趙紀(jì)新，于培超

(山東工商學(xué)院學(xué)生工作部(處)、武裝部， 山東煙臺264005)

互聯(lián)網(wǎng)+時代高校學(xué)生黨建工作全程化機(jī)制研究

趙紀(jì)新，于培超

(山東工商學(xué)院學(xué)生工作部(處)、武裝部， 山東煙臺264005)

“互聯(lián)網(wǎng)+”之于高校學(xué)生黨建工作,既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，如何把握“互聯(lián)網(wǎng)+”，如何使用“互聯(lián)網(wǎng)+”，這需要高校學(xué)生黨建工作主動探索，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和高等教育發(fā)展的新常態(tài)，形成高?；鶎狱h組織建設(shè)新動能,實現(xiàn)高校黨建工作的提質(zhì)增效升級；梳理了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的內(nèi)涵及發(fā)展趨勢，以高校學(xué)生黨建工作為研究對象，分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校學(xué)生黨建工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；以山東工商學(xué)院“OEC管理”高校學(xué)生黨建目標(biāo)化、過程化、系統(tǒng)化的工作模式為例，總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校學(xué)生黨建工作的主要內(nèi)容和重要意義。

互聯(lián)網(wǎng)+； 學(xué)生黨建； OEC管理； 新常態(tài)

一、互聯(lián)網(wǎng)+時代給高校學(xué)生黨建工作帶來的機(jī)遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”是將互聯(lián)網(wǎng)的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，提升經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，推動組織變革、效率提升和技術(shù)進(jìn)步，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)構(gòu)建和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)展新常態(tài)。面對新一輪的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變提升和科技革命，互聯(lián)網(wǎng)在與各領(lǐng)域的協(xié)同融合發(fā)展中，表現(xiàn)出無限潛力和廣闊的應(yīng)用前景,已成為一股不可阻擋的社會發(fā)展潮流，對社會經(jīng)濟(jì)和高等教育的各領(lǐng)域發(fā)展起到舉足輕重的戰(zhàn)略推動作用。

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新融合工作，把握機(jī)遇，形成新動能，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)形成的理論優(yōu)勢和技術(shù)比較優(yōu)勢，不斷推陳出新，有利于激發(fā)高校學(xué)生黨員的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新基層黨組織的服務(wù)組織新模式，積極開拓高校學(xué)生黨建工作新方向，塑造高?；鶎狱h組織建設(shè)新形象，實現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作的提質(zhì)增效升級。

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅推進(jìn)新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速提升，也促進(jìn)了知識社會創(chuàng)新2.0逐漸演化新常態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”基于高校學(xué)生黨建工作,既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。充分利用信息化手段能極大地提升高校學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平，提高高校學(xué)生黨建工作的效率，實現(xiàn)基層黨組織信息傳播由點對面的信息溝通升級轉(zhuǎn)變?yōu)辄c對點、面對面的互動實時交流模式，實現(xiàn)第一時間對黨組織的政策、方針的學(xué)習(xí)交流。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的“線上線下”黨建工作相結(jié)合，支持師生互動、開放共享，開闊和疏通了交流渠道，加強(qiáng)了監(jiān)督，使得高校學(xué)生黨建工作更加公開化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

習(xí)近平總書記指出，將“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)應(yīng)用到基層黨建工作中，既是社會發(fā)展、時代進(jìn)步的必然要求，也是基層黨建工作與時共進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要表現(xiàn)。一定程度上，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以成為未來高校學(xué)生黨建工作的一個主要方向。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的生態(tài)創(chuàng)新，高校學(xué)生黨建工作要提高認(rèn)識，主動而為，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下黨組織活動相結(jié)合，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和高等教育發(fā)展的新常態(tài)。

二、互聯(lián)網(wǎng)+時代高校學(xué)生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

高校學(xué)生黨建工作契合了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代這個難得的機(jī)遇，但同時，互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)制性傳播、信息技術(shù)的快速發(fā)展和信息傳播的扁平化延伸也對高校學(xué)生黨建工作形成了沖擊，當(dāng)代大學(xué)生獲取信息的方式向更自主化，更個性化，更多元化的方向發(fā)展，顛覆了從課堂和紙質(zhì)媒介獲取知識的傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了高校學(xué)生黨建工作的開放性。移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的每一個細(xì)節(jié)，很多大學(xué)生每天睜開眼的第一件事就是刷微信、微博等社交軟件，甚至在睡醒之前就開始“觸網(wǎng)”，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“眾創(chuàng)+”等已經(jīng)成為大學(xué)生活的“水電氣”?；谑謾C(jī)等智能屏幕的碎片化學(xué)習(xí)越來越多，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取黨建信息和交流的主要渠道，而互聯(lián)網(wǎng)信息平臺充斥著各種各樣的信息，多種價值觀念、利益選擇取向和道德觀念相互交叉，相互作用。在世界格局深刻變革、文化交融交鋒這種形勢下，大學(xué)生的思想理念、行為方式、思維特點和價值取向皆受到了不同程度的影響，迫使高校學(xué)生黨建工作由相對單一密閉變?yōu)閺?fù)雜開放。

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會中主體多元利益和社會矛盾的集中爆發(fā)，部分大學(xué)生在入黨動機(jī)方面更加趨于功利化，將加入黨組織視為將來就業(yè)、升學(xué)的跳板。高校在對發(fā)展對象、學(xué)生黨員考察、管理、教育的過程中，往往側(cè)重中管理，存在支部培訓(xùn)走形式，黨組織活動走過場的情況，忽視了教育、管理、引導(dǎo)的有機(jī)融合，學(xué)生黨員的模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有有效發(fā)揮。

因此，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的破壞性創(chuàng)新，如何有針對性和創(chuàng)造性地利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作模式，最大限度地減少不良信息對學(xué)生黨員的成長成才影響，已成為當(dāng)前高校黨建工作研究的重要內(nèi)容。

三、互聯(lián)網(wǎng)+時代下高校學(xué)生黨建工作的開拓創(chuàng)新

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，高校學(xué)生黨建工作孕育著“+”的機(jī)會，如何把握“互聯(lián)網(wǎng)+”，如何使用“互聯(lián)網(wǎng)+”，從而更好地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建現(xiàn)代化的高校學(xué)生黨建陣地，掌握高校學(xué)生黨建工作的主動權(quán)，保障其政治性和嚴(yán)肅性，是當(dāng)前需要認(rèn)真思考的重要任務(wù)。

黨中央高度重視高校學(xué)生黨建工作。2004年中央16號文件發(fā)布以來，高校學(xué)生黨建工作進(jìn)展迅速，無論是學(xué)生黨員數(shù)量還是基層黨組織設(shè)置數(shù)量都有了大幅度提升，既重視組織入黨，更重視思想入黨。學(xué)生黨員的宗旨意識和組織紀(jì)律性得到有效加強(qiáng)，充分發(fā)揮了學(xué)生黨員的凝聚力和榜樣作用。

從1990年開始，黨中央召開一年一度的全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議，為高校學(xué)生黨建工作指明了推進(jìn)的方向。2012年，習(xí)近平總書記對清華大學(xué)、北京大學(xué)和中國人民大學(xué)的高校學(xué)生黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。2014年，在全國第23次高等學(xué)校黨建會議上，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，要有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。中央政治局2013年1月召開專題學(xué)習(xí)會議，對新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作進(jìn)行研究部署，提出“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的新時期黨建總要求(原十六字方針為“堅持標(biāo)準(zhǔn)，改善結(jié)構(gòu)，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展”)。2014年6月,《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》將十六字總要求寫入總則，這為“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下，高校提高學(xué)生黨建工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平指明了方向。

高等院校要始終堅持把學(xué)生黨建作為思想政治教育的龍頭，堅持把宣傳黨的創(chuàng)新理論作為學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)，引導(dǎo)大學(xué)生正確理解和把握黨的最新理論，重視大數(shù)據(jù)在學(xué)生黨建工作中的價值，牢牢把握“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺網(wǎng)上輿論話語權(quán)和主動權(quán)，提高學(xué)生黨組織的管理服務(wù)水平。堅持把弘揚(yáng)時代主旋律與實現(xiàn)學(xué)生黨建方式多樣性的結(jié)合，通過開設(shè)專題黨建信息網(wǎng)站、構(gòu)建網(wǎng)上黨支部、黨建公眾平臺和網(wǎng)上互動答疑等方式，對社會主義核心價值觀進(jìn)行宣傳，第一時間傳達(dá)黨的方針政策，有效解決高校黨組織聯(lián)系服務(wù)學(xué)生黨員“最后一公里問題”。積極引導(dǎo)大學(xué)生確立積極的思想取向，培養(yǎng)大學(xué)生的政治敏銳性和自律能力，并滿足大學(xué)生對高校黨建信息獲取的多層次、多方面的現(xiàn)實需求，進(jìn)一步落實在思想上入黨的承諾。

在我國現(xiàn)有2 529所普通高等學(xué)校中，教師和學(xué)生黨員共計390多萬名，其中學(xué)生黨員人數(shù)接近在校生總?cè)藬?shù)的百分之十，共有學(xué)生黨支部9萬多個。高校承擔(dān)著培養(yǎng)中國特色社會主義合格創(chuàng)造者和事業(yè)開拓人的歷史任務(wù)，高校學(xué)生黨建工作不但不能松懈，反而應(yīng)該積極進(jìn)取，只有切實加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，才能適應(yīng)社會和時代的進(jìn)步，為實現(xiàn)中國夢儲備人才。

四、互聯(lián)網(wǎng)+時代下高校學(xué)生黨建工作的探索實踐

各高校要積極開拓，使學(xué)生黨建工作更貼近常態(tài)，更切合于大學(xué)生實際生活，在學(xué)生黨團(tuán)組織、專業(yè)性社團(tuán)、學(xué)生社區(qū)中大膽推行“黨建帶團(tuán)建，支部在網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)工作新模式，制作一批黨建微課程、微視頻，及時推送，激發(fā)學(xué)生黨員主動學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)生黨建工作的效率。學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)平臺使學(xué)生黨員隨時隨地就能夠接受黨組織的信息與指導(dǎo)，參加黨組織的集體活動，并且在黨組織網(wǎng)絡(luò)平臺中逐漸形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)文化主旋律，以滿足學(xué)生黨員經(jīng)常性、個性化學(xué)習(xí)需求，使高校學(xué)生黨組織更具有吸引力和凝聚力，帶頭弘揚(yáng)社會正能量。

高等院校要強(qiáng)化對學(xué)生黨建工作的實時監(jiān)督機(jī)制，以“互聯(lián)網(wǎng)+”打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督反饋平臺。學(xué)生黨組織要及時將責(zé)任目標(biāo)、考核評價制度、組織生活等在黨建平臺實時公布、及時更新，讓廣大學(xué)生黨員及時了解并且監(jiān)督學(xué)生黨組織的工作開展情況，推動學(xué)生黨組織信息由靜態(tài)公開向動態(tài)公開主動轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生黨員隨時隨地對黨建工作點贊，對基層黨組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)測評，對基層黨組織提出意見建議。

近年來，各高等院校積極順應(yīng)新形勢，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加大支持力度，采取了一系列符合社會發(fā)展的新方式，形成學(xué)生黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化工作新模式，在實踐中提升了學(xué)生黨建工作的主動性。山東工商學(xué)院從理論認(rèn)知、目標(biāo)管理、評價制度等方面出發(fā)，創(chuàng)新“OEC管理”高校學(xué)生黨建工作新模式，將入黨前的現(xiàn)實表現(xiàn)、培養(yǎng)過程中的榜樣作用以及自我評價和師生評議轉(zhuǎn)化為量化的指標(biāo)體系，建立了目標(biāo)化、過程化、系統(tǒng)化的學(xué)生黨員組織發(fā)展量化考評程序和標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平。

“OEC管理”高校學(xué)生黨建工作新模式由理論學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、日常行為、志愿服務(wù)等四個量化考核指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)成，以《中國共產(chǎn)黨章程》等文件為提綱挈領(lǐng)，立足頂層設(shè)計，實施量化考核和過程評定，每一部分的量化分值都注重引導(dǎo)考核對象下一步的努力方向。把握過程關(guān)口，自大學(xué)生向黨組織遞交入黨申請書之日起，將其納入在“OEC管理”高校學(xué)生黨建工作指標(biāo)系統(tǒng)中接受量化考評，原始分?jǐn)?shù)為60分。嚴(yán)格培養(yǎng)過程，入黨申請人的考核分?jǐn)?shù)達(dá)到70分時可由團(tuán)支部推薦發(fā)展為入黨積極分子，并在指標(biāo)體系中用量化考評方式清除政治素養(yǎng)不高、入黨目的性較強(qiáng)、組織紀(jì)律懶散等的學(xué)生。堅持發(fā)展程序，入黨積極分子考核分?jǐn)?shù)達(dá)到80分以上可推薦成為黨員發(fā)展對象。堅持優(yōu)中選優(yōu)，學(xué)生黨支部依據(jù)“OEC管理”高校學(xué)生黨建工作指標(biāo)系統(tǒng)對列為黨員發(fā)展對象的入黨積極分子進(jìn)行民主評議，采取“差額預(yù)審”的方式確定人選，并在系統(tǒng)內(nèi)實時接受師生黨員的評議意見。嚴(yán)肅組織生活，預(yù)備黨員考核分?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上按組織程序予以轉(zhuǎn)正，做好層層監(jiān)督、逐級考核，并注重新生入學(xué)、畢業(yè)生離校等重要窗口期的考核，激勵學(xué)生黨員不論是在入黨前還是入黨后都能發(fā)揮先鋒模范作用。

山東工商學(xué)院充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺，融合創(chuàng)新思維和“互聯(lián)網(wǎng)+”意識，并結(jié)合高校學(xué)生黨建工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由學(xué)生工作處牽頭建設(shè)的“OEC管理”高校學(xué)生黨建工作指標(biāo)系統(tǒng)將學(xué)生黨員發(fā)展工作演化為一個目標(biāo)任務(wù)體系，并在實踐中不斷完善，做到了全過程、全方位的實時互動，已在二級學(xué)院運(yùn)行6年，累積了經(jīng)驗，不斷修正了不足，有了明顯的效果。

“OEC管理”高校學(xué)生黨建信息系統(tǒng)體現(xiàn)了對大學(xué)生的綜合素質(zhì)考核,又結(jié)合考核對象的現(xiàn)實表現(xiàn),綜合反映了考核對象的真實狀態(tài)，營造了比學(xué)趕超的積極氛圍。在考核中統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)混亂化，增強(qiáng)了考核過程和結(jié)果的透明度和公正性，將“從嚴(yán)治黨”的理念落實到高校學(xué)生黨建工作的全過程。2014年，該項目獲評為山東高?；鶎狱h支部活動創(chuàng)新案例一等獎；2015年，該項目入選教育部高校輔導(dǎo)員工作精品項目培育建設(shè)名單。

[1] <中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2005.

[2] 陳海堂.新時期高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究[D].鄭州：鄭州大學(xué),2010.

[3] 中國共產(chǎn)黨章程學(xué)習(xí)問答[M].北京:人民日報出版社,2012.

[4] 周聰聰.網(wǎng)絡(luò)時代傳統(tǒng)媒體爭取輿論主動權(quán)研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué),2013.

[5] <中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則>學(xué)習(xí)讀本[M].北京:紅旗出版社,2014.

[6] 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,2014.

[7] 劉錦,張春梅.高校學(xué)生黨建中互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展[J].渤海大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2014(5):61-64.

[8] 閆樹.“微文化”時代高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新探究[J].學(xué)校黨建與思想教育,2015(10):26-27.

[9] 曹普華.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,基層黨建怎么抓[J].人民論壇,2015(27):66-67.

[10]陳孟增.新常態(tài)下大學(xué)生黨建工作實踐與探索[J].黨史文苑,2015(16):49-50.

[11]張麗娜.高校學(xué)生黨員純潔性教育研究[D].北京：中國地質(zhì)大學(xué),2015.

[12]郝明宇.大學(xué)生黨的建設(shè)科學(xué)化問題研究[D].長春：東北師范大學(xué),2015.

2016-10-28

教育部2015年高校輔導(dǎo)員工作精品項目——《“OEC管理”——大學(xué)生黨建創(chuàng)新模式研究》；2015年度山東工商學(xué)院學(xué)生教育管理專項“新形勢下大學(xué)生黨建工作研究”(項目編號：2015XSZX001)

趙紀(jì)新(1971-)，男，山東聊城人， 博士，副研究員，研究方向為大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生黨建、心理健康教育、國防教育及輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，電話：0535-6893412。

G641；D267.6

A

1671-4733(2016)06-0045-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2016.06.014