段學(xué)成，朱曉輝（.浙江舟山群島新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院旅游分院；.浙江海洋學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江舟山36000）

海釣旅游開發(fā)實(shí)證研究
——以舟山嵊山島為例

段學(xué)成1，朱曉輝2
（1.浙江舟山群島新區(qū)旅游與健康職業(yè)學(xué)院旅游分院；2.浙江海洋學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江舟山316000）

本文闡述了海釣旅游的概念，分析了海釣旅游的基本特征，包括：海洋性、運(yùn)動(dòng)性、體驗(yàn)性、大眾性、服務(wù)性。舟山嵊山島海釣旅游資源豐富，但是目前處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，問(wèn)題頗多。嵊山島海釣旅游開發(fā)思路有：注重海釣旅游規(guī)劃、成立海釣旅游管理機(jī)構(gòu)，正確定位主題形象、打造嵊山海釣旅游品牌，科學(xué)布局嵊山旅游、豐富海釣旅游的產(chǎn)品體系，以海釣平臺(tái)為依托、開發(fā)大眾海釣市場(chǎng)，以海釣比賽為主體、打造精品海洋旅游節(jié)，強(qiáng)化促銷、提升嵊山海釣旅游整體形象，制定海釣旅游制度、促進(jìn)嵊山海釣旅游可持續(xù)發(fā)展。

海釣旅游；嵊山島；開發(fā)

海釣運(yùn)動(dòng)在國(guó)外歷史悠久，它是一項(xiàng)兼具休閑與運(yùn)動(dòng)、高雅與刺激的活動(dòng)方式，素有“海上高爾夫”之稱［1］，是目前世界上最受歡迎的休閑方式之一［2］。隨著我國(guó)海釣業(yè)的發(fā)展，其與旅游的關(guān)系越來(lái)越密切，主要發(fā)展趨勢(shì)是從貴族專業(yè)海釣向大眾型海釣旅游發(fā)展。

1　海釣旅游的概念

海釣是指以海洋魚類為對(duì)象，以釣具和餌料誘之的釣魚形式，一般可以分成礁石釣、海岸釣和船釣三大類［3］。但是關(guān)于海釣旅游的概念，國(guó)內(nèi)尚無(wú)界定。本文認(rèn)為，海釣旅游是以海釣行為過(guò)程及其相關(guān)因素作為旅游資源，滿足旅游者親身體驗(yàn)，獲得樂(lè)趣、愉悅心情的旅游需要的一種專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。所以海釣旅游不同于單純的海釣，其是以海釣為基礎(chǔ)開展的大眾旅游活動(dòng)，以海釣業(yè)帶動(dòng)目的地旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

2　海釣旅游特征

2.1海洋性

海釣旅游以海洋為環(huán)境，以海洋魚類為獵物，在釣魚的過(guò)程中又能體驗(yàn)航海樂(lè)趣、欣賞海洋美景、品嘗海鮮美食，是一項(xiàng)綜合型的海洋旅游項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的海洋特征。

2.2運(yùn)動(dòng)性

海釣旅游是一種運(yùn)動(dòng)，在國(guó)外，海釣與高爾夫、馬術(shù)和網(wǎng)球一同被稱為四大貴族運(yùn)動(dòng)。在海釣的過(guò)程中要進(jìn)行攀巖、登山、航海、游泳等體力活動(dòng)，還要背著沉重的裝備徒步行走，是一項(xiàng)非常鍛煉身體和磨練耐性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

2.3體驗(yàn)性

海釣旅游不同于觀光旅游，海釣旅游要求游客親身參與航海、釣魚等活動(dòng)，游客通過(guò)參與這些活動(dòng)獲得新奇、刺激、堅(jiān)持、收獲的體驗(yàn)。

2.4大眾性

海釣旅游不同于專業(yè)海釣，它一般在海岸邊或者在特定的安全的水域，通過(guò)導(dǎo)釣員的指導(dǎo)進(jìn)行，以體驗(yàn)釣魚過(guò)程為目的，可以多人參與，批量接待，所以大眾性是其一個(gè)特點(diǎn)。

2.5服務(wù)性

作為一種旅游產(chǎn)品，海釣旅游具有服務(wù)性。表現(xiàn)在需要專業(yè)的導(dǎo)釣員指導(dǎo)服務(wù)，需要餐飲、住宿接待，釣具購(gòu)買、租賃的等服務(wù)，交通運(yùn)輸服務(wù)等。

3　舟山嵊山島海釣旅游業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

3.1嵊山島海釣旅游業(yè)概況

嵊山鎮(zhèn)位于舟山群島的北部，屬于嵊泗列島。嵊山漁港是浙江省最大的鮮活海水產(chǎn)品出口基地，周圍海域即為著名的嵊山漁場(chǎng)，處舟山大漁場(chǎng)中心區(qū)，盛產(chǎn)各種魚、蝦、蟹類，有“天然魚倉(cāng)”之稱。嵊山島山秀水清，礁盤交錯(cuò)，棲息礁邊的魚類繁多。天然魚礁加上“天然魚庫(kù)”，海釣資源得天獨(dú)厚［4］。嵊山旅游業(yè)目前剛剛起步，2014年接待游客7萬(wàn)余人次，其中專業(yè)海釣游客人數(shù)2000多人。大量游客和專業(yè)海釣者涌入嵊山島，帶動(dòng)了其船只租用、餐飲賓館和釣具餌料等行業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)貛?lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。但是也處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，宰客欺客，缺乏服務(wù)規(guī)范，服務(wù)水平低下，衛(wèi)生設(shè)施不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象屢有發(fā)生，旅游業(yè)發(fā)展處于無(wú)序狀態(tài)。

3.2問(wèn)題分析

3.2.1海釣管理機(jī)構(gòu)和海釣人才欠缺，無(wú)科學(xué)規(guī)劃

由于嵊山海釣業(yè)發(fā)展起步較晚，目前尚無(wú)海釣管理機(jī)構(gòu)；同時(shí)欠缺包括導(dǎo)釣員、釣手、裁判員和船員等在內(nèi)的技能人才，普通旅游者缺乏海釣知識(shí)。目前，嵊山還沒(méi)有編制海釣旅游的規(guī)劃，旅游業(yè)發(fā)展無(wú)科學(xué)指導(dǎo)。

3.2.2海釣旅游形象不突出

嵊山近年來(lái)開展了一些海釣活動(dòng)，但是其旅游品牌形象不如白沙島等島嶼，目前專業(yè)海釣者到訪較多，而普通旅游者較少，旅游形象不突出，嵊山海釣旅游需要準(zhǔn)確定位，大力宣傳。

3.2.3游客活動(dòng)內(nèi)容單一，海釣旅游產(chǎn)品缺乏

目前到訪嵊山游客以海釣、觀光、吃海鮮為主要內(nèi)容，缺乏豐富的旅游產(chǎn)品體系和獨(dú)具特色的休閑度假產(chǎn)品，很難形成海釣旅游產(chǎn)業(yè)。

3.2.4海釣接待服務(wù)不到位，缺乏大眾海釣平臺(tái)

目前，嵊山休閑海釣處于起步階段，海釣相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施還不健全，海釣點(diǎn)大都地處偏遠(yuǎn)島礁，基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏餐飲、住宿、大眾導(dǎo)釣公司等，沒(méi)有一個(gè)靠岸專門靠岸碼頭。最急缺的是缺乏近岸大眾海釣平臺(tái)，海釣接待能力有限，無(wú)法滿足廣大普通游客的海釣需求。

3.2.5海釣缺乏規(guī)范、安全隱患較多

目前，嵊山缺乏專業(yè)的海釣經(jīng)營(yíng)規(guī)范，沒(méi)有統(tǒng)一的管理規(guī)定和行業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。以運(yùn)輸船或漁船作為海釣船。但是海事部門禁止其從事海釣，因?yàn)槠鋭?dòng)力小，抗風(fēng)浪性能差，登礁困難，救生設(shè)備較少，而且有的海釣者沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，出海帶來(lái)很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.6自發(fā)的海釣破壞了海洋生態(tài)平衡

最近幾年，隨著越來(lái)越多的海釣和非法捕魚者紛至沓來(lái)，嵊山海域漁業(yè)管理混亂。一些專業(yè)海釣客在海釣時(shí)，大小通吃、不放過(guò)排卵母魚，一些非法捕魚者更是涸澤而漁，造成魚類品種減少。如報(bào)紙?jiān)鴪?bào)道，在嵊山海域，海釣客青睞的“黑綢”魚就經(jīng)常遭違法捕魚者采用非法手段大批捕殺，嚴(yán)重影響了嵊山海釣生態(tài)平衡。另外，海釣者遺棄的垃圾也是海洋污染源，也是海釣旅游必須注意的問(wèn)題。

嵊山最主要的問(wèn)題就是海釣業(yè)與旅游業(yè)還沒(méi)有結(jié)合起來(lái)，還只是極少數(shù)專業(yè)人士從事的項(xiàng)目，還沒(méi)有成為大眾旅游項(xiàng)目，更沒(méi)有成為海釣旅游產(chǎn)業(yè)。

4　嵊山島海釣旅游開發(fā)思路

4.1注重海釣旅游規(guī)劃，成立海釣旅游管理機(jī)構(gòu)

嵊山鎮(zhèn)應(yīng)該成立嵊山海釣旅游開發(fā)管理委員會(huì)，堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)”的開發(fā)方針，內(nèi)部設(shè)立各類旅游項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)分部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理景區(qū)的各項(xiàng)工作。在開發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，必須始終堅(jiān)持“先規(guī)劃，后開發(fā)”、“規(guī)劃到位，分期實(shí)施”的方針，編制《嵊山島海釣旅游開發(fā)總體規(guī)劃》、《嵊山島海釣旅游開發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，從景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)到經(jīng)營(yíng)管理，都要有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想指導(dǎo)資源的合理開發(fā)和保護(hù)，以保證旅游開發(fā)能夠規(guī)范、有序、有效進(jìn)行。

4.2正確定位主題形象，打造嵊山海釣旅游品牌

根據(jù)嵊山的海釣旅游資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，將嵊山的旅游形象定位為：嵊山—“東海魚都、碧海釣礁、綠野仙蹤”。以長(zhǎng)三角地區(qū)為主要客源市場(chǎng)，將嵊山建設(shè)成為以海釣體驗(yàn)、漁業(yè)休閑、觀光攝影、戶外健身等旅游活動(dòng)為主要內(nèi)容，打造成舟山群島新區(qū)海洋旅游新業(yè)態(tài)特色鮮明的旅游品牌。

4.3科學(xué)布局嵊山旅游，豐富海釣旅游的產(chǎn)品體系

將海釣活動(dòng)與海島觀光和其它休閑旅游相融合。根據(jù)嵊山資源分布和地勢(shì)條件，為了統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織嵊山旅游開發(fā)工作，策劃將嵊山鎮(zhèn)旅游開發(fā)總體布局確定為以箱子岙休閑漁港為旅游接待中心，以橫臘嘴、箱子岙為旅游開發(fā)重點(diǎn)，以后頭灣、嵊山島南側(cè)為輔助區(qū)域，形成“一心四區(qū)”的開發(fā)格局：一心—箱子凹休閑漁港、旅游服務(wù)接待中心；四區(qū)—黃臘咀特色海釣體驗(yàn)區(qū)、后頭灣綠野仙蹤攝影區(qū)、饅咀頭戶外拓展觀光區(qū)、南部海上人家漁樂(lè)區(qū)。

具體分區(qū)的產(chǎn)品策劃如下：（1）休閑漁港旅游接待中心。該區(qū)以箱子岙漁港為主，本區(qū)是嵊山的入口區(qū)，也是嵊山最優(yōu)特色的區(qū)域之一，擬作為休閑漁港和嵊山旅游接待中心予以重點(diǎn)建設(shè)。（2）黃臘咀特色特色海釣體驗(yàn)區(qū)。該區(qū)位于嵊山島的西北角橫臘嘴半島區(qū)，作為嵊山開展海釣旅游的主要區(qū)域，可以建設(shè)大眾海釣平臺(tái)、海釣棧橋及沿海通道、露天觀海休閑亭及廊道，打造成東海第一釣場(chǎng)，嵊山旅游的特色項(xiàng)目。（3）后頭灣綠野仙蹤攝影區(qū)。利用后頭灣“綠野仙蹤、童話世界、舟山最美的無(wú)人村、重歸自然的荒島”在網(wǎng)上的人氣，以保護(hù)為主，不改變其現(xiàn)狀，打造海上花園攝影基地，開展有限觀光、攝影活動(dòng)，使海上綠野仙蹤攝影基地成為提升嵊山知名度品牌之一。（4）鰻咀頭戶外拓展觀光區(qū)。此區(qū)地處嵊山東南角，是海上觀日出的好去處，還可以開發(fā)為集觀光、休閑、探險(xiǎn)、健身于一體的戶外活動(dòng)基地，吸引企業(yè)組織員工來(lái)此開展拓展訓(xùn)練，打造華東海島拓展?fàn)I；開展CS野戰(zhàn)等軍事項(xiàng)目，打造軍事體育營(yíng)地。（5）南部海上人家漁樂(lè)區(qū)。嵊山島南側(cè)是一片寧?kù)o的海灣，海上人家漁家樂(lè)項(xiàng)目可以在此處開展。開展做一天“漁民”、打漁、海釣，有機(jī)海鮮品嘗等活動(dòng)，尤其是秋季節(jié)貽貝收獲的季節(jié)，開發(fā)采貽貝摘游，游客乘船蕩漾于陽(yáng)光碧海之上，并且親手采摘貽貝，體驗(yàn)海上放牧的樂(lè)趣，游客可以在漁家及時(shí)品嘗到自己的勞動(dòng)果實(shí)。

4.4以海釣平臺(tái)為依托，開發(fā)大眾海釣市場(chǎng)

在黃臘咀東岸中部伸向海中的巖石，做一棧橋（或浮橋）伸向海中，在盡頭處建設(shè)大眾休閑的海釣平臺(tái)，該平臺(tái)可以同時(shí)容納幾十人甚至上百人同時(shí)垂釣，景區(qū)負(fù)責(zé)提供釣具，派專人指導(dǎo)基本海釣技巧和安全管理。降低海釣活動(dòng)的費(fèi)用，使其能為普通旅游者所接受。

4.5以海釣比賽為主體，打造精品海洋旅游節(jié)

節(jié)慶旅游是一種綜合性旅游產(chǎn)品，它能將地方的特色吃、住、行、游、購(gòu)、娛資源有機(jī)融合。舉辦大型大眾海釣比賽和國(guó)際專業(yè)海釣比賽是打造嵊山海釣旅游品牌的最佳選擇。嵊山可以與專業(yè)營(yíng)銷公司合作，共同策劃舉辦中國(guó)嵊山海釣節(jié)、嵊山海鮮美食節(jié)等大型節(jié)慶賽事活動(dòng)，賽事要上檔次，上規(guī)模，并且連續(xù)舉行。同時(shí)與舟山開漁節(jié)、海洋文化節(jié)等結(jié)合起來(lái)，邀請(qǐng)記者體驗(yàn)海釣，鼓勵(lì)其在媒體上報(bào)道海釣比賽，以提高嵊山海釣旅游的知名度和美譽(yù)度，提高游客和居民參與度，增加嵊山的綜合經(jīng)濟(jì)收益。

4.6強(qiáng)化促銷，提升嵊山海釣旅游整體形象

嵊山海釣旅游業(yè)要想獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益，必須吸引更多的游客，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。嵊山應(yīng)該充分利用緊鄰上海、杭州等大都市的便利條件，在這些國(guó)際性大都市大力開展促銷活動(dòng)，吸引游客運(yùn)用價(jià)格策略調(diào)節(jié)旅游淡旺季的市場(chǎng)供需矛盾。充分利用網(wǎng)絡(luò)的巨大作用，建立嵊山海釣旅游旅游網(wǎng)頁(yè)，在其他網(wǎng)站掛靠該網(wǎng)頁(yè)，提高嵊山海釣旅游知名度，增加影響力。

4.7制定海釣旅游制度，促進(jìn)嵊山海釣旅游可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展海釣旅游保護(hù)先行。嵊山應(yīng)該提請(qǐng)舟山市政府，根據(jù)島礁海域的資源和環(huán)境條件，明確島礁保護(hù)范圍；要出臺(tái)各種海釣法規(guī)［5］，包括：大眾海釣的管理規(guī)范、海釣比賽規(guī)程，對(duì)釣魚者要求、裁判等方面作出詳細(xì)規(guī)定，在海釣比賽的管理方面盡快達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。同時(shí)，當(dāng)?shù)貪O政、水產(chǎn)、環(huán)境、公安等相關(guān)部門應(yīng)該與嵊山鎮(zhèn)政府緊密合作，重點(diǎn)保護(hù)嵊山海釣海域的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格細(xì)化經(jīng)營(yíng)海釣旅游的船只標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格禁止在魚類排卵期釣魚，制定可釣魚尺寸標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取締非法電魚、炸魚等違法捕魚行為。同時(shí)嵊山每年要開展大規(guī)模增殖放流行動(dòng)，投放真鯛、黑鯛等魚苗。嵊山鎮(zhèn)還要對(duì)居民和游客進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)嵊山海釣旅游的可持續(xù)發(fā)展。

［1］伍鵬.海釣業(yè)與海洋旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展研究—以浙江省為例［J］.漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2008（2）：56-61.

［2］任鵬.我國(guó)海釣業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題和對(duì)策［J］.北方經(jīng)濟(jì)，2005 （10）：70-71.

［3］許小江.休閑海釣及其發(fā)展趨勢(shì)［J］.浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2006，25（4）：465-467.

［4］張明華.“海釣經(jīng)濟(jì)”成為舟山旅游板塊中新增長(zhǎng)點(diǎn)［N］.中國(guó)旅游報(bào)，2008-10-29（13）

［5］干松章，等.關(guān)于發(fā)展舟山休閑海釣旅游的對(duì)策思考［J］.浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，5（4）：36-40.

（2015-12-13收稿M編輯）

Researches on Salt Water Fishing Tourism——Taking Shengshan Island in zhoushan as an Example

DUAN Xue-cheng et al
（Institute of tourism，Zhoushan Tourism＆amp;Health College，China）

The concept and characteristics of salt water fishing tourism is elaborated.The characteristics include these:maritime. motility.experiential.popularity.service.The salt water fishing tourism resource is rich.But it is in a state of disorderly development.There are many problems.There are many development train of thought include these:focusing on fishing tourism planning to establish fishing tourism management agencies；positioning theme image，scientific planning，to rich products system，and depending on the fishing platform to develop public fishing market；considering fishing as the main game to build high quality marine tourism festival；developing fishing tourism system to protect fishing tourism resources.

Salt water fishing tourism；Shengshan Island；Development

F592.3

A

1003-7853（2016）01-0089-03

本文是2015年浙江省教育廳一般科研項(xiàng)目《體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下舟山群島慢旅游目的地建設(shè)研究》（項(xiàng)目編號(hào)：Y201533979）的部分成果

段學(xué)成（1980-），男，漢族，安徽阜陽(yáng)人，碩士研究生，研究方向?yàn)楹Ｑ笮蓍e旅游開發(fā)。