□江蘇省丹陽(yáng)市總工會(huì) 印君芳

丹陽(yáng)工會(huì)“一訪二問(wèn)三定四落實(shí)”推動(dòng)工會(huì)精準(zhǔn)幫扶

□江蘇省丹陽(yáng)市總工會(huì) 印君芳

近年來(lái)，丹陽(yáng)市總工會(huì)主動(dòng)適應(yīng)職工隊(duì)伍的新情況、職工需求的新變化，立足工作實(shí)際和職工需求，通過(guò)“一訪二問(wèn)三定四落實(shí)”舉措，開展工會(huì)精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，打造常態(tài)化、長(zhǎng)效化、精準(zhǔn)化的幫扶模式，滿足職工的多元化需求，確保職工群眾有真切的“獲得感”。

“一訪”即每年6-8月結(jié)合困難、特困職工調(diào)查，市總工會(huì)人員分組下基層、進(jìn)企業(yè)、訪工會(huì)主席、會(huì)困難職工、問(wèn)社區(qū)群眾，看家庭狀況，對(duì)所有困難、特困職工申請(qǐng)家庭進(jìn)行全面走訪。

“二問(wèn)”即一問(wèn)困難職工家庭基本情況、致困原因和自身需求；二問(wèn)困難職工缺什么、急什么，最大限度做到底數(shù)清、家底明，在困難員工“最盼”上下功夫，在困難員工“最急”上見(jiàn)真情，在困難員工“最需”處有作為。

“三定”即通過(guò)分析致困原因，找出制約困難職工解困脫困的瓶頸問(wèn)題。

一定幫扶脫貧對(duì)象，該市對(duì)困難職工進(jìn)行了分類，大致分為“因病致貧型”“單親因?qū)W致貧型”“因殘致貧型”“缺乏勞動(dòng)技能型”和“缺少創(chuàng)業(yè)扶持和項(xiàng)目型”等五類，通過(guò)分類排序確定“缺乏勞動(dòng)技能型”和“缺少創(chuàng)業(yè)扶持和項(xiàng)目型”的困難職工家庭為重點(diǎn)先期脫貧解困幫扶對(duì)象。

二定針對(duì)性較強(qiáng)的幫扶服務(wù)方案，做到一戶一方案，一戶一措施，因困施策、分類幫扶。

三定“精準(zhǔn)幫扶、全面救助”目標(biāo)任務(wù)，丹陽(yáng)市總工會(huì)機(jī)關(guān)以部室為單位實(shí)行分組幫扶聯(lián)系制度，每組結(jié)對(duì)聯(lián)系3名建檔困難職工，局系統(tǒng)、鎮(zhèn)、區(qū)工會(huì)幫扶聯(lián)系本系統(tǒng)、本地區(qū)的2名建檔困難職工，明確幫扶責(zé)任，幫助研究好脫貧項(xiàng)目，確定目標(biāo)進(jìn)度，幫助解決中途遇到的具體困難，采取責(zé)任制管理，一幫到底，不脫貧不脫鉤。

“四落實(shí)”即：落實(shí)四項(xiàng)舉措——

一是落實(shí)完善制度保障規(guī)范體系。丹陽(yáng)市總工會(huì)強(qiáng)化協(xié)同配合，推進(jìn)源頭參與，去年以來(lái)先后由市政府辦下發(fā)了《丹陽(yáng)市特困職工幫扶救助辦法》《關(guān)于調(diào)整2016年度市區(qū)住房保障有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范特困職工醫(yī)療、教育、生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)四個(gè)方面的幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)、范圍，擴(kuò)大住房困難職工住房保障的覆蓋面。目前正協(xié)同民政、醫(yī)保中心等部門在原《丹陽(yáng)市醫(yī)療救助辦法》的基礎(chǔ)上制定新《辦法》，將大幅提高特困職工和低保等醫(yī)療救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)和力度。

二是落實(shí)幫扶保障體系建設(shè)，做到橫向到邊，縱向到底。丹陽(yáng)市總建立了以職工互助保障為龍頭，生活、就業(yè)、助學(xué)、法律、醫(yī)療和廉租房幫扶等相結(jié)合的“1＋6”生活保障模式，同時(shí)幫扶服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)不斷向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及規(guī)模以上企業(yè)延伸拓展，全市建立了以市職工服務(wù)中心為主體，12個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、36個(gè)村（社區(qū)）、183個(gè)規(guī)模企業(yè)困難職工幫扶工作站（點(diǎn)）為支撐的工會(huì)幫扶服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)初步形成四級(jí)工會(huì)幫扶服務(wù)工作格局，使困難職工難有處訴、困有處濟(jì)，做到困難職工檔案隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整，隨時(shí)脫困隨時(shí)撤檔，職工來(lái)訪件件有回音、符合救助條件的事事有著落。

三是落實(shí)完善職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)幫扶機(jī)制。丹陽(yáng)市總工會(huì)成立職工幫扶專家服務(wù)團(tuán)，聘請(qǐng)了法律援助、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、心理咨詢等八個(gè)方面專家學(xué)者為職工免費(fèi)提供精神性、發(fā)展性幫扶服務(wù)，目前已有1632人次職工享受了上述服務(wù)，先后開辦困難職工家政服務(wù)、育嬰師、皮鞋手工加工、食用菌培植技能培訓(xùn)班等，培訓(xùn)困難職工達(dá)650余人次；開展“陽(yáng)光助學(xué)、助業(yè)”活動(dòng)，與該市農(nóng)商銀行聯(lián)合開展扶持職工創(chuàng)業(yè)的“筑夢(mèng)行動(dòng)”，為困難家庭大學(xué)生和下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)提供資金貸款和優(yōu)惠，助推困難職工家庭圓夢(mèng)；利用互總工會(huì)微信公眾平臺(tái)，定期發(fā)布全市就業(yè)崗位信息；利用“三八”“五一”等節(jié)點(diǎn)開展各類就業(yè)援助招聘會(huì)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

四是落實(shí)個(gè)性化幫扶舉措，在“精準(zhǔn)度”上下功夫。近兩年來(lái)，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，丹陽(yáng)工會(huì)先后開展了困難職工“微心愿援助行動(dòng)”、“流動(dòng)病床康復(fù)行動(dòng)”、免費(fèi)法律（心理）援助行動(dòng)、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)引領(lǐng)工程”、“攀親助學(xué)”、“愛(ài)心醫(yī)療救助卡”、“愛(ài)心車隊(duì)便民行”等活動(dòng)，為370名困難職工家庭提供了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫扶服務(wù)，使困難職工感受到工會(huì)“娘家人”的關(guān)懷和溫暖。

兩年來(lái)，丹陽(yáng)市總工會(huì)通過(guò)“一訪二問(wèn)三定四落實(shí)”舉措，從解決職工特別是困難職工最急切、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，推進(jìn)困難職工精準(zhǔn)幫扶，取得了良好的社會(huì)反響，獲得困難職工好評(píng)，在該市開展的“讓人民評(píng)判，讓人民滿意活動(dòng)”測(cè)評(píng)活動(dòng)中，丹陽(yáng)市總工會(huì)首次排名前十。共有586人次困難職工得到工會(huì)各類幫扶服務(wù)和救助，享受到幫扶物資、服務(wù)和資金折合現(xiàn)金達(dá)236萬(wàn)元，有96個(gè)困難職工家庭實(shí)現(xiàn)了脫貧解困，8個(gè)困難職工家庭在創(chuàng)業(yè)典型的帶領(lǐng)下走上創(chuàng)業(yè)之路。丹陽(yáng)工會(huì)此舉，推進(jìn)了工會(huì)服務(wù)與職工需求的無(wú)縫對(duì)接，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及職工群眾。