林耀華

(福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程系，福建 永安366000)

基于社會主義核心價值觀的高校資助工作探索

林耀華

(福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程系，福建 永安366000)

高校資助工作實施以來，有效地幫助大學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)，但在實施過程也存在一些問題。解決這些問題，應(yīng)將社會主義核心價值觀的精神內(nèi)涵與高校資助工作有機(jī)結(jié)合，以民主、文明、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的原則，指導(dǎo)資助工作，積極探索高校資助工作新途徑。

社會主義核心價值觀；高校；資助工作

我國高校資助工作開始于上個世紀(jì)50年代，發(fā)展至今，已成功地幫助許多大學(xué)生走出寒門，實現(xiàn)了個人的人生理想和價值。隨著我國高等教育規(guī)模的快速發(fā)展，高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生數(shù)量不斷增加。為了幫助家境困難的大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，國家給與高校貧困學(xué)生資助的類型也越來越多。[1]高校資助工作中，從資助的申請、評選、到國家助學(xué)金的獲得，都存在一些問題，需要認(rèn)真研究解決。

一、高校資助工作中存在的問題

(一)資助申請的標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范

現(xiàn)有的國家助學(xué)金體系主要包括國家助學(xué)金、減免學(xué)費、緩交學(xué)費、國家貸款等各種形式。學(xué)生在申報國家助學(xué)金過程中，要求準(zhǔn)備《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》、《國家助學(xué)金申請表》等材料。其中《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》是核心材料。作為高校，特別是大一開學(xué)時，因還沒有和學(xué)生深入接觸，不論是輔導(dǎo)員或普通同學(xué)，都很難準(zhǔn)確判斷申請學(xué)生的家庭實際經(jīng)濟(jì)情況，絕大部分只能依靠學(xué)生所在家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上民政部門開具的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》的證明材料，其他佐證材料較少。如果學(xué)生提交的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》填寫情況與實際不符合，甚至相差甚遠(yuǎn)，[2]但所在家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門又未嚴(yán)格審核，隨便認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，這種對國家助學(xué)金學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定僅憑一紙申請的情況，其真實性難以確定，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化有待進(jìn)一步完善。

（二）資助評選過程中存在失信現(xiàn)象

在大學(xué)生資助評選過程中，有的大學(xué)生因為受到社會不良思潮的影響，往往存在失信現(xiàn)象，而當(dāng)下失信成本比較低，國家助學(xué)金種類繁多，每年各類助學(xué)金的申報指標(biāo)及資助金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高校獎學(xué)金，有時成績最好的學(xué)生獲得的獎勵，比成績一般的貧困生一年所獲得的資助還要少。這種情況的發(fā)生，造成有的大學(xué)生自身家庭雖然不貧困，但由于現(xiàn)有高校資助金額明顯高于獎學(xué)金獎勵，當(dāng)看到其他同學(xué)虛報家庭貧困資料而獲得國家助學(xué)金認(rèn)定者身份，并且憑借這個身份獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身努力學(xué)習(xí)而獲得的國家助學(xué)金時，其內(nèi)心就會產(chǎn)生不平衡，因為失信成本較低，造成更多的大學(xué)生效仿，使高校大學(xué)生失信行為更加嚴(yán)重。在大一新生資助評選過程中，對自己的家庭經(jīng)濟(jì)情況刻意隱瞞，并把自身家庭講述成困難家庭戶的情況時有發(fā)生。因為大一的學(xué)生皆是來自國內(nèi)各省份，由輔導(dǎo)員和學(xué)生代表組成高校班級資助評議小組之前，對學(xué)生個人家庭經(jīng)濟(jì)無法詳細(xì)地了解，很難對其真實情況進(jìn)行判斷，容易造成錯誤認(rèn)定，影響了資助工作的正常開展，同時加劇大學(xué)生失信申請國家助學(xué)金不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）資助獲得后大學(xué)生未能履行義務(wù)服務(wù)

為了幫助大學(xué)生樹立感恩社會、服務(wù)社會的意識，大部分高校資助部門都會對國家助學(xué)金獲得者安排定期定量的義務(wù)服務(wù)。有的是定期安排學(xué)生進(jìn)行“義工”服務(wù)，并規(guī)定一定的服務(wù)小時或天數(shù)，有的是安排學(xué)生進(jìn)行校園衛(wèi)生集體美化，有的則是安排參加院系組織的青年志愿者活動，有的還定期安排對學(xué)院公共辦公場所進(jìn)行義務(wù)服務(wù)等。在獲得國家助學(xué)金的開始階段，學(xué)生一般能夠履行其職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行義務(wù)服務(wù)。當(dāng)服務(wù)一段時間后，就會出現(xiàn)缺勤并減少規(guī)定服務(wù)的小時或天數(shù)。對大部分高校，鑒于考慮學(xué)生的實際家庭情況，一般不會停止發(fā)放助學(xué)金，而是把這個問題反饋給其專業(yè)輔導(dǎo)員。雖然輔導(dǎo)員進(jìn)行批評教育，但是效果不明顯。對已經(jīng)獲得國家助學(xué)金的學(xué)生和對其拒不履行義務(wù)服務(wù)出臺相關(guān)規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行及時教育，使其樹立正確的價值觀已經(jīng)刻不容緩。

二、社會主義核心價值觀下的高校資助工作對策

社會主義核心價值觀的提出，對指導(dǎo)高校資助工作、創(chuàng)新高校資助工作開展及解決現(xiàn)存的問題有重要意義?；谏鐣髁x核心價值觀，通過對其進(jìn)行挖掘，把核心價值觀的民主、文明、公正、法制、誠信、友善、愛國、敬業(yè)精神有機(jī)融入資助工作，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，規(guī)范資助評選過程，提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)以利于資助工作開展，同時培養(yǎng)學(xué)生對社會的責(zé)任感，加強(qiáng)其公民意識。

(一)以民主、文明發(fā)揮學(xué)生主體作用

當(dāng)代大學(xué)生是未來國家事業(yè)的建設(shè)者，高校資助工作在幫助困難大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時候，不僅要減輕大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，同時應(yīng)該使其樹立正確的人生觀和價值觀。社會主義核心價值觀的民主、文明是對大學(xué)生的具體要求，在高校資助工作中，輔導(dǎo)員應(yīng)該以核心價值觀中民主、文明為指導(dǎo)，以學(xué)生為本，傾聽學(xué)生代表的意見，不斷改進(jìn)工作，發(fā)揮學(xué)生主人翁意識，使其明白資助工作不只是一項簡單的評選工作，而且是關(guān)系班級班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作。在對高年級學(xué)生評選的時候，因為學(xué)生彼此之間比較了解，特別是同一個宿舍的同學(xué)，對其本宿舍的國家助學(xué)金獲得者的生活消費情況相對比較熟悉。作為輔導(dǎo)員，如果能夠有效發(fā)揮這部分學(xué)生的主體作用，激發(fā)他們維護(hù)班級公平、公正，對家庭經(jīng)濟(jì)申報情況不符合其家庭實際情況者，及時跟進(jìn)并向輔導(dǎo)員或班級評議小組反饋，那么對班級資助工作的開展將取得極大的正面效果。此外，對失信大學(xué)生，作為一名思政輔導(dǎo)員，也應(yīng)該以知心朋友的身份與學(xué)生交心，幫助他們樹立正確的思想和觀念，不斷推進(jìn)班級思想政治陣地建設(shè)，并促進(jìn)資助工作的良性開展。

（二）以公正、法治規(guī)范資助評選過程

先哲有言，凡事“不患寡而患不均”，對于資助工作，也是如此。在資助工作中，由于工作中涉及保護(hù)困難學(xué)生家庭情況隱私等問題，對學(xué)生家庭情況無法做到完全公開，但為取得高校資助工作的開展成效，高校資助工作負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生組織，應(yīng)該盡量做到公平、公正，使該得到資助的學(xué)生獲得資助，避免不該獲得資助的學(xué)生，因為弄虛作假而獲得不應(yīng)得的資助。

社會主義核心價值觀的公正、法治是對社會層面的要求，將公正、法治結(jié)合資助工作。以法治為目標(biāo)，在院、系兩級出臺相關(guān)的資格評選規(guī)范細(xì)則，盡可能詳細(xì)對資助中存在的問題進(jìn)行規(guī)定，特別是對不該獲得資助學(xué)生的弄虛作假行為，納入校規(guī)校紀(jì)，對違反者進(jìn)行處理。嚴(yán)格規(guī)范評選流程和提交材料的審核把關(guān)。例如，增加申請學(xué)生對其家庭經(jīng)濟(jì)情況的實地照片佐證，利用寒暑假定期對國家助學(xué)金獲得者進(jìn)行抽查式的走訪和實地調(diào)研。在評選過程中，確定班級評議小組人選時，需由非申報國家助學(xué)金學(xué)生、本人且是班級內(nèi)德育成績較高的學(xué)生組成等規(guī)定。在班級評選方面，要求班級評議小組以公開、公正的工作方式，摒棄為了班級指標(biāo)不浪費、國家資助不拿白不拿的錯誤思想，按需分配，寧缺毋濫地推薦理應(yīng)受助的學(xué)生。

（三）以誠信、友善促進(jìn)資助工作良性開展

資助工作的開展是一個循環(huán)的過程，在推薦國家助學(xué)金獲得者過程中，應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生自我誠信的價值觀，努力預(yù)防社會錯誤思潮對資助工作的影響。建立班級學(xué)生誠信檔案，把學(xué)生誠信納入學(xué)生個人綜合積分考評中，對失信的學(xué)生進(jìn)行一票否則，并通報批評。向銀行征信系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力把學(xué)生時代的誠信測評納入今后的工作，增加其失信的成本。同時，定期開展以誠信為主題的班會和心理交流，了解同學(xué)們的思想變化，及時對不良思想進(jìn)行矯正。在資助工作開展前，做好思想動員，以友善的姿態(tài)和學(xué)生進(jìn)行心與心的溝通和交流，幫助他們樹立按照自身家庭經(jīng)濟(jì)實際情況的需要進(jìn)行申請。在面對其他理應(yīng)獲得的同學(xué)獲得資助時，能夠站在他人立場，了解他們家庭的經(jīng)濟(jì)實際需要，而非以自我為中心并產(chǎn)生心理上的不平衡和錯誤思潮。這有利于減少對非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的錯誤資助，促進(jìn)資助工作良性開展。

（四）以愛國、敬業(yè)提升學(xué)生公民意識

國家資助工作不僅是為了讓每一個大學(xué)生不因為家庭貧困而上不起大學(xué)，也是為了培養(yǎng)符合國家和社會需要的未來國家建設(shè)者和接班人。在資助工作開展過程中，高校資助教育工作者應(yīng)該以育人為本，借助資助的不同類型，整合資源，發(fā)掘渠道，不但實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的資助，還要實現(xiàn)精神上的資助。[3]以社會主義核心價值觀對公民的“愛國”、“敬業(yè)”要求，提升在校大學(xué)生作為中國公民的使命感，獲得國家資助，體現(xiàn)了公民“有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”，“履行義務(wù)服務(wù)”是公民應(yīng)該遵守的社會公德，是社會主義精神文明的重要內(nèi)容，也是公民的一種義務(wù)。勞動權(quán)，是公民依法享有的權(quán)益，敬業(yè)，是指公民依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，公民既是權(quán)利的享有者，又是義務(wù)的承擔(dān)者。培養(yǎng)其對國家的感恩、熱愛的情懷，把成為國家未來建設(shè)者的使命感融入大學(xué)生平時的學(xué)習(xí)中，使他們努力掌握專業(yè)知識，培養(yǎng)個人高尚的道德情操，立志不僅要成為一名合格的大學(xué)畢業(yè)生，而且要為成為未來優(yōu)秀的社會公民而努力。

社會主義核心價值觀對高校資助工作的開展，需要從理論上和工作實踐上提出新的途徑和方法，以促進(jìn)高校資助工作目標(biāo)的實現(xiàn)。在高校資助工作開展方面，可進(jìn)行核心價值觀下的資助工作評選過程的細(xì)則定量化探索；在高校資助育人方面，需繼續(xù)加強(qiáng)以核心價值觀為主要理論框架的思想政治教育體系構(gòu)建。

(責(zé)任編輯 遠(yuǎn) 揚)

[1] 袁秀良,陳中桂.資助工作中加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育方法探析[J].教育與職業(yè),2014(2):65-66.

[2] 傅群.高校學(xué)生資助工作存在的問題及對策 [J].學(xué)校黨建與思想教育,2015(9):61-62.

[3] 侯其鋒.論高校資助體系的完善與育人功能的強(qiáng)化[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報∶教育科學(xué)版,2014(3):74-77.

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1671-5454（2016）06-0100-03

10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2016.06.029

2016-11-23

林耀華（1987-），男，福建泉州人，福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系教師。研究方向：大學(xué)生管理和教育。

本文系福建省中青年教師教育科研項目“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文化對高校思政教育的影響研究” (編號：JAS160960)的研究成果之一。