張鳳梅

(1.北京師范大學(xué) 教育學(xué)部高等教育研究所，北京 100875；2.西藏拉薩市第八中學(xué)，西藏 拉薩 850000)

大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由視角下的教學(xué)管理制度

張鳳梅1,2

(1.北京師范大學(xué) 教育學(xué)部高等教育研究所，北京 100875；2.西藏拉薩市第八中學(xué)，西藏 拉薩 850000)

學(xué)術(shù)自由的重要性不言而喻，但在實際的教學(xué)和科研活動中，以控制為中心和盲目追求政績的教學(xué)管理制度嚴(yán)重扭曲了學(xué)術(shù)自由的實質(zhì)，壓抑了教師的學(xué)術(shù)自由，打擊了教師的學(xué)術(shù)激情。因此，本文立足于改進(jìn)和完善教學(xué)管理制度，為教師學(xué)術(shù)自由提供制度支持和環(huán)境保障。

大學(xué)教師；學(xué)術(shù)自由；教學(xué)管理制度

一、學(xué)術(shù)自由的內(nèi)涵及重要性

1.學(xué)術(shù)自由的內(nèi)涵

學(xué)術(shù)自由指教師和學(xué)生不受法律、學(xué)校各種規(guī)定的限制或公眾不合理的干擾而進(jìn)行講課學(xué)習(xí)、探求知識及研究的自由。教師學(xué)術(shù)自由的基本要素包括：可探求任何引起他們求知興趣的課題；可向他們的學(xué)生、同事和他人發(fā)表他們的各種發(fā)現(xiàn)；可出版他們搜集的資料和得出的結(jié)論不受限制和審查；可用他們認(rèn)為恰當(dāng)?shù)姆蠘I(yè)務(wù)要求的方式進(jìn)行教學(xué)[2]。從該觀點可知，學(xué)術(shù)自由是指學(xué)者特權(quán)(教師和學(xué)生)的自由。筆者所理解的學(xué)術(shù)自由是指大學(xué)教師在遵循道德、倫理規(guī)范的前提下，不受任何權(quán)利控制和約束，能自由、客觀、理性地進(jìn)行學(xué)術(shù)活動，主要包括教學(xué)自由和科研自由。所謂教學(xué)自由，主要是指“教什么”和“如何教”的自由。所謂科研自由，指大學(xué)教師以自己的知識儲備和研究意愿為出發(fā)點，選擇自己感興趣的課題和項目，自由探究，同時對自己的科研成果有表達(dá)和交流的自由。

2.學(xué)術(shù)自由的重要性

學(xué)術(shù)自由是繁榮學(xué)術(shù)，發(fā)展知識，尋求真理的基本條件。保證學(xué)術(shù)自由，才能促進(jìn)知識的真正進(jìn)步和最好發(fā)展，更好地促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展。

首先，學(xué)術(shù)自由是教師專業(yè)成長的基本條件。只有教師的學(xué)術(shù)自由得到尊重與認(rèn)可，教師在充分享受學(xué)術(shù)自由的前提下，才會有教學(xué)的激情、科研的熱忱和創(chuàng)新的源泉，在教學(xué)實踐中不斷反思和完善自己，自覺運(yùn)用科研成果指導(dǎo)教學(xué)實踐，用教學(xué)實踐豐富科研內(nèi)容，從而促進(jìn)教師專業(yè)成長。

其次，學(xué)術(shù)自由是知識材料發(fā)展的前提條件。而知識發(fā)展的本性為學(xué)術(shù)自由提供了基礎(chǔ)性的論證，學(xué)術(shù)自由的合理性至少基于三個支點：認(rèn)識的，政治的，道德的，其中最主要的是認(rèn)識方面的知識，是人們運(yùn)用理性自由探求真理的成果，反映了人們對于主客觀世界認(rèn)識的水平，自由是追求知識的先決條件，自由的氛圍則是學(xué)術(shù)研究最有效的環(huán)境。事實上，學(xué)術(shù)自由的存在，不僅僅是為大學(xué)教師自身利益，還是為其學(xué)生。

最后，學(xué)術(shù)自由是大學(xué)存在與發(fā)展的本質(zhì)要求。大學(xué)是探究高深學(xué)問，創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移知識、文化的重要場所，自其產(chǎn)生就確立了獨特的“象牙塔”精神，其意指大學(xué)應(yīng)當(dāng)獨立自主地追求知識的傳承與發(fā)展，而不是成為社會分流和篩選的工具，更不是商品加工廠。大學(xué)的獨立絕非意味著脫離社會而存在，正相反，大學(xué)是社會，尤其是現(xiàn)代社會不可或缺的重要組成部分，它不僅立足社會發(fā)展需求，培養(yǎng)社會所需人才，更為重要的是，它是未來社會前進(jìn)的思想源泉，從而引領(lǐng)社會的發(fā)展。

二、學(xué)術(shù)自由與教學(xué)管理制度的關(guān)系

教學(xué)管理制度是指為了保障大學(xué)各項工作順利進(jìn)行,保證大學(xué)工作的效率, 維持大學(xué)的正常秩序,促進(jìn)大學(xué)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展而制定的一系列規(guī)章、制度的集合, 是能夠適應(yīng)當(dāng)今大學(xué)發(fā)展需要的管理模式和制度設(shè)計, 是能夠推動大學(xué)發(fā)展目標(biāo)得以實現(xiàn)的管理模式和制度設(shè)計[3]。它是全體師生員工行為方式的原則和規(guī)范，既能規(guī)范個體行為，保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序，又是保障大學(xué)質(zhì)量的有效手段。

學(xué)術(shù)自由旨在提高教師的學(xué)術(shù)積極性，促進(jìn)教師的專業(yè)成長，從而為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)；教學(xué)管理制度旨在協(xié)調(diào)和穩(wěn)定教學(xué)秩序，是提高教育質(zhì)量的有效保障；他們最終歸宿都旨在提高質(zhì)量和促進(jìn)人的發(fā)展。但學(xué)術(shù)自由不是絕對的自由，也不是像沒有韁繩的野馬能任意馳騁在廣袤的大地，而是必須在遵守教學(xué)管理制度的前提下進(jìn)行，需要依賴良好的教學(xué)管理制度的引導(dǎo)與調(diào)控，人性化的教學(xué)管理制度為教師的學(xué)術(shù)自由提供了土壤和養(yǎng)料，反之，“監(jiān)管型”與“懲罰型”的教學(xué)管理制度壓抑教師的學(xué)術(shù)自由，打擊教師的學(xué)術(shù)熱情。

三、學(xué)術(shù)自由在教學(xué)管理制度中的缺失

首先，以管理者為本位、以控制為中心的教學(xué)管理制度剝奪了教師的教學(xué)自由。教學(xué)活動是彰顯大學(xué)教師人格魅力和知識積淀的活動領(lǐng)域，一方面，教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)的基本規(guī)律和知識本身的內(nèi)在邏輯組織教學(xué)活動，表現(xiàn)為教師教學(xué)的規(guī)律性和科學(xué)性；另一方面，教師要立足于教學(xué)任務(wù)、教學(xué)環(huán)境以及學(xué)生的不同發(fā)展需求，采用不同的教學(xué)方法，體現(xiàn)為教師教學(xué)的藝術(shù)性和創(chuàng)造性，正所謂“教學(xué)有法，但無定法”。但是，在很多二本院校中，基于對教學(xué)活動監(jiān)督的考慮，教師沒有課程設(shè)置、教學(xué)計劃修訂、內(nèi)容選擇及評價學(xué)生學(xué)習(xí)方式等微觀的教學(xué)活動領(lǐng)域的權(quán)利，取而代之的是由行政權(quán)力代替學(xué)術(shù)權(quán)力進(jìn)行決策，教師被看作是被動執(zhí)行的工具和抽象意義上的“工作體”，而不是實實在在的人。

其次，重科研輕教學(xué)的量化考核評價機(jī)制削弱了教師的教學(xué)積極性。大學(xué)是一個長效的過程，無法用快捷和量化的方法進(jìn)行評價，導(dǎo)致它在評價指標(biāo)中權(quán)重過小。片面強(qiáng)調(diào)科研能力，變相通過論文數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)的多少來衡量教師學(xué)術(shù)水平，并以此獲得晉升和獎勵的機(jī)會?？蒲谐晒蔀閭€人名利雙收的通行證，“以科研成果論成敗”、盲目追求政績的教學(xué)管理制度致使教師被迫片面追求科研，把更多的精力投入到撰寫論文和其他科研項目，忽視教學(xué)技能的提高和課堂教學(xué)精力的投入。最終，課堂教學(xué)仍被置于口頭重要而實際次要的尷尬境地，教學(xué)這一高校最基本和最主要的功能受到?jīng)_擊。

最后，以管理者為本位、以控制為中心的教學(xué)管理制度剝奪了教師自主選擇教學(xué)和科研的自由?；谂d趣、知識背景及能力的差異，有的教師善于激勵學(xué)生，傾向于教學(xué)；也有的科研成果豐碩、不善言辭，側(cè)重于科研；更有甚者二者兼有。但在剛性的教學(xué)管理制度中，管理者往往無視教師的需求及差異，任意踐踏教師選擇的自由。

四、完善教學(xué)管理制度，保障教師學(xué)術(shù)自由

和諧、充滿人性化的教學(xué)管理制度體現(xiàn)了對教師個體生命價值及人格尊嚴(yán)的尊重，有利于營造輕松、愉悅的學(xué)術(shù)氛圍，保障學(xué)術(shù)自由，進(jìn)而促進(jìn)教師的成長和高等教育質(zhì)量的提高。

首先，教學(xué)管理制度要為教師積極參與該制度建設(shè)提供平臺，保障大學(xué)教師的知情權(quán)和決策權(quán)。使制度的制定和完善是教師共同參與的結(jié)果，而不是行政管理者的專權(quán)。最終使教學(xué)管理制度能確保教師的學(xué)術(shù)自由和滿足教師的合理訴求，要讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務(wù)。

其次，構(gòu)建多樣化的教師評價指標(biāo)體系，保證大學(xué)教師在教學(xué)和科研活動中能獲得認(rèn)同感和成就感。對于大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由權(quán)利來說, 教師評價既可以起到正面的促進(jìn)作用,也可以起到負(fù)面的抑制作用。改變現(xiàn)行的重科研輕教學(xué)、重數(shù)量的量化評價標(biāo)準(zhǔn)，盡可能保護(hù)大學(xué)教師探索知識、更新知識材料、發(fā)表個人觀點的自由，避免一刀切的評價方式，評價的目的不是獎懲教師，而是促進(jìn)教師的發(fā)展。

最后，以教師為本，增強(qiáng)教學(xué)管理制度的服務(wù)職能。以教師為本，就是要滿足教師的合理訴求，尊重教師的學(xué)科背景和保證教師的學(xué)術(shù)自由。

總之，學(xué)術(shù)自由是大學(xué)發(fā)展的根基，是教師成長的靈魂，只有保障學(xué)術(shù)自由，教師才能尋找自我成長的空間、探索學(xué)生發(fā)展的可能性，從而促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

[1]周光禮.學(xué)術(shù)自由的實現(xiàn)與現(xiàn)代大學(xué)制度的建構(gòu)[J].高等教育研究,2003,(1).

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責(zé)任編輯：周小梅

2016-09-09

張鳳梅(1982-)，女，四川人，北京師范大學(xué)高等教育研究所2014級碩士，西藏拉薩市第八中學(xué)教師，中教一級,研究方向為高等教育政策及管理、比較高等教育。

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