徐慶忠 武光升 楊民凱

國網(wǎng)山東省電力公司沂水縣供電公司

淺析農(nóng)網(wǎng)配電工程造價存在問題及措施

徐慶忠 武光升 楊民凱

國網(wǎng)山東省電力公司沂水縣供電公司

農(nóng)網(wǎng)配電工程造價對于整個項(xiàng)目有著非常重要的影響。在農(nóng)網(wǎng)配電工程進(jìn)行的過程中，我們一定要采取一些相應(yīng)的手段方法來對工程造價進(jìn)行控制，這樣使得工程造價在合理的范圍內(nèi)。這樣才能將項(xiàng)目中的各項(xiàng)資源很好的進(jìn)行分配，從而給項(xiàng)目帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。合理的控制農(nóng)網(wǎng)配電工程的工程造價既能提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，又能使得項(xiàng)目的市場競爭力得到明顯的提升，使得整個項(xiàng)目更能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的市場形勢。

農(nóng)網(wǎng)配電；工程造價；問題；措施

1 我國農(nóng)網(wǎng)配電項(xiàng)目工程造價控制的現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 全過程工程造價控制存在問題

工程造價控制貫穿于整個農(nóng)網(wǎng)配電工程項(xiàng)目中，從而項(xiàng)目的決策到項(xiàng)目的完工存在著許多個階段，必須把每個階段的工程造價控制工作都做好，才能做好整個農(nóng)網(wǎng)配電項(xiàng)目的工程造價工作。然而，目前我國許多的農(nóng)網(wǎng)配電項(xiàng)目都不重視項(xiàng)目建設(shè)前期的工程造價控制工作，經(jīng)常把工作的重點(diǎn)放在項(xiàng)目的決算階段。這就會造成投資超限的情況，這就使得農(nóng)網(wǎng)配電項(xiàng)目的效益受到了很大的影響。另外，我國農(nóng)網(wǎng)配電項(xiàng)目施工過程中的造價控制還存在問題，這就使得施工的質(zhì)量受到了影響，從而影響了整個配電項(xiàng)目的質(zhì)量。在整個項(xiàng)目的過程造價控制工作，必須從全局進(jìn)行著手，才能使得工程造價更好的為整個農(nóng)網(wǎng)配電工程項(xiàng)目服務(wù)。

1.2 定額計(jì)價存在著一些不合理因素

在工程造價的中，定額計(jì)價一直是我們經(jīng)常使用的一種計(jì)價方法。而目前新的形勢下，定額計(jì)價存在著許多的缺陷，這就使得整個項(xiàng)目的工程造價受到了很大的影響。目前，電力工程項(xiàng)目發(fā)展迅速，這就使得許多新的材料和工藝不能很好的進(jìn)行計(jì)價，這就對整個工程項(xiàng)目的工程造價受到了影響。

1.3 項(xiàng)目招投標(biāo)過程中存在問題

農(nóng)網(wǎng)配電工程項(xiàng)目招投標(biāo)對整個項(xiàng)目的工程造價有著很大的影響，招投標(biāo)是一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)活動。在招投標(biāo)中，最大的特點(diǎn)就是競爭，而農(nóng)網(wǎng)配電工程項(xiàng)目的承包企業(yè)一般都是電力部門的內(nèi)部企業(yè)，這就使得在公平、公正這方面做的相對較差。從而使得招投標(biāo)不能起到真正的作用。另外，許多企業(yè)沒有對農(nóng)網(wǎng)配電工程項(xiàng)目的報價做出詳細(xì)的分析。

1.4 設(shè)計(jì)人員的水平存在問題

設(shè)計(jì)人員的水平也是影響農(nóng)網(wǎng)配電工程項(xiàng)目工程造價的重要因素。目前農(nóng)網(wǎng)配電工程項(xiàng)目的管理人員并沒有對工程造價有一個正確的認(rèn)識，使得工程中出現(xiàn)了很多問題，給工程帶來了很多不利影響。

2 農(nóng)網(wǎng)配電工程造價措施

2.1 決策階段造價控制工作的落實(shí)

首先，有序開展規(guī)劃工作。在決策階段，針對該地區(qū)對電能的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保在降低網(wǎng)損的基礎(chǔ)上，提升電網(wǎng)的供電能力。在此過程中，要確保相應(yīng)數(shù)據(jù)資料的完善搜集與整理，為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的完善規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。其次，科學(xué)設(shè)計(jì)配電線路路徑。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的造價管理研究在明確地區(qū)電力電壓負(fù)荷量的基礎(chǔ)上，結(jié)合這一負(fù)荷的實(shí)際分布情況，充分了解該地區(qū)實(shí)際交通狀況以及施工周圍地質(zhì)地貌情況，確保配電線路科學(xué)布局。第三，嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備材料。設(shè)備材料對電網(wǎng)改造升級工程而言有著重要的影響，為了確保設(shè)備材料的經(jīng)濟(jì)合理，并能夠?qū)⑾冗M(jìn)的技術(shù)融入其中，須對變壓器等設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)定位，以確保各項(xiàng)設(shè)備在投入運(yùn)行過程中能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行。第四，科學(xué)編制估算方案。在制定施工方案的基礎(chǔ)上，須針對技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)成本投入等對比分析，以實(shí)現(xiàn)最佳方案的定位，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工作的細(xì)化處理，為實(shí)現(xiàn)工程造價的科學(xué)預(yù)算并強(qiáng)化造價管理奠定基礎(chǔ)。

2.2 控制工程設(shè)計(jì)階段的造價

首先，應(yīng)當(dāng)控制造價的理念傳遞給設(shè)計(jì)人員，使其具備牢固的經(jīng)濟(jì)理念，保證設(shè)計(jì)人員在對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時能夠做出更加經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，對工程量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，為工程造價提供更精確的信息。其次，對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡量在工程基本的預(yù)備費(fèi)內(nèi)解決設(shè)計(jì)變更所需的費(fèi)用，而且應(yīng)當(dāng)控制設(shè)計(jì)變更費(fèi)用低于30%的基本預(yù)備費(fèi)。若是出現(xiàn)費(fèi)用超出控制的情況，就在設(shè)計(jì)費(fèi)用中做出相應(yīng)的扣除。若是在對比工程結(jié)算、工程預(yù)算之后，若是發(fā)現(xiàn)較大的造價變化，就對相關(guān)的設(shè)計(jì)人員追求責(zé)任。避免設(shè)計(jì)變更的不合理，導(dǎo)致提供工程造價問題的發(fā)生，從而在工程批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)控制施工預(yù)算。

2.6 施工階段造價控制

首先，質(zhì)量控制。要以工程質(zhì)量控制程序的編制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對施工設(shè)備材料的驗(yàn)收，強(qiáng)化對施工工藝技術(shù)的監(jiān)管，以完善工程監(jiān)理工作的落實(shí)，強(qiáng)化對施工質(zhì)量的控制，避免因施工質(zhì)量問題而造成返工，實(shí)現(xiàn)對工程造價的控制。其次，落實(shí)施工進(jìn)度控制。嚴(yán)格按照施工進(jìn)度來落實(shí)施工內(nèi)容，強(qiáng)化對人員、設(shè)備以及材料等的管理，確保資金及時到位以及技術(shù)的完善落實(shí)，及時解決施工中所遇到的問題，實(shí)現(xiàn)對施工進(jìn)度的有效控制。第三，落實(shí)經(jīng)濟(jì)分析工作，強(qiáng)化投資管理。通過對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的整理與分析，及時明確財務(wù)狀況，確保實(shí)現(xiàn)資金的合理化配置，將各項(xiàng)費(fèi)用的支出控制在投資范圍之內(nèi)。

2.7 竣工結(jié)算階段

首先，完成竣工資料數(shù)據(jù)的搜集與整理?？⒐るA段的信息數(shù)據(jù)內(nèi)容較多，要求相應(yīng)的管理人員將竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更以及各項(xiàng)費(fèi)用支出證明等資料進(jìn)行整理，以確保決算工作的完善落實(shí)。其次，要深入到施工現(xiàn)場。為了確保工程量計(jì)算工作的完善落實(shí)，須在落實(shí)編制結(jié)算工作之前，結(jié)合資料與自身的經(jīng)驗(yàn)，深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，以確保計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。第三，竣工結(jié)算書的合理編制。要求針對工程量進(jìn)行審核，確保各項(xiàng)結(jié)果的正確，合理編制竣工結(jié)算報告。第四，實(shí)現(xiàn)工程造價的對比分析。為了確保在落實(shí)農(nóng)網(wǎng)工程的過程中，能夠?qū)①Y金最優(yōu)化配置，確保在預(yù)算內(nèi)完成施工任務(wù)，須積累經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)工程造價對比分析工作，通過對工程竣工后總造價成本的對比分析，明確超預(yù)算情況下所存在的問題，進(jìn)而明確相應(yīng)改進(jìn)措施。同時，要針對工程在人力、設(shè)備、材料等的資金投入情況進(jìn)行分析，對超預(yù)算情況產(chǎn)生的原因進(jìn)行明確，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)費(fèi)用的合理控制奠定基礎(chǔ)。

[1]王華，劉海霞.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程要重視造價管理[J].農(nóng)村電氣化，2011，11：16-17.

[2]梁建光.農(nóng)網(wǎng)改造工程造價管理[J].中國電力企業(yè)管理，2008，12：36-37.