王 銳

臨猗縣發(fā)展和改革局

關(guān)于對(duì)臨猗縣物流業(yè)發(fā)展的建議

王 銳

臨猗縣發(fā)展和改革局

物流是工業(yè)、信息和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合并發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有強(qiáng)大的影響力。2009年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕8號(hào))，明確把物流業(yè)列為十大產(chǎn)業(yè)之一。

物流；問題；對(duì)策建議

引言

加快發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義，首先有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，可以推動(dòng)粗放型的傳統(tǒng)物流向集約型的現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次是有利于帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)從縱向上看涉及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理以及為以上各個(gè)環(huán)節(jié)提供裝備和配套服務(wù)的諸多領(lǐng)域，從橫向上看物流業(yè)幾乎涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的朝陽(yáng)性產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)滲透帶動(dòng)效應(yīng)。在社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，不僅能夠有效地支撐其他產(chǎn)業(yè)順利運(yùn)行，而且能夠促進(jìn)或推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

近年來(lái)，我們臨猗縣交通格局日新月異：大西高鐵過境，河運(yùn)高速、聞合高速入境，蒙西鐵路在我縣特設(shè)客運(yùn)、貨運(yùn)站，結(jié)束了我縣沒有高速公路、鐵路的歷史。借此契機(jī)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，使物流產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞市場(chǎng)需求，通過向國(guó)內(nèi)、國(guó)際物流巨鱷學(xué)習(xí)，不斷提高現(xiàn)代物流科技、信息和管理水平，不斷發(fā)展壯大臨猗物流行業(yè)，激活流通。

1 我縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

現(xiàn)代物流業(yè)雖然近幾年來(lái)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勁頭，但在我們臨猗，粗放、單一的物流模式遠(yuǎn)不能適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)快速發(fā)展的需要，物流業(yè)的發(fā)展還存在一些制約因素和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 我縣物流缺乏科學(xué)布局或規(guī)劃

我國(guó)中西部不少縣級(jí)城市在發(fā)展縣域物流方面還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，部門條塊分割比較普遍，政府扶持力度不夠，物流業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用還不明顯，主要原因在于有的縣級(jí)城市受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通設(shè)施、商貿(mào)流通以及管理體制的制約，沒有把物流業(yè)真正當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)高度重視起來(lái)，因此客觀局限性造成物流規(guī)劃難免缺乏前瞻性、科學(xué)性。

1.2 我縣物流企業(yè)“小、散、弱、差”現(xiàn)象嚴(yán)重

物流企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模小、效率低下和實(shí)力不強(qiáng)等狀況，粗放、分散經(jīng)營(yíng)得多，精細(xì)、集約經(jīng)營(yíng)的少，專業(yè)化程度比較低，主要原因在于我縣物流企業(yè)多數(shù)屬于小企業(yè)，甚至僅僅是信息部、個(gè)體戶、夫妻店，集約化經(jīng)營(yíng)程度低，缺少龍頭物流企業(yè)集團(tuán)，不少物流企業(yè)只有1到2輛車，員工稍加培訓(xùn)即可上崗，“小、散、弱、差”的現(xiàn)狀決定了我縣物流企業(yè)基本停留在初級(jí)發(fā)展水平上，只能靠拼價(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，具備不了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 縣域物流企業(yè)信息化水平低

由于我國(guó)物流企業(yè)從總體來(lái)說信息化起步比較晚，信息化程度較低，許多現(xiàn)代信息技術(shù)，如條碼技術(shù)、射頻技術(shù)、EDI技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)等，都處于學(xué)習(xí)和起步階段，再加上我們縣級(jí)物流企業(yè)在主觀認(rèn)識(shí)上的差異，因此其信息化程度不僅與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家物流企業(yè)差距巨大，即使與國(guó)內(nèi)大中城市的物流企業(yè)相比，差距也非常明顯，多數(shù)物流企業(yè)還處在電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的低級(jí)階段。

1.4 縣域物流企業(yè)人才匱乏

現(xiàn)代物流是一項(xiàng)跨多個(gè)學(xué)科理論且實(shí)踐性有非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門，高等院校對(duì)物流人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人才需求?，F(xiàn)有資料顯示，全國(guó)獲得“物流師”資格證書的人不會(huì)超過兩千人，大中城市優(yōu)越的條件和待遇，致使縣級(jí)城市并不充裕的物流人才紛紛流向北京、上海等城市，因此縣域物流企業(yè)人才匱乏就在所難免。

2 對(duì)策與建議

上述問題的存在，制約著我縣物流企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我認(rèn)為，我縣物流企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為核心，積極拓展服務(wù)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、集約化經(jīng)營(yíng)，具體對(duì)策如下：

2.1 科學(xué)規(guī)劃我縣物流產(chǎn)業(yè)

根據(jù)臨猗經(jīng)濟(jì)特色、商貿(mào)流通、交通網(wǎng)絡(luò)等客觀實(shí)際，充分考慮物流市場(chǎng)需求，規(guī)劃適合我縣特色的布局合理、產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)營(yíng)集約的大中型物流園區(qū)，符合臨猗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水果、糧棉、化工、機(jī)械制造、醫(yī)藥等特色物流。根據(jù)“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，吸納各方資本，拓寬物流園區(qū)建設(shè)資金渠道，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等建設(shè)物流園區(qū)，提高貨物的集散、運(yùn)輸能力。

2.2 扶持培育龍頭物流企業(yè)

單靠市場(chǎng)這只“看不見的手”不足以使我縣物流企業(yè)發(fā)展壯大，政府在鼓勵(lì)其按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行資源優(yōu)化配置的同時(shí)，積極發(fā)揮“有形的手”的作用，運(yùn)用政策扶持、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠等調(diào)節(jié)手段，扶持較大的物流企業(yè)通過市場(chǎng)手段以兼并聯(lián)合、發(fā)行上市、融資債券等渠道，整合原有粗放、分散經(jīng)營(yíng)的小物流企業(yè)，推動(dòng)其向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，形成較具規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)集團(tuán)。淘汰競(jìng)爭(zhēng)能力弱、適應(yīng)市場(chǎng)能力差的個(gè)體戶型物流企業(yè)，為傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2.3 提高物流信息化水平

一是引導(dǎo)物流企業(yè)、專業(yè)軟件開發(fā)企業(yè)加快研發(fā)物流信息系統(tǒng)，建設(shè)物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)。推廣應(yīng)用具有開放性、通用性和標(biāo)準(zhǔn)化的物流信息平臺(tái)。物流企業(yè)應(yīng)增加投資，加快企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是政府積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可以委托高校和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，制定具有臨猗縣域特色的物流行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)量、分類、標(biāo)識(shí)、設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。三是積極向企業(yè)推薦、推廣物流新技術(shù)、新裝備。鼓勵(lì)物流企業(yè)和科研院所、高校搞好協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極開展物流新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣，支持物流企業(yè)淘汰落后裝備，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和裝備的更新?lián)Q代。

2.4 加快物流人才培養(yǎng)

企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才，對(duì)政府而言，要根據(jù)本地物流人才需求狀況，施以優(yōu)惠的政策、待遇等良好的條件，引進(jìn)具有管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的物流人才，并為其創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言，在加強(qiáng)從業(yè)人員物流基本理論和操作應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，建議積極與臨猗職業(yè)中學(xué)開展合作，委托臨猗職中進(jìn)行物流人才的訂單式培養(yǎng)。