文 / 本刊評論員

讓校辦企業(yè)以市場的邏輯運營發(fā)展

文 / 本刊評論員

目前中國高校企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模已接近4500億元。相關(guān)專家預(yù)測，依現(xiàn)有速度發(fā)展，未來幾年內(nèi)將可能突破萬億元。

長期以來，這些資產(chǎn)龐大的高校企業(yè)的體制改革工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國企改革整體布局，進一步明確由誰來監(jiān)管校辦企業(yè)、理順高校和企業(yè)之間的關(guān)系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

8月15日，方正集團發(fā)布公告稱，收到證監(jiān)會《調(diào)查通知書》，因涉嫌違反證券法律法規(guī)，證監(jiān)會決定對方正集團立案調(diào)查。去年1月，方正集團曾發(fā)布公告稱，包括董事長魏新、CEO李友在內(nèi)的多名高管都在協(xié)助相關(guān)調(diào)查。近期的公告則顯出“調(diào)查”已經(jīng)覆蓋整個集團層面。

方正集團為北京大學(xué)校辦企業(yè)，目前業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋IT、醫(yī)療醫(yī)藥、房地產(chǎn)、金融、大宗商品貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。方正集團官網(wǎng)顯示，截至2015年總資產(chǎn)為1988億元，總收入805億元，凈資產(chǎn)537億元。

有媒體曾做過統(tǒng)計，僅2014年一年時間，全國范圍內(nèi)至少有39名高校領(lǐng)導(dǎo)被立案調(diào)查，2015年又有41名高校領(lǐng)導(dǎo)被中紀(jì)委通報，高校的一把手占比近半。這些被調(diào)查和通報的案件當(dāng)中，不少都和校辦企業(yè)利益輸送有關(guān)。

據(jù)估算，目前中國高校企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模已接近4500億元。相關(guān)專家預(yù)測，依現(xiàn)有速度發(fā)展，未來幾年內(nèi)將可能突破萬億元。長期以來，這些資產(chǎn)龐大的高校企業(yè)的體制改革工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國企改革整體布局。其中一個原因是，無論這些年如何改制，高校作為校辦企業(yè)的出資人兼監(jiān)管人，對于改革也就缺乏動力，以至于這么多年無論進行什么樣的改制，高校作為“選擇管理者”的權(quán)力地位始終沒有改變。進一步明確由誰來監(jiān)管高校企業(yè)、理順高校和企業(yè)之間的關(guān)系，已是當(dāng)務(wù)之急。

實際上，我國絕大多數(shù)大學(xué)都是由政府主辦，高校的經(jīng)費來源基本是國家撥款。在某種意義上高校仍相當(dāng)于政府的下屬機構(gòu)，將其資產(chǎn)統(tǒng)一納入政府國資監(jiān)管體系之中，本就是國資監(jiān)管的應(yīng)有之義。

有學(xué)者認(rèn)為，將高校校辦企業(yè)納入政府國資監(jiān)管體系，不僅有利于理順監(jiān)管體制、鏟除腐敗土壤，也有利于學(xué)校自身騰出手來專心搞好科研和教學(xué)。一些地方高校也有過成功嘗試，譬如江西江中制藥，以前是江西中醫(yī)學(xué)院的校辦企業(yè)，后來逐步改制，納入了當(dāng)?shù)貒Y委的監(jiān)管并成功上市。目前國有企業(yè)改革的方向是組建國有資本投資和運營公司，學(xué)者們建議將校辦企業(yè)納入“國資委—國有資本投資運營公司—國有企業(yè)”國資管理體系中。

將校辦企業(yè)納入國企改革整體布局已經(jīng)成為一個重要命題。在此基礎(chǔ)上，校辦企業(yè)應(yīng)建立明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過改制、引入戰(zhàn)略投資人，讓校辦企業(yè)以市場的邏輯運營發(fā)展。