□王米霞 本刊記者 吳岳福 趙裕廣

消除食安隱患 保障食品安全黑龍江省加強(qiáng)食藥監(jiān)管保障工作

□王米霞 本刊記者 吳岳福 趙裕廣

2016年9月12日黑龍江省政府食品安全辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，部署全省各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)，集中開(kāi)展“中秋國(guó)慶食品安全專項(xiàng)行動(dòng)”，旨在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于食品安全工作的部署，有效消除食品安全隱患，有力保障中秋佳節(jié)和國(guó)慶節(jié)期間食品安全。

針對(duì)2015年12月月餅新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，市場(chǎng)中仍有舊版包裝在售的原因，以及與食品安全密切相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)，黑龍江省食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)劉小妹進(jìn)行了細(xì)致的解答。劉小妹首先提醒說(shuō)，在購(gòu)買(mǎi)酒類、月餅等商品時(shí)應(yīng)該盡量到規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)形式正規(guī)的大型商超或?qū)Ｙu(mài)店購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)要仔細(xì)查看食品標(biāo)簽上的標(biāo)注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。

牡丹江市 實(shí)施自查報(bào)告制度

黑龍江省牡丹江市食品藥品監(jiān)督管理局為強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工過(guò)程管理，提升食品質(zhì)量安全保障能力，研究制定了《牡丹江市食品生產(chǎn)企業(yè)自查與報(bào)告工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），組織實(shí)施了食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告制度。

《辦法》規(guī)定，食品生產(chǎn)者作為食品安全的第一責(zé)任人，必須對(duì)所生產(chǎn)的食品安全負(fù)責(zé)。企業(yè)必須按照法律法規(guī)的要求，建立食品安全自查制度，并指定人員進(jìn)行獨(dú)立、系統(tǒng)、全面、定期的自查，也可聘請(qǐng)外部人員或?qū)＜疫M(jìn)行獨(dú)立的質(zhì)量審計(jì)或體系檢查。自查的內(nèi)容主要包括：機(jī)構(gòu)與人員、廠房與設(shè)施、設(shè)備、物料與產(chǎn)品、文件管理等。嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、白酒、食用酒精和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)每半年自查一次，每年1月末和7月末向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)遞交自查報(bào)告。其他食品生產(chǎn)企業(yè)每年自查一次，每年的1月末向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)遞交自查報(bào)告。

目前，各縣（市）區(qū)監(jiān)管部門(mén)正根據(jù)該《辦法》監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)按規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展自查并上報(bào)自查報(bào)告，上報(bào)的自查報(bào)告將納入企業(yè)誠(chéng)信檔案，作為企業(yè)監(jiān)管檔案的一部分。

大慶市 對(duì)月餅企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查

中秋節(jié)前，黑龍江省大慶市食藥監(jiān)局對(duì)全市月餅生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展中秋節(jié)專項(xiàng)檢查工作。

本次專項(xiàng)檢查主要針對(duì)月餅、糕點(diǎn)生產(chǎn)銷(xiāo)售規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)，其中重點(diǎn)檢查產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高的生產(chǎn)企業(yè)。在“美食樂(lè)”“唯美滋”等10余家月餅生產(chǎn)企業(yè)，執(zhí)法人員深入到生產(chǎn)車(chē)間、原料庫(kù)、成品庫(kù)和化驗(yàn)室，重點(diǎn)檢查了企業(yè)的原輔材料采購(gòu)索證索票是否完整，是否有濫用食品添加劑的行為，產(chǎn)品出廠是否嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗(yàn)，產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄是否完整，還認(rèn)真詢問(wèn)了企業(yè)的有關(guān)管理人員和檢驗(yàn)人員，看其進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度等，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保食品安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，擔(dān)負(fù)起企業(yè)質(zhì)量安全第一主體責(zé)任，讓群眾吃上放心月餅。

根據(jù)目前檢查情況來(lái)看，大部分月餅生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)賬資料齊全，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)用回收和過(guò)期餡料加工月餅等違法違規(guī)行為，所有企業(yè)已停止使用含鋁食品添加劑。針對(duì)少數(shù)企業(yè)存在的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生狀況較差、出廠檢驗(yàn)工作開(kāi)展不正常、索證索票不齊全、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)行責(zé)令整改或行政處罰。同時(shí)，對(duì)這10余家月餅生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果將會(huì)通過(guò)媒體或官方網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。

哈爾濱市 召開(kāi)年度工作會(huì)議

近日，黑龍江省哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局召開(kāi)2016年階段性工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來(lái)各項(xiàng)工作推進(jìn)和完成情況，研究部署了下一步重點(diǎn)工作，確保年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年以來(lái)，該局以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，以“四有兩責(zé)”為抓手，以保安全、求創(chuàng)新、樹(shù)形象為目標(biāo)，在網(wǎng)格化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查和專項(xiàng)整治相結(jié)合，有效規(guī)范了全市食品藥品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依法監(jiān)管能力得到提升。共查處食品藥品違法案件163件，與公安部門(mén)聯(lián)合辦案7件，搗毀制售假藥黑窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀假酒灌裝車(chē)間1處，查扣假冒白酒3455瓶，案值170余萬(wàn)元，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道進(jìn)行了專題報(bào)道；批捕犯罪嫌疑人4人，移送公安部門(mén)案件2件。

會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了工作中存在的一些問(wèn)題，特別是對(duì)一些長(zhǎng)期存在并制約食品藥品安全的“頑疾”和行業(yè)“潛規(guī)則”進(jìn)行了深入剖析。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立食品藥品大安全觀，突出守土有責(zé)，強(qiáng)調(diào)敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保年度工作優(yōu)質(zhì)高效完成。網(wǎng)格要落實(shí)。要做到監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的基數(shù)清、責(zé)任明、監(jiān)管實(shí)，切實(shí)做到“格、人、責(zé)”三統(tǒng)一。目標(biāo)要推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大“雙隨機(jī)”抽查頻次和處罰力度，繼續(xù)推進(jìn)食品藥品各環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，確保年初確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)圓滿完成。案件要突破。要從內(nèi)部挖潛，系統(tǒng)研究獲取大要案的信息來(lái)源和途徑；注意掌握食品藥品經(jīng)營(yíng)交易領(lǐng)域的“潛規(guī)則”；深入分析研判互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域可疑性線索；強(qiáng)化與省局、公安部門(mén)協(xié)作配合，聯(lián)合辦案；嚴(yán)厲打擊食品藥品各類違法違規(guī)行為。指導(dǎo)要到位。要站在全市“一盤(pán)棋”的認(rèn)識(shí)高度，強(qiáng)化對(duì)區(qū)、縣（市）局工作的指導(dǎo)、督查和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升基層監(jiān)管能力，形成指導(dǎo)基層工作常態(tài)化。能力要提升。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著重提升法治建設(shè)和廉潔自律兩個(gè)能力，做到“以知促行，知行合一”。要學(xué)習(xí)“工匠精神”，做到制定政策精確、具體工作精細(xì)、落實(shí)執(zhí)行到位。宣傳要突出。要圍繞保障并促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展這一主題，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，打出哈爾濱的“特色牌”，助力監(jiān)管工作。

七臺(tái)河市 開(kāi)展食堂食品專項(xiàng)檢查

托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全具有就餐人數(shù)集中、人員年齡小、人群敏感等特點(diǎn)，歷來(lái)是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全監(jiān)管工作，保障兒童飲食安全，七臺(tái)河市食品藥品監(jiān)督管理局于8月中下旬開(kāi)始，從以下兩方面入手著力開(kāi)展了托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全大檢查。

檢查主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)查看了托幼機(jī)構(gòu)食堂是否取得食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)許可），是否存在超許可范圍違規(guī)加工制作冷葷涼菜等行為，是否落實(shí)幼兒園園長(zhǎng)為食品安全第一責(zé)任人，要求責(zé)任人強(qiáng)化對(duì)托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，把兒童的身體健康和生命安全放在工作的首位，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，消除麻痹思想和僥幸心理，保障托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全。

查處各類違法違規(guī)問(wèn)題。檢查托幼機(jī)構(gòu)食堂是否建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度及各項(xiàng)制度落實(shí)情況；檢查是否配備了食品安全管理員，從業(yè)人員是否取得健康證明；檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行原料采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票管理規(guī)定；檢查是否按照加工制作要求進(jìn)行食品加工，是否存在生熟不分，交叉污染，是否使用來(lái)源不明、超保質(zhì)期、感觀性狀異常的食品原料加工食品行為；檢查是否超范圍違規(guī)使用食品添加劑，食品添加劑管理是否做到了“五?！?；檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行餐飲具清洗消毒規(guī)定；檢查食品原料的貯存是否符合食品安全要求，是否存在超保質(zhì)期、變質(zhì)或來(lái)源不明的食品原料等行為。

本次專項(xiàng)整治，共檢查托幼機(jī)構(gòu)食堂191家，出動(dòng)執(zhí)法人員558人次，車(chē)輛232車(chē)次，對(duì)存在原料索證索票記錄不全、留樣量不足等問(wèn)題的，及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)，責(zé)令限期整改，對(duì)無(wú)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的托幼機(jī)構(gòu)全部責(zé)令其停止供餐行為，并及時(shí)通報(bào)教育行政部門(mén)。