宋曉娟

陽光恒昌（青海）地產(chǎn)有限責任公司

探析房建工程全過程的造價控制及其難點

宋曉娟

陽光恒昌（青海）地產(chǎn)有限責任公司

房建工程造價是工程施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接決定了工程能否順利進行和整體工程質(zhì)量。工程造價包括項目的工程概算、工程預(yù)算、工程造價事中控制、工程結(jié)算、支付索賠等內(nèi)容。本文闡述了房建工程全過程造價控制的原則及其作用，對房建工程全過程造價控制及其難點進行了探討分析，旨在提高房建工程項目的經(jīng)濟效益。

房建工程；全過程；造價控制；原則；作用；難點

一、房建工程全過程造價控制的原則及其作用

1、房建工程全過程造價控制的作用。房建工程全過程造價控制作用主要體現(xiàn)在：一是用于投資決策；二是用于籌集資金；三是用于工程招投標；四是用于工程投資控制；五是用于工程竣工決算。此外房建工程全過程造價還具有以下作用：（1）合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解工程投資供需矛盾。（2）控制基建工程建設(shè)總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復(fù)建設(shè)。（3）加快工程建設(shè)速度，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，加速基建工程建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

2、房建工程全過程造價控制的原則。（1）科學合理，實事求是的原則。房建工程全過程造價控制需要按照客觀實際，考慮動態(tài)因素，嚴格執(zhí)行法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。（2）以設(shè)計為重點的全過程控制。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工程設(shè)計階段的造價控制。設(shè)計對整個工程建設(shè)的效益非常重要，設(shè)計階段的造價控制對提高設(shè)計質(zhì)量，促進施工質(zhì)量的提高，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降底工程成本也是大有益處的。要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到設(shè)計這個關(guān)鍵階段上來。（3）房建工程全過程造價控制需要實施主動控制的原則。主動控制就是在預(yù)先分析各種風險因素及其導(dǎo)致目標偏離的基礎(chǔ)上，擬訂和采用有針對性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標偏離。

二、房建工程全過程造價控制的分析

1、工程項目決策估算階段的造價控制。工程項目建設(shè)的決策階段投資估算非常重要，工程造價控制中的可行性研究階段，必須明確工程量，保障投資估算的準確性，認真研究工程項目的工藝流程和方案；設(shè)計單位進行科學投資估算，增加估算的準確性。

2、設(shè)計階段的造價控制。設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一項設(shè)計可以有多種技術(shù)上的可行方案，應(yīng)該主動及時的對不同設(shè)計方案進行經(jīng)濟分析和比較，主動影響設(shè)計，以達到在保證設(shè)計風格和質(zhì)量的前提下，達到最大限度縮減工程造價的目的，并按要求，合理編制項目概算。

3、工程招投標階段的造價控制。工程招投標階段是為設(shè)計提供合理、準確的項目工程預(yù)算，以便確定投資規(guī)模，合理安排資金，并確保預(yù)算不超概算。因此造價咨詢部門需要配合建設(shè)方選擇技術(shù)過硬，報價合理的施工單位和材料供應(yīng)商。筆者認為主要有以下工作內(nèi)容：（1）主動擬訂發(fā)包方案、編寫招標文件、發(fā)布招標公告，制定資格預(yù)審條件和文件、組織接收投標申請人報名、審查潛在的投標人資格，確定潛在投標人；（2）編制準確的工程量清單、編制工程標底、組織現(xiàn)場勘察和答疑；組織開標、評標；對施工單位商務(wù)投標進行清標；（3）草擬工程合同；編制招標情況書面報告；咨詢機構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標底時，將對所有價格上有浮動區(qū)間材料附明細表，確定哪些材料應(yīng)由今后甲乙雙方共同采購或甲方控制單價，避免今后引起造價爭議。

4、施工階段的造價控制。工程施工階段是資金投入最多、最容易造成資金流失的階段，該階段的造價控制重點是使建設(shè)方及時、動態(tài)地掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價格合理的建筑材料，保證最終工程結(jié)算不超過工程預(yù)算，該階段是跟蹤審計的重點。在該階段的造價控制主要表現(xiàn)在以下方面：（1）施工單位中標后，應(yīng)及時與建設(shè)單位核對預(yù)算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價格、品牌明細算等具體數(shù)據(jù)。確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量，修整工程造價，并附該中標工程具體數(shù)量、單價和具體材料數(shù)量明細，使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細合理訂購材料。（2）根據(jù)圖紙預(yù)算和施工單位的施工組織設(shè)計施工日期安排情況，理論上確定各時間階段內(nèi)的施工單位投資情況，編制工程應(yīng)付資金安排預(yù)算表，使建設(shè)方可以合理的安排和調(diào)度資金。（3）每個月根據(jù)施工進度、建設(shè)方及工程監(jiān)理簽證資料，由施工單位編制當月結(jié)算，經(jīng)核定后，作為建設(shè)方付款依據(jù)。

三、房建工程全過程造價控制的難點

1、材料價格控制。房建工程建設(shè)過程中，對于一般材料價格應(yīng)根據(jù)施工單位實際使用材料的供應(yīng)單位、規(guī)格通過市場詢價來確定，或通過材料單獨議價的辦法來確定價格低、質(zhì)量符合要求的單位供應(yīng)，并對預(yù)算進行調(diào)整，以便院方可以隨時掌握最新的投資額度。

2、工程變更時工程造價的控制。房建工程變更主要包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報告，提供變更工程量清單，報業(yè)主確認后，造價咨詢機構(gòu)根據(jù)變更工程量計算變更工程價款，作為追加合同款同期支付。

3、工程造價控制的索賠。房建工程索賠原因主要有：工程延期的費用補償、工期提前的費用索賠、業(yè)主不正當?shù)亟K止工程的索賠、物價上漲引起的索賠以及國家政策法規(guī)變化引起的索賠等方面。工程造價控制的索賠需要：（1）把握索賠時機。必須在索賠時效范圍內(nèi)適時提出。索賠本身就是市場經(jīng)濟中合作的一部分，只要合法、合理就應(yīng)理直氣壯地主動向?qū)Ψ剿髻r，大多索賠都是可以通過協(xié)商談判和調(diào)解等方式解決。（2）注意談判的方式方法。談判技巧是索賠談判成功的重要因素：首先應(yīng)事先做好談判準備，在同發(fā)包人和監(jiān)理開展索賠談判時，應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下，根據(jù)實際情況采取應(yīng)變的靈活策略，以爭取主動。采用合法的手段和方式，營造適合索賠爭議解決的良好環(huán)境和氣氛，促使索賠問題合理解決。

結(jié)束語

房建工程實施全過程造價控制是提高房建工程經(jīng)濟效益的重要途徑。并且為了保障工程項目的經(jīng)濟效益，現(xiàn)代工程造價控制需要做到投資決策、設(shè)計、施工直到竣工驗收的房建工程全過程造價控制。

［1］程鑫.建筑工程的造價與管理問題分析［J］.城市建筑，2014

［2］王海鵬.淺議如何做好建筑工程造價與成本控制［J］.科技風，2013

［3］葛文化.淺談施工企業(yè)項目成本控制與施工索賠［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015