個(gè)決定性因素。

縱觀江蘇交通發(fā)展史，從自然條件看，自古以來蘇南、蘇中得天獨(dú)厚瀕臨長江黃金水道，河湖縱橫交錯(cuò)，水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)密集，而蘇北的徐海卻由于河流數(shù)量和水源流量的限制以及黃河奪淮對(duì)原有水運(yùn)體系的擾亂使得該地區(qū)無緣于便捷、低廉的水上運(yùn)輸。近代以來隨著輪船、火車、汽車等新式交通工具在江蘇的出現(xiàn)，許多地區(qū)又一次迎來了重大的發(fā)展機(jī)遇和社會(huì)變革，然而，由于自然條件的束縛，北弱南強(qiáng)的交通現(xiàn)狀始終是制約整個(gè)江蘇全省發(fā)展的瓶頸。關(guān)于徐海交通建設(shè)的緩慢曾有這樣的記載:“與江南各縣相較，建設(shè)事業(yè)不免有落后之感，除城市區(qū)域外，大都與二十年前無甚懸殊。僅就公路建設(shè)一端而論，已覺與江南各縣相較望塵莫及?！敝劣诋?dāng)時(shí)哄傳海內(nèi)外的隴海鐵路“從徐州東發(fā)至新浦的所謂特別快車僅每日開行一次，其簡陋出乎意料之外，此特別快車，亦每站皆停，速度亦極慢，可謂有名無實(shí)”［7］。由此，地處蘇魯交界的海州，曾因交通閉塞、民風(fēng)剽悍被省府認(rèn)為“地方官員虛蛇委迤，經(jīng)濟(jì)落后，人民故步自封、桀驁不馴”。

就近代江蘇交通水平和地區(qū)分布現(xiàn)狀看，呈現(xiàn)出三大特征:起步上南早北晚、布局上南密北疏以及條件上南優(yōu)北劣，這三大特征說明了在近代以來“西風(fēng)東漸”的影響下，江蘇作為全國政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的引領(lǐng)者，給蘇南和沿江地帶來諸多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，而地處邊陲同屬江蘇的徐海地區(qū)卻因多種原因被視為化外之地并最終陷入邊緣化的泥潭。以下一組數(shù)據(jù)可供參考，“截止1912年，蘇南、蘇中、蘇北三區(qū)水運(yùn)干線長度之比為3∶4∶1，蘇南的鐵路長度為蘇北的7倍。三區(qū)水陸交通干線長度總和的比例為3.3∶3.5∶1，綜合密度比例為4∶3.6∶1”［7］。這組數(shù)據(jù)顯示了當(dāng)時(shí)江蘇三區(qū)交通狀況的平均水平，蘇北地區(qū)的水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇南和蘇中，而比蘇北平均水平還要低下的徐海地區(qū)，其交通條件的滯后由此可見一斑。

馬克思曾指出:經(jīng)濟(jì)是由消費(fèi)、分配、交換等不同要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。而交通正是不同要素間相互聯(lián)系、相互作用的重要通道和載體，它制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且首先影響市場的發(fā)育。徐海地區(qū)在自然地理上屬于我國中部平原的外延，除少數(shù)丘陵外，大部分是一望無垠的平原地帶，最適合農(nóng)藝和園藝經(jīng)營。但由于交通的滯后、商業(yè)的蕭條、城鎮(zhèn)的稀疏使得徐海農(nóng)民長期以栽植單一的旱農(nóng)作物為主，其粗放的經(jīng)營方式、單一的經(jīng)營種類曾一度引起社會(huì)的關(guān)注?！靶旌＾r(nóng)村專營蔬菜園藝、花卉園藝以謀生活者極少。蓋因徐海一帶雖有城市，而各城市除徐州新浦外，尚帶有農(nóng)村之色彩，城市中人經(jīng)營農(nóng)業(yè)者甚多，而所謂蔬菜園藝、花卉園藝尚難以謀生故也?！苯煌▽?duì)市場的發(fā)育程度、人們生活方式的選擇以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。“冬間時(shí)節(jié)，農(nóng)民因副業(yè)之不講求，或講求而因交通不便，獲利甚少，所得而不償所失?！保?］由此，冬間時(shí)節(jié)的徐海農(nóng)民往往成群結(jié)隊(duì)，打家劫舍，結(jié)為邦匪。聚則為匪、散則為農(nóng)長期成為徐海農(nóng)民的一種生存策略，而因匪患而誘發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩又將使社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受重大打擊。

便捷的交通是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的重要條件。但徐海地區(qū)由于環(huán)境閉塞、運(yùn)輸不便、信息不靈使得商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重受阻。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和封閉的自然環(huán)境相結(jié)合更加割裂了其與外界的聯(lián)系和交流，最終導(dǎo)致長期在停滯在小農(nóng)階段的徐海農(nóng)民不愿接受新的生產(chǎn)方式和技術(shù)，保持了落后，培育了懶惰，嚴(yán)重束縛了近代徐海農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展系統(tǒng)是一項(xiàng)多層次、多要素相互作用的龐大系統(tǒng)，其復(fù)雜性、多重性的特點(diǎn)決定了造成近代蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的原因亦是錯(cuò)綜復(fù)雜。徐海地區(qū)作為我國南北國民經(jīng)濟(jì)生活的分水嶺，區(qū)域特征尤其明顯。強(qiáng)大的封建勢(shì)力、頻繁的天災(zāi)人禍、閉塞的地理交通環(huán)境是其發(fā)展過程中不同于江蘇其他地區(qū)的特有矛盾和障礙，這些本身特有的矛盾和障礙對(duì)其在從傳統(tǒng)向近代的轉(zhuǎn)變過程中起著基本的量變限制，終究成為制約江蘇全面發(fā)展的瓶頸。從歷史中吸取教訓(xùn)，從根本上改變蘇北“洼地”形象，開創(chuàng)獨(dú)特的發(fā)展模式任重而道遠(yuǎn)。

［1］江蘇省土地局.連云港埠區(qū)域地價(jià)變遷及地權(quán)分配概況調(diào)查報(bào)告書［Z］.中國歷史第二檔案館藏，1934-11-25.

［2］張魚.舊中國農(nóng)村土地關(guān)系與地租剝削［A］.黃逸平.中國近代經(jīng)濟(jì)史論文選（下）［C］.上海:上海人民出版社，1985.

［3］藍(lán)渭濱.江蘇徐海之農(nóng)業(yè)與農(nóng)民生活［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，1934，1（9）：21-27.

［4］胡希平.徐海農(nóng)村病態(tài)的經(jīng)濟(jì)觀［J］.農(nóng)業(yè)周報(bào)，1934，3（47）.

［5］金其照.江蘇實(shí)業(yè)視察報(bào)告書.1919:241.

［6］顧濟(jì)之.旅行徐海隨筆［J］.旅行雜志，1934，8（11）.

［7］姜新.蘇北近代工業(yè)史［M］.北京:中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2001:226.

An analysis of causes of backward economy in the North of Jiangsu Province in contemporary period——A research centered around the North of Jiangsu Province in contemporary period

ZHANG Wen-feng
（Lianyungang of Jiangsu Normal University Campus，Lianyungang，Jiangsu 222000）

In contemporary period，the transformation and development of social economy has become an unavoided trend，but agriculture is obviously developing slowly，hence blocking the modernization of China's contemporary economy.Compared to industry or business，agriculture is more likely to be affected by factors such as nature and geography，thus resulting in apparent imbalance between areas.The rooted problems in the country in the north part of Jiangsu Province in contemporary period are fundamental constraints on the development of agriculture，which restricts the transformation from conventional type to contemporary one.

contemporary xuhai area；agriculture；causes for slow development

F129

A

1671－9743（2016）08－0041－03

2016-08-10

2013年國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“20世紀(jì)江蘇沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)變遷互動(dòng)研究”（13BZS101）；2014年連云港市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“近代江北名流與海州地區(qū)農(nóng)業(yè)近代化研究”（14LKT20）。

張文鳳，1968年生，女，江蘇泰州人，教授，研究方向:中國近現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)史。