李 靜

寧夏華恒信工程造價(jià)咨詢有限公司

水利工程概預(yù)算編制工作的重要性及技巧探討

李 靜

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隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全球?qū)δ茉吹男枨罅恳恢背试鲩L(zhǎng)趨勢(shì)，隨著石油、煤炭等不可再生資源的日益枯竭，人們普遍認(rèn)識(shí)到加快水利工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)水利等可再生資源的利用才是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的根本保證。文章對(duì)水利工程概預(yù)算的編制重要性進(jìn)行探討，并對(duì)水利工程概預(yù)算編制過(guò)程中需要注意的一些問(wèn)題進(jìn)行研究。

水利工程；概預(yù)算；編制

水利工程概預(yù)算是工程建設(shè)前，根據(jù)不同階段的設(shè)計(jì)文件、相關(guān)指標(biāo)等對(duì)工程所需費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先匡算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。依據(jù)概預(yù)算，設(shè)計(jì)單位可以必選方案的經(jīng)濟(jì)性，建設(shè)單位可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目予以優(yōu)化，施工單位可作為材料設(shè)備采購(gòu)，工程成本測(cè)算的依據(jù)，監(jiān)督管理部門(mén)可依據(jù)概預(yù)算投資情況進(jìn)行監(jiān)督管理。因此工程概預(yù)算編制應(yīng)該具有嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，嚴(yán)格按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

1 水利工程開(kāi)展概預(yù)算編制工作的重要性

1.1 增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)工程進(jìn)行概預(yù)算首先必須對(duì)企業(yè)的前期準(zhǔn)備工作、企業(yè)管理、施工人員的素質(zhì)、技術(shù)水平高低等進(jìn)行全方位的詳細(xì)考察。同時(shí)也得對(duì)施工過(guò)程中的人力費(fèi)用、原材料以及大型機(jī)械費(fèi)用做一個(gè)科學(xué)的評(píng)估和安排。在施工前盡量多的找出影響增加經(jīng)濟(jì)效益方面施工存在的問(wèn)題，根據(jù)影響比重大小，由此來(lái)敦促企業(yè)對(duì)這些問(wèn)題逐步進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。達(dá)到增加施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1.2 提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，水利工程項(xiàng)目的投產(chǎn)和建設(shè)在體現(xiàn)著社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的同時(shí)也參與到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，其最終目的也是給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，所以提高水利工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。而概預(yù)算編制工作的開(kāi)展不僅要對(duì)水利工程企業(yè)施工技術(shù)水平進(jìn)行全面的、綜合的分析和評(píng)價(jià)，同時(shí)也要對(duì)由于企業(yè)施工技術(shù)、管理水平等因素給水利工程成本帶來(lái)的影響進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，這樣一來(lái)，經(jīng)過(guò)一輪比較縝密的、科學(xué)的概預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，就能在最初的階段將水利工程需要投入的成本、可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、后期的經(jīng)濟(jì)收益做出比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。

2 水利工程概預(yù)算編制中存在的問(wèn)題

2.1 編制人員水平參差不齊

水利工程一般涉及投資大、范圍廣、施工工藝復(fù)雜，概預(yù)算編制中受各種因素的影響，編制人員必須具備一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平才能勝任概預(yù)算工作。然而，當(dāng)下部分概預(yù)算編制人員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)少，深入調(diào)查研究少，套用定額時(shí)對(duì)相關(guān)定額的理解程度不夠，這些將直接影響概預(yù)算定額編制的準(zhǔn)確性，從而影響工程投資。

2.2 編制規(guī)定和定額有待改進(jìn)

目前水利工程概預(yù)算定額仍采用多年前頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算精準(zhǔn)性難以保證。國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門(mén)頒布的水利工程概預(yù)算定額是根據(jù)一定時(shí)期的工程實(shí)踐測(cè)算而來(lái)，對(duì)過(guò)去測(cè)算時(shí)段精準(zhǔn)性較高，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新材料新工藝的廣泛應(yīng)用，國(guó)家和省級(jí)部門(mén)過(guò)去的定額標(biāo)準(zhǔn)難以滿足當(dāng)今市場(chǎng)的發(fā)展，參考概預(yù)算定額及補(bǔ)充定額難以保證準(zhǔn)確性。

3 完善水利工程概預(yù)算編制工作

3.1 對(duì)水利工程進(jìn)行概預(yù)算時(shí)正確使用概預(yù)算定額

定額是概預(yù)算自有的特征，同樣概預(yù)算定額應(yīng)用的好壞也在很大程度上決定了概預(yù)算編制工作的成敗。所以水利工程在落實(shí)概預(yù)算編制工作時(shí)一定要用好定額這一概念，它主要是指在一定的外部條件下，在充分考慮人力因素、物力因素、財(cái)力因素等因素的基礎(chǔ)上對(duì)水利工程的預(yù)算做出的標(biāo)準(zhǔn)額度。在確定水利工程概預(yù)算編制的定額時(shí)，需要注意的是定額的確定，是要在充分的考慮企業(yè)的硬件設(shè)備、人員的職業(yè)素質(zhì)、機(jī)械化程度、新工藝以及新材料的使用狀況等要素的基礎(chǔ)上來(lái)開(kāi)展，在水利工程的不同設(shè)計(jì)階段選用不同的定額，并在各階段定額不確定的情況下確定好定額的過(guò)渡系數(shù)，以保證定額的有效性和時(shí)效性，使其能夠?yàn)樗こ痰母咝ч_(kāi)展和執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 提高概預(yù)算編制人員自身水平

由于水利工程概預(yù)算計(jì)算量大、涉及項(xiàng)目多專(zhuān)業(yè)廣，純手工編制費(fèi)工費(fèi)時(shí)，效率低下，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，因此傳統(tǒng)方法已不再適用。這就要求編制人員要熟悉水利概預(yù)算軟件及相關(guān)主流的算量、畫(huà)圖軟件，不僅能極大地提高概預(yù)算工程的準(zhǔn)確度、計(jì)算速度，而且便于修改錯(cuò)誤。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，提高自身概預(yù)算編制水平。此外，水利工程涉及種類(lèi)較多，地質(zhì)、地貌及地理等條件變化不一，施工方法差別較大，概預(yù)算編制人員需熟練掌握概預(yù)算編制方法，結(jié)合工程所在地的實(shí)際情況，在遇到復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)及時(shí)查閱相關(guān)資料，這樣既提高了自身知識(shí)水平，又有效地滿足了工程概預(yù)算編制工作。所以，努力提高工程概預(yù)算人員自身水平，加強(qiáng)編制人員責(zé)任意識(shí)是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的必備條件。

3.3 合理的利用現(xiàn)代化管理手段

水利工程概預(yù)算質(zhì)量的好壞決定著概預(yù)算工作在整個(gè)水利工程中所能起到的作用大小。所以要調(diào)動(dòng)起一切對(duì)水利工程建設(shè)有利的因素提高概預(yù)算的質(zhì)量，現(xiàn)代化管理手段的使用能夠從根本上提升水利工程概預(yù)算的質(zhì)量，具體方法為：一、對(duì)從事概預(yù)算的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，讓他們及時(shí)的掌握同概預(yù)算相關(guān)的新技術(shù)，提高工作人員的預(yù)算素質(zhì)。二、提高概預(yù)算工作人員對(duì)水利施工過(guò)程中新材料、新工藝的認(rèn)識(shí)，避免概預(yù)算工作人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工藝和材料不了解而產(chǎn)生錯(cuò)誤計(jì)算的情況發(fā)生。不僅在概預(yù)算工作中，將現(xiàn)代化的管理手段推廣到整個(gè)水利工程施工企業(yè)中，必將會(huì)為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升帶來(lái)莫大的幫助。

水利工程概預(yù)算編制過(guò)程復(fù)雜，涉及到的影響因素很多，要注意相關(guān)資料的收集，及時(shí)掌握新工藝、新材料等應(yīng)用，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累、完善概預(yù)算編制。另外，概預(yù)算編制前要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容的了解，深度掌握工程建設(shè)條件，對(duì)基礎(chǔ)資料明確把握，選取合理的工程定額、機(jī)械設(shè)備、材料價(jià)格，按照相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理編制。最后，編制概預(yù)算文件的前提是要對(duì)國(guó)家政策方針深入了解，并嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能使概預(yù)算編制工作科學(xué)合理，保證工程投資合理、工程規(guī)模合理，使工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益到達(dá)最優(yōu)。

[1] 羅雄武. 水利工程概預(yù)算編制工作的重要性及技巧探討[J]. 水利建設(shè)與管理，2012，09：40-41.

[2] 張建軍. 淺析水利工程概預(yù)算編制[J]. 山西水利，2009，03：79-80.