于彥超

國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部巴林右旗供電有限公司

電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理探討

于彥超

國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部巴林右旗供電有限公司

電網(wǎng)基建項目的主要任務(wù)就是要把區(qū)域內(nèi)所有的電廠以及變電站進行連接，形成一個區(qū)域性的供電網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)電力資源的統(tǒng)一管理與調(diào)配，保證電力供應(yīng)過程之中電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。由于社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得工業(yè)生產(chǎn)以及居民生活對于電力的需求大幅度地提高，這就使得國家必須要進一步加大對電網(wǎng)基建項目的投資力度，對于電網(wǎng)基建項目進行管理勢在必行?；诖?，本文將著重分析探討電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

電網(wǎng)基建；一體化；管理

1、電網(wǎng)基建工程建設(shè)管理問題分析

1.1 合同糾紛現(xiàn)象頻繁滋生。電力基建工程規(guī)劃布置環(huán)節(jié)中，在建設(shè)、施工和監(jiān)管機構(gòu)之間，經(jīng)常衍生出嚴(yán)重的合同糾紛和違約狀況。其核心原委在于施工項目主體盲目地進行合同簽訂，無法快速觀察提煉既定合同中的漏洞，大多數(shù)情況下選擇隨意應(yīng)付和期盼行為，為了維護自身經(jīng)濟利益甚至選擇鉆法律空隙隨意地偷工減料，最終導(dǎo)致合同完全失效。歸根結(jié)底，這和合同管理不夠妥善結(jié)果有著直接性關(guān)聯(lián)。

1.2 管理人員專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)不達標(biāo)。結(jié)合以往實踐經(jīng)驗論證，電力基建工程質(zhì)量和投資實效的彰顯，完全依托于管理人員專業(yè)技能?？涩F(xiàn)實中，基建工程內(nèi)部多數(shù)管制主體不管是專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗上都不夠豐富，在其位不謀其職問題極為深刻，如若不能盡快遏制，勢必會令電力基建工程遺留諸多安全隱患。同時，關(guān)于科學(xué)化管理條例一時間難以系統(tǒng)化覆蓋，導(dǎo)致不同層級管制人員職責(zé)任務(wù)無法順利執(zhí)行，如若以上問題難以全面消除，必將令我國電力基建工程事業(yè)深陷瓶頸發(fā)展境遇之中難以自拔。

1.3 電力基建工程管理體制有待修繕。盡管說體制的建立、修繕需要經(jīng)歷漫長的考察分析過程，但是大多數(shù)管制主體沒有思維創(chuàng)新欲望，不能結(jié)合已有實踐經(jīng)驗進行原有管理體制諸多漏洞填充，致使各類不良社會風(fēng)氣席卷而來，使得電力基建工程一切子項目、定點、整體建設(shè)資金、施工人員難以精細化確認(rèn)，財務(wù)管理難度大幅度增加。在如此繁瑣的環(huán)境下，部分管理人員容易抵受不住眼前經(jīng)濟誘惑，而從事一些違法犯罪的勾當(dāng)，致使基建部門和國家面臨嚴(yán)重的財產(chǎn)損失危機。另外，電力基建工程項目檔案直接映射出過程建設(shè)全過程，包括工程實況調(diào)研、可行性評估、材料性能參數(shù)信息歸檔、竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)等事務(wù)都有涉獵，因此該類檔案本身保留形成時間跨度大、內(nèi)容過度繁瑣深入等問題，這就需要管制主體熟練掌握計算機信息技術(shù)，自覺處理好項目檔案收集、整理和歸檔儲存事務(wù)，為今后企業(yè)工程投入生產(chǎn)、現(xiàn)場機械設(shè)備維護、電力結(jié)構(gòu)改造、電網(wǎng)規(guī)模擴建等提供可靠性指導(dǎo)依據(jù)。

2、電網(wǎng)基建工程一體化建設(shè)管理措施

2.1 完善安全管理和基建工程風(fēng)險管控體系

對參與基建工程建設(shè)的各單位要加強其資質(zhì)審查的嚴(yán)謹(jǐn)性和力度，嚴(yán)肅招標(biāo)管理控制，強化全過程的工程造價管理。制定變電、輸電等各個易發(fā)事故環(huán)節(jié)的風(fēng)險預(yù)案和保障措施，對各環(huán)節(jié)施工過程、環(huán)境條件、施工主體等進行風(fēng)險評估和安全點辨識，確保對風(fēng)險控制的全面性。明確施工單位在進行高危、高風(fēng)險施工階段的事前審批和監(jiān)管，得到批準(zhǔn)和有效安全管理措施的落實后方可進行施工。加強安全責(zé)任制落實情況的檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場安全文明施工要求，做到事前審批、事前預(yù)防。規(guī)范安全行為，避免安全風(fēng)險的發(fā)生。在安全風(fēng)險發(fā)生時應(yīng)按照預(yù)案立即執(zhí)行補救和防止再發(fā)的措施。持續(xù)開展風(fēng)險評估和控制。做到宣傳無死角、控制無盲點。

2.2 嚴(yán)格的工程管理制度

所謂一體化，就是指多個原來相互獨立的主權(quán)實體通過某種方式逐步結(jié)合成為一個單一實體的過程。這是建立在嚴(yán)格的工程管理的基礎(chǔ)上的，要對各個方面都了解掌握，才能逐步結(jié)合實現(xiàn)一體化。我國的電網(wǎng)基建工程已經(jīng)了較為全變的工程管理制度，但是這還不夠，要結(jié)合各個地方的實際問題再來實行管理，這樣才能高效率高速度的實現(xiàn)電網(wǎng)基工程的一體化。

2.3 全面推進業(yè)主項目部建設(shè)

針對不同方面的工程管理，對管理人員的培訓(xùn)也要有所不同。項目管理人員主要負責(zé)項目的策劃、改進與實施，并對先關(guān)材料的整理。安全管理人員則責(zé)任重大，因為他們的一舉一動都關(guān)乎到施工人員的生命安全，他們需要對整個工程的安全進行監(jiān)督，這些監(jiān)督人員的培養(yǎng)必須是非常嚴(yán)格的。其次是質(zhì)量管理，質(zhì)量管理部門負責(zé)項目的設(shè)計。施工與驗收。不管哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對整個工程產(chǎn)生很大的影響，所以質(zhì)量管理部門要及時的進行檢查，對出現(xiàn)問題的地方進行保修?？偟膩碚f，各個管理部門要履行好自己的義務(wù)，并進行相互監(jiān)督，以實現(xiàn)相互促進，共同提高整個電網(wǎng)基建工程的質(zhì)質(zhì)量。

2.4 財務(wù)精細化管理

對財務(wù)方面出現(xiàn)的問題的唯一解決方法就是實現(xiàn)精細化管理。在技術(shù)日益發(fā)展的當(dāng)今社會，信息化已經(jīng)逐步滲透到各種各樣的企業(yè)管理系統(tǒng)中。而信息化的核心就是精細化管理，電力部門在進行電網(wǎng)基建一體化的過程中要嚴(yán)格的施舍精細化管理，從最開始的計劃到進行預(yù)算到最后的工程的實施，對每一筆資金的支出都不能疏忽。精細化管理的實施會對整個工程在成本上實現(xiàn)最大化的利益。

總而言之，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家也加大了對電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，以滿足生產(chǎn)生活日益增長用電的需求。但是，電網(wǎng)建設(shè)涉及到的方面較為復(fù)雜，導(dǎo)致電網(wǎng)基建項目的工程管理難度很大，在電網(wǎng)項目進行建設(shè)施工管理的過程中存在著安全隱患，從而影響電網(wǎng)基建項目的整體質(zhì)量，因此加強基建工程一體化建設(shè)管理有著重要的現(xiàn)實意義，這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進一步研究探討。

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