何麗輝 何會(huì)麗

河南融基建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司

簡(jiǎn)議建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制要點(diǎn)及其控制措施

何麗輝 何會(huì)麗

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建筑工程造價(jià)預(yù)算的合理編制與控制對(duì)于工程建設(shè)而言，可以節(jié)約資源，降低成本。如果建筑工程造價(jià)預(yù)算編制與控制不合理，最終會(huì)影響企業(yè)的施工結(jié)算，甚至于引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。基于此，本文對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制要點(diǎn)及其控制措施進(jìn)行了論述分析。

建筑工程；造價(jià)預(yù)算；編制準(zhǔn)備；編制要點(diǎn)；預(yù)算控制；措施；

建筑工程造價(jià)預(yù)算編制是一門專業(yè)性、技巧性、時(shí)效性、政策性、經(jīng)驗(yàn)性很強(qiáng)的工作，同時(shí)其也是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。因此必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制要點(diǎn)與控制措施進(jìn)行分析。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算編制準(zhǔn)備的要點(diǎn)

建筑工程造價(jià)預(yù)算編制準(zhǔn)備的要點(diǎn)主要表現(xiàn)為：(1)全面準(zhǔn)確收集資料。為了提高建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的質(zhì)量，必須全面準(zhǔn)確的收集資料，比如工程所在地的水電路情況、地質(zhì)狀況、主要材料設(shè)備的價(jià)格、大宗材料的采購(gòu)地及其現(xiàn)有已建的類似工程的資料。還要收集對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周圍環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)等相關(guān)資料。在編制前，預(yù)算人員應(yīng)該先到工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術(shù)要求及其新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應(yīng)用。(2)造價(jià)預(yù)算編制的充分說明。建筑工程造價(jià)預(yù)算編制說明需要把預(yù)算編制根據(jù)與編制過程中出現(xiàn)的某些問題及處理辦法，及其整個(gè)工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明。編制說明主要包含編制依據(jù)、工作性質(zhì)、設(shè)計(jì)圖紙?zhí)?、?nèi)容范圍、編制年份、價(jià)格水平年份、所用預(yù)算定額、相關(guān)部門的調(diào)價(jià)文號(hào)、套用單價(jià)以及需要說明的其他問題。預(yù)算書封面要填寫工程編號(hào)、工程名稱、工程量、預(yù)算總造價(jià)及單位造價(jià)、負(fù)責(zé)人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制要點(diǎn)分析

1、熟悉造價(jià)預(yù)算的計(jì)算規(guī)則。工程量計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜且工作量大的工程，其約占全部預(yù)算編制工作量的60%以上。所以工程量的快速計(jì)算非常重要。而“少看”、“少算”(避免重復(fù)計(jì)算)是工程計(jì)算快速的基本方法之一。要實(shí)現(xiàn)工程量的快速計(jì)算，預(yù)算編制人員必須熟悉本地區(qū)預(yù)算工程量的計(jì)算規(guī)則和定額單價(jià)說明；掌握當(dāng)?shù)厥┕D預(yù)算中有關(guān)施工管理費(fèi)、各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)、法定利潤(rùn)等費(fèi)用、費(fèi)率的計(jì)算規(guī)定，以及有關(guān)貫徹定額的解釋和更正附件；熟悉一般施工操作規(guī)程和建筑物構(gòu)造等。

2、嚴(yán)格建筑工程量的計(jì)算。建筑工程量造價(jià)預(yù)算編制的原始數(shù)據(jù)是編制預(yù)算的核心和重要組成部分。筆者認(rèn)為需要做好以下幾點(diǎn)：(1)熟悉施工圖紙。只有熟悉施工圖紙，才能做到對(duì)施工內(nèi)容一目了然，才能快速計(jì)算工程量，減少重算、漏項(xiàng)機(jī)率。并且需要按圖紙會(huì)審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修改、訂正全套施工圖。施工圖的修正走在前頭，可避免事后改變圖紙，而改變已計(jì)工程量計(jì)算數(shù)據(jù)等大量的重復(fù)勞動(dòng)。(2)合理安排預(yù)算工程量計(jì)算程序。合理安排預(yù)算工程量計(jì)算程序，是準(zhǔn)確快速計(jì)算工程量的關(guān)鍵之一。安排分部工程量計(jì)算順序的原則是方便計(jì)算，一般順序如下：基礎(chǔ)工程→混凝土工程→門窗工程→墻體工程→裝飾抹灰工程→樓地面工程→屋面工程→其他工程。因基礎(chǔ)工程先施工，在結(jié)構(gòu)施工圖中排在前面，根據(jù)工程量計(jì)算要少翻圖紙、資料以求快的原則，適宜排在首位。接著計(jì)算混凝土分部及門窗分部工程量，主要是考慮為墻體和裝飾抹灰工程量計(jì)算提供某些現(xiàn)成計(jì)算數(shù)據(jù)。而墻體分部工程量計(jì)算完后又能為裝飾抹灰的工程量計(jì)算提供某些計(jì)算數(shù)據(jù)。各分部?jī)?nèi)的分項(xiàng)工程量計(jì)算順序，應(yīng)該基本與施工順序一致。例如，柔性屋面工程量計(jì)算，要自基層開始，自下而上，按預(yù)算定額單價(jià)要求逐層進(jìn)行，既有利于價(jià)值表的工程量列項(xiàng)排列，又便于憑施工經(jīng)驗(yàn)審核是否有漏、重項(xiàng)。

3、科學(xué)應(yīng)用工程量計(jì)算手冊(cè)和計(jì)算表格。各地區(qū)為了方便預(yù)算編制，大都編制了適合本地區(qū)的工程量計(jì)算手冊(cè)，這就使該部分的工程量計(jì)算由手算變成查表，從而大大加快了計(jì)算速度，如建筑安裝建筑工程造價(jià)預(yù)算工作手冊(cè)、五金手冊(cè)等，造價(jià)人員一定要充分運(yùn)用起來(lái)。預(yù)算編制過程中，接觸的施工圖和預(yù)算資料很多，并且內(nèi)容繁雜。設(shè)法迅速減少和隨時(shí)清理施工圖，是保證預(yù)算工程量快速、準(zhǔn)確計(jì)算的重要內(nèi)容之一。

4、合理應(yīng)用計(jì)算數(shù)據(jù)。比如：(1)樓地面面積巧用。樓面面層、頂棚抹灰、涂料膩?zhàn)拥墓こ塘颗c樓地面面積相同，可直接引用；地面面積也可以計(jì)算房心土工程量，這里要注意設(shè)計(jì)室外正負(fù)零以下為回填土，以上為房心土，定額子目不能用錯(cuò)。(2) 三線巧利用。在計(jì)算工程量之前，首先計(jì)算出“三線一面”四個(gè)基數(shù)，外墻凈長(zhǎng)線可以用于計(jì)算外裝修、散水和平整場(chǎng)地；內(nèi)墻凈長(zhǎng)線可用于計(jì)算內(nèi)墻砌體工程量、抹灰、膩?zhàn)蛹巴苛瞎こ塘?；外墻中心線可用于計(jì)算外墻工程量及基礎(chǔ)工程。

三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的措施

1、加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算的合理編制。(1)熟悉施工圖紙，對(duì)套用定額單價(jià)以及工程量進(jìn)行精確的計(jì)算，在編制造價(jià)預(yù)算的過程中還要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會(huì)了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過程充分結(jié)合起來(lái)，這樣才能夠做出比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制的分項(xiàng)，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r(jià)熟練套用，進(jìn)而最大限度地避免產(chǎn)生錯(cuò)套、漏記以及重記等失誤的出現(xiàn)。(2)客觀分析影響價(jià)格的因素，給價(jià)差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因?yàn)榻ㄖこ探ㄔO(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價(jià)格多樣，設(shè)備及材料購(gòu)置的費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)著較大的比例，因此，工程造價(jià)編制工作人員必須要對(duì)材料設(shè)備的價(jià)格、性能、規(guī)格以及品種等有一個(gè)細(xì)致、全面的了解。由于材料設(shè)備的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是按照市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)確定的，必須要對(duì)其實(shí)施差價(jià)調(diào)整，做好動(dòng)態(tài)管理工作極其重要。要避免因?yàn)閮r(jià)格的波動(dòng)而給預(yù)算控制帶來(lái)影響必須要建立建筑工程造價(jià)差價(jià)的預(yù)測(cè)系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)來(lái)對(duì)各項(xiàng)工程的造價(jià)指標(biāo)當(dāng)前的變化趨勢(shì)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)造價(jià)差價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)整。(3)全面了解項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，同時(shí)工程預(yù)算管理工作還要對(duì)建筑工程施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上開展預(yù)算編制工作，在開展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)的圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測(cè)量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，然后對(duì)建筑施工方案進(jìn)行研究，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)行的建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格以及統(tǒng)一工程量的計(jì)算規(guī)則等有一個(gè)全面的了解。

2、強(qiáng)化工程施工階段預(yù)算的控制。建筑工程施工過程中的資金投入比較大，施工過程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，還是合同具體化的過程。在這個(gè)過程中也很容易出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：(1)受到自然災(zāi)害等較難控制或者無(wú)法控制因素的影響；(2)受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個(gè)階段的控制工作必須在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過程中所有費(fèi)用開支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，使工程造價(jià)自始至終置于有效的控制之下。這個(gè)工作始于工程項(xiàng)目中標(biāo)、確認(rèn)之時(shí)，一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期結(jié)束。

3、減少項(xiàng)目變更。建筑工程通常需要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施這三個(gè)階段，但是在實(shí)際施工的過程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計(jì)缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更就意味著工程造價(jià)的變化，因此工程實(shí)施前，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價(jià)最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。即工程招標(biāo)前，造價(jià)人員了解建設(shè)單位對(duì)工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場(chǎng)和建筑企業(yè)的各種因素，第一時(shí)間查看圖紙問題，向設(shè)計(jì)人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進(jìn)而修正工程預(yù)算價(jià)，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更。如果出現(xiàn)變更，預(yù)算控制工作人員還必須要對(duì)該部分實(shí)施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)變更的可行性以及必要性進(jìn)行確認(rèn)，把設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的造價(jià)超支降到最低。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)的預(yù)算一般會(huì)受到自然因素、人為因素以及社會(huì)因素影響，并且通常建筑工程造價(jià)允許出現(xiàn)合理范圍內(nèi)的造價(jià)預(yù)算現(xiàn)象，但是如果預(yù)算差價(jià)額較大，就會(huì)損害建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的合理編制與控制進(jìn)行分析具有重要意義。

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