何征（攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花　617000）

地方高水平特色大學(xué)的專業(yè)設(shè)置研究

何征
（攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花617000）

地方院校的辦學(xué)水平體現(xiàn)了其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)最終落實(shí)到專業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)地方高校在專業(yè)設(shè)置和建設(shè)方面存在設(shè)置權(quán)過(guò)于集中、缺乏有效評(píng)估機(jī)制、不適應(yīng)地方需求、效益與質(zhì)量難兼顧等不足。本文結(jié)合國(guó)家對(duì)地方高校辦學(xué)定位的導(dǎo)向意見(jiàn)，從專業(yè)設(shè)置管理權(quán)、專業(yè)評(píng)估機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制及特色專業(yè)建設(shè)等方面提出建議，以期為地方本科院校轉(zhuǎn)型、建設(shè)成為地方高水平特色大學(xué)提供參考。

地方院校高水平特色大學(xué)專業(yè)設(shè)置

高校辦學(xué)質(zhì)量的高低取決于人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。學(xué)科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和載體，是高等院校與社會(huì)結(jié)合的橋梁和紐帶，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，在很大程度上取決于高校學(xué)科專業(yè)的結(jié)構(gòu)合理與否。

1.我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置管理概況

我國(guó)本科專業(yè)設(shè)置管理是依據(jù)本科專業(yè)目錄進(jìn)行的，因此本科專業(yè)目錄意義重大。新中國(guó)成立以來(lái)先后發(fā)布過(guò)5個(gè)版本的本科專業(yè)目錄［1］，其中1998年頒布的第五版《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》沿用至今，該目錄分為11個(gè)學(xué)科門(mén)類（增加了管理學(xué)門(mén)類）、71個(gè)專業(yè)類、249種專業(yè)?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)我國(guó)專業(yè)設(shè)置權(quán)的管控軌跡，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段［2］：①接管和改造階段（1949-1965）。該階段的主要特點(diǎn)是政府在專業(yè)設(shè)置與調(diào)控中具有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)，學(xué)校在專業(yè)設(shè)置與調(diào)控的力量非常有限，高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與調(diào)控對(duì)社會(huì)需求的反映往往通過(guò)政府的計(jì)劃間接體現(xiàn)。②“文革”時(shí)期失控階段（1966-1976）。這一時(shí)期，教育部所屬的高等學(xué)校全部交由所在省、自治區(qū)、直轄市革委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。高等教育總體規(guī)模的迅速膨脹和專業(yè)結(jié)構(gòu)的急劇變動(dòng)嚴(yán)重違背了教育發(fā)展規(guī)律，不僅高校專業(yè)設(shè)置不考慮高教系統(tǒng)自身增長(zhǎng)的限度而處于失控狀態(tài)，而且各學(xué)科間的均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)遭到相當(dāng)程度的破壞。③恢復(fù)與發(fā)展階段（1977-1992）。這一階段專業(yè)設(shè)置與調(diào)控的特征是政府在專業(yè)設(shè)置與調(diào)控中仍然處于主導(dǎo)地位，但是高等學(xué)校的自治權(quán)得到擴(kuò)大，高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)控中取得一定的主動(dòng)權(quán)。④市場(chǎng)力量介入專業(yè)設(shè)置與調(diào)控階段（1992-）。這一階段最顯著的特點(diǎn)就是市場(chǎng)力量的出現(xiàn)，高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置與調(diào)控中自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，而政府在專業(yè)設(shè)置與調(diào)控中的行為更為理性。

2.我國(guó)地方本科院校專業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題

（1）專業(yè)設(shè)置權(quán)過(guò)于集中。高等學(xué)校作為辦學(xué)主體，是我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置的具體組織者。按照《高等教育法》規(guī)定，專業(yè)設(shè)置和調(diào)整權(quán)屬于高校辦學(xué)自主權(quán)。然而長(zhǎng)期以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府完全取代了高等學(xué)校，專業(yè)和課程設(shè)置的權(quán)力都掌握在政府手上。盡管1998年的專業(yè)目錄明確提出，重點(diǎn)高校既可按規(guī)定自主調(diào)整專業(yè)，又可設(shè)置、調(diào)整專業(yè)目錄外的其他專業(yè)。2001年教育部出臺(tái)的《關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科專業(yè)調(diào)整的若干原則性意見(jiàn)》規(guī)定，先后有北京大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)等七所學(xué)校獲得了完全自主設(shè)置本科專業(yè)的權(quán)力。而地方本科院校，專業(yè)設(shè)置及調(diào)整權(quán)限仍然有限。地方高校占據(jù)我國(guó)高校的絕大部分，但在專業(yè)設(shè)置權(quán)和調(diào)整上難以發(fā)聲。在根據(jù)各地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展情況，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)方面障礙重重，大多按照專業(yè)目錄設(shè)置專業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性強(qiáng)，特色難以突出。

（2）缺乏合理有效的評(píng)估機(jī)制?？v觀我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置60多年的改革與發(fā)展，有兩條線貫穿其間［3］。一條是權(quán)力配置制度的變遷，一條是專業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的變遷。權(quán)力配置的變遷經(jīng)歷“集權(quán)—分權(quán)—集權(quán)—分權(quán)”的多次反復(fù)，始終沒(méi)有跳出“一收就死、一放就亂”的循環(huán)；專業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷按“行業(yè)部門(mén)分類—按學(xué)科分類—按社會(huì)需要分類”的左右搖擺，始終沒(méi)有突破“社會(huì)本位與學(xué)科本位”的論爭(zhēng)。之所以會(huì)出現(xiàn)“一收就死、一放就亂”的怪相，主要原因在于“極強(qiáng)的政府——極弱的社會(huì)”的體制。該體制先天缺乏體制內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，而市民社會(huì)的不發(fā)育又缺乏體制外對(duì)地方政府的有效監(jiān)督力量，加之地方政府容易只考慮地方利益而忽視國(guó)家利益。盡管1993年以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)得以建立政府調(diào)控、市場(chǎng)導(dǎo)向和高校自主相結(jié)合的專業(yè)設(shè)置模式。但事實(shí)上地方本科院校參與度不高，各高校在對(duì)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的評(píng)估方面缺乏強(qiáng)有力的自我管控機(jī)制，更是缺乏廣大社會(huì)力量的加入。

（3）未真正適應(yīng)社會(huì)需求。我國(guó)專業(yè)設(shè)置主要依據(jù)是中央政府在全國(guó)統(tǒng)一發(fā)布的本科專業(yè)目錄，這些專業(yè)目錄在專業(yè)數(shù)與專業(yè)類型方面均有所限制，與各地社會(huì)需求相關(guān)性不高，導(dǎo)致高校的專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)。盡管近些年專業(yè)設(shè)置權(quán)呈現(xiàn)出下放的趨勢(shì)，但是社會(huì)力量參與不夠，行業(yè)協(xié)會(huì)（民間力量或中間力量）的弱勢(shì)，多數(shù)由政府和高校共同完成專業(yè)設(shè)置和調(diào)整。導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)研不夠充分，缺乏前瞻性，加之監(jiān)督評(píng)估力量不足、市場(chǎng)失靈、高校能力限制等因素影響，地方高校專業(yè)設(shè)置要么不夠靈活，要么過(guò)于草率，難以達(dá)到平衡。如很多高校根據(jù)歷屆的就業(yè)率考慮新專業(yè)的設(shè)置和老專業(yè)的調(diào)整，沒(méi)有考慮人才培養(yǎng)過(guò)程的“滯后性”，當(dāng)屆高就業(yè)率就擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致幾年后畢業(yè)的學(xué)生供過(guò)于求，就業(yè)困難。

（4）效益與質(zhì)量難兼顧。在強(qiáng)調(diào)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)指導(dǎo)原則下，部分地方普通高校為了響應(yīng)政策號(hào)召，提升競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)了這樣一些現(xiàn)象，什么專業(yè)能吸引招生就辦什么專業(yè)，怎樣的培養(yǎng)方式能提高就業(yè)率就采用怎樣的培養(yǎng)方式，現(xiàn)有教師能開(kāi)什么課就開(kāi)什么課，或者無(wú)專業(yè)教師照樣開(kāi)專業(yè)課，不具備條件照樣仿照著重點(diǎn)高校開(kāi)辦專業(yè)。一些高校的新專業(yè)申報(bào)材料中，對(duì)擬開(kāi)設(shè)的新專業(yè)既無(wú)科學(xué)規(guī)劃又無(wú)足夠師資和其他相關(guān)教學(xué)條件，少數(shù)申請(qǐng)材料只是將原有專業(yè)非常牽強(qiáng)地?fù)Q了個(gè)時(shí)髦的名稱。其結(jié)果便是，過(guò)多高校過(guò)量開(kāi)辦同一“熱門(mén)專業(yè)”，非專業(yè)教師濫竽充數(shù)，學(xué)生難以學(xué)到真正的專業(yè)知識(shí)。學(xué)校在追求效益的時(shí)候急功近利，缺乏科學(xué)性和可持續(xù)性，忽略辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生難以適從。

3.地方高水平特色大學(xué)的專業(yè)設(shè)置建議

（1）建立科學(xué)合理的專業(yè)設(shè)置管理模式?？茖W(xué)合理的專業(yè)管理模式最終要落實(shí)到專業(yè)設(shè)置調(diào)整權(quán)上，從我國(guó)幾十年高等教育專業(yè)發(fā)展軌跡可以看到，政府、高校、市場(chǎng)這三種調(diào)控高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置的力量，始終難以出現(xiàn)一個(gè)比較合理均衡的態(tài)勢(shì)，有時(shí)甚至出現(xiàn)一種力量獨(dú)大的局面，導(dǎo)致我國(guó)專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)很大的偏差，一直處于不斷調(diào)整的狀態(tài)中，效率低下。應(yīng)該把專業(yè)改革制度和政策設(shè)置作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)設(shè)計(jì)，建立一個(gè)長(zhǎng)期的、可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)設(shè)置目標(biāo)。就目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，“強(qiáng)政府-弱社會(huì)”的體制在逐步改善，高校本身設(shè)置專業(yè)時(shí)更為理性，社會(huì)民眾對(duì)教育的關(guān)心更突出，為專業(yè)設(shè)置管理權(quán)的進(jìn)一步下放提供較好的社會(huì)環(huán)境。專業(yè)設(shè)置權(quán)的下放可以使高校依據(jù)自身學(xué)科特點(diǎn)發(fā)展情況、地區(qū)人才需求狀況、短期入學(xué)要求等靈活迅速地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整。因此，建議進(jìn)一步下放高校專業(yè)設(shè)置管理權(quán)，政府教育部門(mén)主要進(jìn)行審核備案。但是專業(yè)設(shè)置權(quán)的下放可能導(dǎo)致諸如國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)增加困難、一些高校開(kāi)始時(shí)不能很好地使用其自主權(quán)利、缺乏自律能力與愿望等問(wèn)題，因而在下放專業(yè)設(shè)置調(diào)控權(quán)時(shí)，一方面放緩腳步，逐步試點(diǎn)實(shí)施，另一方面加強(qiáng)社會(huì)力量的監(jiān)督管理，設(shè)立地方高校聯(lián)盟、民間行業(yè)協(xié)會(huì)，并賦予其一定的權(quán)利，在市場(chǎng)因素的作用下增強(qiáng)大學(xué)自律意識(shí)。總之，合理的專業(yè)管理制度應(yīng)實(shí)現(xiàn)高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)-政府管理權(quán)-社會(huì)監(jiān)督權(quán)的相互制衡，高等學(xué)校內(nèi)部應(yīng)有嚴(yán)格的專業(yè)設(shè)置審查制度，政府、高校和社會(huì)各行業(yè)共同審查專業(yè)設(shè)置，專業(yè)設(shè)置后有嚴(yán)格的監(jiān)管。

（2）建立快速反應(yīng)的互動(dòng)機(jī)制。快速互動(dòng)的反應(yīng)機(jī)制一方面在于提高社會(huì)監(jiān)督力量的作用，更重要的意義在于更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求。這樣的互動(dòng)機(jī)制要求地方高校之間，高校與政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)之間全面互動(dòng)，貫穿專業(yè)建立前的社會(huì)調(diào)查，專業(yè)建立后的及時(shí)反饋、適時(shí)調(diào)整。

成立地方高校聯(lián)盟是加強(qiáng)高校之間聯(lián)系的較好方式。地方高校聯(lián)盟的建立便于各地方高校直接從事教育研究進(jìn)行交流，更全面高效地了解不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和專業(yè)設(shè)置情況，一方面有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短，另一方面有利于避免專業(yè)設(shè)置同一化，突出各地高校專業(yè)建設(shè)特點(diǎn)。近兩年在教育部指導(dǎo)下，成立的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟便是由以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類型為辦學(xué)定位的地方高等學(xué)校發(fā)起成立的民間的、學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)和協(xié)作組織。該聯(lián)盟為成員之間提供學(xué)術(shù)研究與交流平臺(tái)，共同研討應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)，為各成員的規(guī)劃與發(fā)展提供幫助和指導(dǎo)，建立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)評(píng)估體系。

構(gòu)建地方高校咨詢委員會(huì)，是加強(qiáng)高校與社會(huì)聯(lián)系的較好方式。咨詢委員會(huì)成員應(yīng)包括來(lái)自地方高校、企業(yè)、工廠、工會(huì)和政府的代表。咨詢委員會(huì)的主要任務(wù)是對(duì)地方本科院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案提供咨詢建議，并具有表決權(quán)。咨詢委員會(huì)可每年針對(duì)每個(gè)專業(yè)召開(kāi)一次咨詢委員會(huì)會(huì)議，對(duì)該專業(yè)進(jìn)行論證，討論是否需要新增或去除或修改課程計(jì)劃或者是否需要新增或去除或修改該專業(yè)。該專業(yè)所有全職教師都要求參加并鼓勵(lì)兼職教師參加。這種定期審定論證專業(yè)的做法，加之咨詢委員會(huì)會(huì)議有社會(huì)代表參加，可為專業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求發(fā)揮溝通的及時(shí)性、暢通性，也為專業(yè)發(fā)展適應(yīng)社會(huì)需求提供保證。

另外以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)是保證信息暢通的較好渠道。網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求信息和學(xué)校人才供給信息的發(fā)布為主要目的，一方面便于學(xué)校直觀了解市場(chǎng)需求情況，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)專業(yè)及課程調(diào)整，另一方面便于學(xué)生和企業(yè)直接溝通，有目的地制訂自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)就業(yè)。

（3）建立切實(shí)可行的專業(yè)評(píng)估機(jī)制。專業(yè)設(shè)置權(quán)下放高校有利于專業(yè)設(shè)置適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)。但必須保證有完善的專業(yè)評(píng)估機(jī)制才能保證地方高校高效使用該項(xiàng)權(quán)力，避免“短期逐利、盲目上馬”的行為。切實(shí)可行的專業(yè)評(píng)估機(jī)制應(yīng)包括 “科學(xué)規(guī)范的專業(yè)評(píng)價(jià)制度”，“高校內(nèi)部嚴(yán)格的專業(yè)設(shè)置審查制度”及“社會(huì)監(jiān)督高校設(shè)置專業(yè)的暢通渠道”。美國(guó)高校擁有較自主的專業(yè)設(shè)置權(quán)，但其專業(yè)設(shè)置質(zhì)量的確保在很大程度上歸功于其完善的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。如加州某院校有新專業(yè)設(shè)置的需求，則要填寫(xiě)加州社區(qū)學(xué)院統(tǒng)一印制的新專業(yè)申請(qǐng)表。值得一提的是，新專業(yè)設(shè)置申請(qǐng)除包含對(duì)該專業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)、類型描述、背景和申請(qǐng)理由，開(kāi)設(shè)該專業(yè)應(yīng)具備的圖書(shū)資料、儀器設(shè)備、師資力量等條件，以及課程設(shè)置構(gòu)想、經(jīng)費(fèi)預(yù)算之外，還必須提供所服務(wù)地區(qū)其他學(xué)院類似專業(yè)的情況、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息，特別強(qiáng)調(diào)新專業(yè)申請(qǐng)必須證明畢業(yè)生有就業(yè)的機(jī)會(huì)，這就要求申請(qǐng)材料時(shí)要提供有該地區(qū)企業(yè)代表出席的職業(yè)與技術(shù)教育專業(yè)類咨詢委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要，出席該會(huì)議的企業(yè)代表的職位必須是擁有招聘該新專業(yè)畢業(yè)生決定權(quán)的人，這樣就解決了新設(shè)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。對(duì)于專業(yè)評(píng)估并不止于新專業(yè)的設(shè)定，對(duì)于已經(jīng)申辦成功的老專業(yè)，高校同樣建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。如UCBerkeley，該校成立了專業(yè)評(píng)估委員會(huì)（Program Review O-versight Committee，PROC）規(guī)定每8年為一個(gè)周期（經(jīng)費(fèi)緊張時(shí)延長(zhǎng)至9年）、以系為單位對(duì)全校所有專業(yè)進(jìn)行一次評(píng)估，對(duì)每個(gè)系的評(píng)估歷時(shí)1年半，評(píng)估專家組成員30余人，其中三五人為校外該學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜遥?］。評(píng)估主要由自查、規(guī)劃與分析辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告、為期一天到一天半的校外專家現(xiàn)場(chǎng)考查三大部分組成，學(xué)校的學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。學(xué)校視評(píng)估為舉全校之力幫助受評(píng)估單位檢視現(xiàn)狀、評(píng)估其面臨的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)、更好地面向未來(lái)，永葆UCBerkeley之卓越的良好契機(jī)，各方面對(duì)此均高度重視并積極參與。事實(shí)上我國(guó)高校也有類似的教學(xué)評(píng)估機(jī)制，但是涉及各高校內(nèi)部自行評(píng)估則多流于形式，地方本科院校要辦成質(zhì)量上乘、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高校，強(qiáng)有力的自我審查評(píng)估機(jī)制斷不可忽視。

（4）推動(dòng)建立特色學(xué)科專業(yè)。推動(dòng)特色專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是提高地方本科院校競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，也是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。地方本科院校可以從三個(gè)方面建設(shè)特色專業(yè)。①結(jié)合地方資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)特色專業(yè)。注重與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)接軌，將其優(yōu)勢(shì)和特色發(fā)展為自己學(xué)科專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)和特色。如攀西地區(qū)的釩鈦資源豐富，釩鈦產(chǎn)業(yè)將是該地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，則本地區(qū)高校的地礦類與材料類學(xué)科專業(yè)則應(yīng)重點(diǎn)放在釩鈦磁鐵礦的研究方面，努力建設(shè)成為全國(guó)唯一的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)。②慎重選擇細(xì)分市場(chǎng)，突出專業(yè)特色。在教育部統(tǒng)一的專業(yè)目錄下，各高校設(shè)置的專業(yè)大同小異，地方本科院校想要突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須突出其專業(yè)特色。根據(jù)美國(guó)市場(chǎng)學(xué)家溫德·R·史密斯提出的市場(chǎng)細(xì)分理論，學(xué)校首先在專業(yè)市場(chǎng)細(xì)分上下工夫，繼而選擇自己的目標(biāo)市場(chǎng)，形成自己鮮明獨(dú)特的專業(yè)。如“物流管理”專業(yè)近些年成為各高校的熱門(mén)開(kāi)設(shè)專業(yè)，但是不同學(xué)校可以針對(duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)突出其專業(yè)特色。上海海事大學(xué)結(jié)合其特有的“對(duì)外開(kāi)放窗口城市”優(yōu)勢(shì)，將學(xué)科及專業(yè)特色集中體現(xiàn)在 “國(guó)際貨物運(yùn)輸相關(guān)的國(guó)際物流”研究方面；西南交通大學(xué)物流管理學(xué)科及專業(yè)優(yōu)勢(shì)則集中體現(xiàn)在“鐵路運(yùn)輸及公鐵聯(lián)運(yùn)”等研究方面。③結(jié)合學(xué)生興趣，設(shè)置“特別專業(yè)”。學(xué)科專業(yè)的建設(shè)最終目的是培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才，因而根據(jù)學(xué)生的特殊才能和興趣開(kāi)設(shè)一些“特別專業(yè)”是地方本科院校特色的體現(xiàn)。如美國(guó)伯克利大學(xué)有這樣的政策：有特別興趣與才能的學(xué)生，如果從現(xiàn)有專業(yè)中找不到完全符合自己興趣的專業(yè)，可以從課程中選擇一些形成一個(gè)圍繞特定知識(shí)領(lǐng)域的課程計(jì)劃，提交委員會(huì)討論，經(jīng)過(guò)審核后開(kāi)始學(xué)習(xí)，完成計(jì)劃后可被授予特別專業(yè)的本科學(xué)位。這類專業(yè)稱為非固定專業(yè)或個(gè)人專業(yè)，哈佛大學(xué)與加州理工學(xué)院有類似的專業(yè)設(shè)置。由于這類專業(yè)有嚴(yán)格的審核程序，學(xué)習(xí)較困難，因此畢業(yè)生很少，但其存在為具有特殊興趣和才能學(xué)生的發(fā)展提供了成才途徑。

（5）打破專業(yè)與課程唯一對(duì)應(yīng)機(jī)制。我國(guó)高等院校中，學(xué)科、專業(yè)及課程關(guān)系可以概括為“專業(yè)-學(xué)科-課程”的生成路線，也就是說(shuō)學(xué)生首先要選定專業(yè)（而這個(gè)專業(yè)往往就是以后從事的職業(yè)），然后在專業(yè)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)既定的學(xué)科，一旦專業(yè)選定了，所學(xué)學(xué)科（課程體系）也就確定了，很難再有改變的機(jī)會(huì)。因而同一學(xué)校同一專業(yè)的畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)差別很小，模式化程度較高。為了體現(xiàn)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，地方本科院?？梢哉n程體系為突破口，提升專業(yè)的靈活性。如縮小專業(yè)必選課的比例，提升專業(yè)任選課的比例；允許學(xué)生選擇其他交叉學(xué)科專業(yè)的課程替代本專業(yè)部分課程的學(xué)習(xí)；當(dāng)社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生變化時(shí)，不立即增設(shè)新的專業(yè)，先開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，當(dāng)新的職業(yè)發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，具有穩(wěn)定的需求時(shí)，才正式設(shè)置專業(yè)。通過(guò)這樣的手段，在學(xué)科建設(shè)方面可使學(xué)科體系日益成熟和完善，促進(jìn)邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科的形成；在學(xué)生培養(yǎng)方面可使不同學(xué)校同一專業(yè)的畢業(yè)生，甚至同一學(xué)校同一專業(yè)的畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)有所差別，并非完全劃一，既發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)，尊重學(xué)生興趣，又更好地適應(yīng)市場(chǎng)的多樣化需求。

［1］林蕙青.高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究［D］.廈門(mén)大學(xué)博士學(xué)位論文（2006年）.

［2］陽(yáng)榮威.高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與調(diào)控研究［D］.華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文（2006年）.

［3］周光禮，吳越.我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置政策六十年回顧與反思［J］.高等工程教育研究，2009（5）.

［4］蘭利瓊，李茂國(guó).高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理中的權(quán)力制衡研究［J］.高等工程教育研究，2011（1）.