臧國強
國網(wǎng)山東省電力公司夏津縣供電公司
電力基建項目全過程財務(wù)管理體系研究
臧國強
國網(wǎng)山東省電力公司夏津縣供電公司
國家的強大離不開經(jīng)濟建設(shè)和科技發(fā)展。就算是當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)信息時代,仍然離不開電力資源。然而,從時代的進程中不難發(fā)現(xiàn),電力是目前這個歷史時期最為優(yōu)越的能源。電力資源不僅僅具有節(jié)能、環(huán)保、高效,清潔、可持續(xù)以及安全穩(wěn)定的特性,更是世界主流推廣的能源。本文主要就對電力基建項目全過程財務(wù)管理體系進行分析和探討。
電力基建項目;全過程;財務(wù)管理
電力基建項目是指按照一個獨立總體設(shè)計方案在一個或幾個場地上興建的獨立工程,具有投資數(shù)額大、建設(shè)周期長等特點,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展?;üこ倘^程財務(wù)管理指的是在項目全過程,即前期規(guī)劃、可行性研究計劃、項目初步設(shè)計、(非)物資招投標、項目具體落實、工程驗收與竣工結(jié)算、項目后續(xù)評價等環(huán)節(jié)都要貫徹財務(wù)管理理念,任何一個階段出現(xiàn)問題都會影響基建項目的進度或成本控制,只有應(yīng)用全過程項目財務(wù)管理理念才能將電力基建項目各個階段串聯(lián)起來,且基建項目財務(wù)管理是監(jiān)管單位和政府有關(guān)部門核查基建項目管理情況的重要依據(jù)。
2.1 有利于降低工程成本
針對電力企業(yè)基建項目的全過程構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系,可以有效的明確財務(wù)管理體系與各個施工項目的切入點,可以優(yōu)化財務(wù)管理體系在電力基建項目中的參與方式,有利于提高財務(wù)管理的效率。同時,建立完善的財務(wù)管理體系,有利于推動成本管理關(guān)口向前移動,有利于項目從源頭、項目實施過程和項目實施結(jié)果等三個方面對基建項目進行管理,有利于工程成本的降低。
2.2 對財務(wù)風(fēng)險能夠起到有效的防范作用
讓財務(wù)管理體系覆蓋基建項目的全過程,有利于明確財務(wù)管理部門在基建施工各個環(huán)節(jié)中的職能和權(quán)限,有利于提高財務(wù)管理的針對性和有效性,有利于財務(wù)管理部門職能的恰當(dāng)發(fā)揮,有利于防止管理“缺位”和管理“越位”情況的出現(xiàn),有利于充分發(fā)揮財務(wù)管理的風(fēng)險防控功能,能有效的提高財務(wù)管理體系防范風(fēng)險的能力。
2.3 有利于提高企業(yè)的決策水平
面對電力企業(yè)基建項目的全過程建立財務(wù)管理體系,明確電力基建項目規(guī)劃—設(shè)計—運營—退役各個環(huán)節(jié)的銜接策略,可以優(yōu)化基建項目全壽命周期管理,將基建工程的投資效益最大化,有利于提高電力企業(yè)的決策能力,有利于保證電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1 加強在電力基建項目中的基建成本管理
在初期的項目規(guī)劃上就要做好相關(guān)的財務(wù)計劃,計劃中可以包括相關(guān)的投資計劃,或是企業(yè)投標招標的相關(guān)信息。做好電力基建成本管理,首先就要收集大量財務(wù)方面的信息數(shù)據(jù),為電力基建項目的財務(wù)管理打下基礎(chǔ)。在初步的環(huán)節(jié)里就要對投資成本進行控制,還要更新成本控制的手段和方法,使用多種成本控制方法降低基建成本,使電力基建項目的利益最大化。例如,可以使用ABC成本管理法,這種成本管理方法也是一種基于活動的成本管理控制方法。抓住主要的事物矛盾,分析出次重點,從而對其定量管理。也可以使用類似于新興的價值工程法,降低成本提高相應(yīng)經(jīng)濟效益的方法,還有掙值法和目標成本控制法等。以多種成本控制方法來加強電力基建項目中的基建成本管理,以此促進全過程財務(wù)管理體系的建設(shè),推進電力基建項目的發(fā)展,從而促進整個電力行業(yè)的發(fā)展。
3.2 加強財務(wù)部門與其他相關(guān)部門的工作銜接
為了更好的促進全過程財務(wù)管理體系的建設(shè),我們要加強財務(wù)部門與其他相關(guān)部門的工作銜接。因為不僅僅是財務(wù)部門需要構(gòu)建全過程的財務(wù)管理體系,其他相關(guān)企業(yè)的部門也要建設(shè)全過程管理,在負責(zé)的范圍內(nèi)都強調(diào)全過程管理,意味著不同部門在工作中有重疊或存在沖突的部分,這就要求財務(wù)部門與其他部門要加強相關(guān)的工作銜接,確保財務(wù)管理工作的順利進行。在財務(wù)部門負責(zé)基金管理的同時,也要注意同基建管理部門進行合作,來確保基建成本的管理,及時跟進電力基建項目建設(shè)。
3.3 明確各階段財務(wù)管理的職能
在電力基建項目全過程財務(wù)管理體系的構(gòu)建中,需要對各階段財務(wù)管理的職能進行明確。首先,明確項目儲備階段財務(wù)管理職能。為了使得統(tǒng)籌平衡需求與能力、投資與匯報掛鉤機制、應(yīng)用投資能力管控機制等得到進一步的深化,就需要評審儲備項目財務(wù)的合規(guī)性。其次,明確可研階段財務(wù)管理職能。在可研階段中,財務(wù)管理部門的任務(wù)主要包括以下幾點:對未來投資方案進行確定、研究擬建設(shè)項目的可行性、對年度投資計劃進行明確以及加強前期工作的費用管理。再次,明確工程初步設(shè)計階段財務(wù)管理職能。該階段的主要內(nèi)容就是初步設(shè)計審查項目、合適征地過程中拆除費用以及對概算編制費用的計算標準與內(nèi)容進行審核。然后就是明確工程招投標財務(wù)管職能,進行施工階段與工程驗收階段的財務(wù)管理。最后,明確工程竣工階段的財務(wù)管理職能。在此階段中,主要的工作內(nèi)容就是核實工程工作量、實際物資材料以及工程耗用量,并完成結(jié)算書的編制,對其進行審核,簽訂結(jié)算文件。
3.4 完善財務(wù)管理方法
作為管理工作活動的終端,財務(wù)管理事務(wù)能夠?qū)⑵髽I(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展實情反應(yīng)出來,不過有時候也會出現(xiàn)財務(wù)管理活動所得結(jié)果與實際發(fā)展狀況不相符的情形。因此,必須要進行相關(guān)技術(shù)手段的進一步規(guī)范化,構(gòu)建有效的機制體系,將最終的目的充分反應(yīng)出來。第一,構(gòu)建一個相對完善的財務(wù)管理體系,有效的財務(wù)管理規(guī)范標準能夠有效地控制財務(wù)成本和企業(yè)職工的日常工作活動,起到監(jiān)督財務(wù)管理活動的效果。第二,利用電子技術(shù)手段、信息化措施,把財務(wù)機構(gòu)與業(yè)務(wù)機構(gòu)進行有效地融合,實現(xiàn)信息共享的目的,處理好由于因業(yè)務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)信息落后而導(dǎo)致的工程進度與財務(wù)進度相錯位的難題。最后,構(gòu)建財務(wù)工作者定期下現(xiàn)場的管理體系,提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),實現(xiàn)工程實體監(jiān)督效果的不斷強化。最后,對于其中存在的誤差進行責(zé)任制度的有效考核。
綜上所述,在電力基建項目中,發(fā)揮著重要作用的就是財務(wù)管理。在財務(wù)管理過程中,相關(guān)人員應(yīng)該完善財務(wù)管理基礎(chǔ)、明確各階段財務(wù)管理的職能以及完善財務(wù)管理方法,這樣才能夠不斷的促進電力基建項目全過程財務(wù)管理的發(fā)展。