周 燕

中郵通建設(shè)咨詢有限公司

芻議通信工程施工項(xiàng)目中的安全監(jiān)理

周 燕

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本文詳細(xì)闡述了通信工程監(jiān)理對安全生產(chǎn)管理原則，并對通信工程施工項(xiàng)目中的安全監(jiān)理進(jìn)行了分析。

通信工程；施工項(xiàng)目；安全監(jiān)理

前言

做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理是提高企業(yè)競爭力的一個(gè)重要措施。特別是我國的通信建設(shè)工程發(fā)展非常迅速，客戶對于通信工程的建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求。只有保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)通信工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性的目標(biāo)。

1 通信工程監(jiān)理對安全生產(chǎn)管理原則

1.1 安全生產(chǎn)管理原則

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。安全是人命關(guān)天的大事，人的生命是至高無上的，發(fā)生事故就意味著對生命的摧殘與毀滅。

1.2 生產(chǎn)經(jīng)營“五同時(shí)”原則

同時(shí)策劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評價(jià)。把安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織、每一個(gè)好了環(huán)節(jié)。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”原則

在新建、擴(kuò)建、改建的工程中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與肢體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用?！叭瑫r(shí)”是事前保障措施，是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針；“三同時(shí)”的法律依據(jù)是《勞動法》第六章第五十三條“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、擴(kuò)建、改建的工程勞動安全衛(wèi)生設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、擴(kuò)建、改建的工程勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。還有《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定；《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等。

1.4 事故調(diào)查處理“四不放過”原則

必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，事故隱患不整改不放過，施工責(zé)任者沒有受到處理不放過。

1.5 安全隱患整改“五定”原則

即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成單位及具體人員、定整改驗(yàn)收人。

1.6 安全生產(chǎn)管理“六個(gè)堅(jiān)持”原則

一是堅(jiān)持生產(chǎn)同時(shí)管安全，即項(xiàng)目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在施工生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。二是堅(jiān)持目標(biāo)管理，即對人、機(jī)、物、法、環(huán)五個(gè)方面素狀態(tài)的管理。三是堅(jiān)持預(yù)防為主，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持全員管理，安全是涉及全體員工的復(fù)雜問題，涉及從開工到竣工的全過程、全部生產(chǎn)時(shí)間、全部生產(chǎn)要素，僅靠安全管理機(jī)構(gòu)和少數(shù)專職人員顯然是力不從心的。五是堅(jiān)持過程控制，很多不安全因素和安全事故都是在過程中出現(xiàn)的，對施工過程進(jìn)行全方位的控制，應(yīng)該作為安全管理的重點(diǎn)。六是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，隨著新材料、新工藝、新設(shè)備不斷的采用，新的問題會不斷出現(xiàn)。這就要求我們的安全管理工作不斷摸索新規(guī)律、發(fā)現(xiàn)新問題、制定新辦法、調(diào)整新思路，以適應(yīng)不斷變化的安全管理工作。近年來各通信運(yùn)營商在市場競爭中為了擴(kuò)大各自的市場占有率不斷加大3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資，連續(xù)幾年保持3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)增長并已形成各自的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。隨著通信市場的需求加大，通信工程在完善原通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上向網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容建設(shè)工程轉(zhuǎn)變。通信網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容工程量逐年增加，擴(kuò)容工程除保證施工安全外，還要保證運(yùn)行設(shè)備的安全。通信網(wǎng)絡(luò)工程施工、人身安全事故也隨之上升，并且有加快增長的趨勢，安全形勢不容樂觀。

2 通信工程施工項(xiàng)目中的安全監(jiān)理

2.1 初期階段的安全監(jiān)理

在通信工程建設(shè)的開始，它包括許多項(xiàng)目，如：工程文檔、程序，和信息，等，有很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，不利于通信工程的建設(shè)。根據(jù)工程實(shí)踐，主管應(yīng)該提出了可行的控制措施在項(xiàng)目的早期階段。例如：通信工程在早期階段，主動安排監(jiān)理人員、施工安全措施的初步分析，該項(xiàng)目將早期關(guān)注緊急預(yù)防監(jiān)督，遵守安全通信建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)的布局，監(jiān)督人員提供了一個(gè)應(yīng)急計(jì)劃，確保施工的安全，所有員工組織工程研究的安全系統(tǒng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，扮演角色的安全監(jiān)督，提高工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 中期階段的安全監(jiān)理通信工程

在中間階段的安全監(jiān)察實(shí)踐是強(qiáng)，增加安全監(jiān)察的工作負(fù)擔(dān)。工程單位結(jié)合過渡階段的建設(shè)，提出了一些措施的實(shí)施安全監(jiān)督。據(jù)通信工程的安全需求，監(jiān)督人員分工，作為一個(gè)群體，在現(xiàn)場監(jiān)督施工，為了避免安全事故的發(fā)生，監(jiān)督人員對建設(shè)項(xiàng)目，如消防監(jiān)控高危因素，高空施工；和監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場檢查工作，檢查施工人員的本質(zhì)。安全施工和明確的中期施工，落實(shí)安全措施，促進(jìn)安全的施工，施工環(huán)境安全監(jiān)察人員；最后，積極維護(hù)工程建設(shè)的施工人員的風(fēng)險(xiǎn)，按照安全標(biāo)準(zhǔn)的工程和維護(hù)，防止漏報(bào)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，安全事故造成的一致性。

2.3 調(diào)試階段的安全監(jiān)理

調(diào)試屬于通信工程施工的核心項(xiàng)目，關(guān)系到通信工程的建設(shè)質(zhì)量。安全監(jiān)理在調(diào)試階段發(fā)揮重要的作用，確保通信調(diào)試的質(zhì)量。安全監(jiān)理在調(diào)試階段的主要目標(biāo)是通信設(shè)備，以某通信工程為例，分析其在調(diào)試階段的安全監(jiān)理。該工程的安全監(jiān)理貫穿于整個(gè)調(diào)試階段，首先監(jiān)理人員監(jiān)督通信設(shè)備的采購與運(yùn)輸，維護(hù)此階段的設(shè)備安全，防止設(shè)備出現(xiàn)性能問題；然后該工程按照通信設(shè)備的實(shí)質(zhì)要求，執(zhí)行連接與安裝，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，同時(shí)監(jiān)理人員檢測設(shè)備安裝的質(zhì)量，及時(shí)提出整改措施；最后監(jiān)理人員對已安裝好的通信設(shè)備，進(jìn)行試驗(yàn)調(diào)試，得出設(shè)備調(diào)試的數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)表達(dá)的調(diào)試內(nèi)容，得出通信設(shè)備的試驗(yàn)狀態(tài)，判斷調(diào)試是否正常，其中軟件調(diào)試的安全監(jiān)理比較繁瑣，必須以整體通信環(huán)境為背景，才能正確執(zhí)行調(diào)試。

3 結(jié)束語

總之，通信監(jiān)理行業(yè)是通信行業(yè)的重要組成部分，隨著通信行業(yè)的不斷發(fā)展，人們的通信要求變得越來越高，各種通信工程也逐漸增多，在通信工程的建設(shè)發(fā)展過程，通信監(jiān)理扮演了重要的監(jiān)督角色，對各種工程的質(zhì)量具有十分重要的影響。當(dāng)前的通信監(jiān)理行業(yè)還存在一些問題，在未來的發(fā)展中，應(yīng)該針對相應(yīng)的問題采取正確的措施，提高通信監(jiān)理的質(zhì)量，促進(jìn)通信監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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[3]徐麗.通信工程建設(shè)中要加強(qiáng)安全管理[J].中國新通信.2013(04).