文婷

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重慶市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

文婷

重慶市自2006年開始積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，目前已形成“6+1”產(chǎn)業(yè)集群，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，特別是兩江新區(qū)和西永綜合保稅區(qū)，成為重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)的兩大集聚區(qū)，但新興產(chǎn)業(yè)要進一步推進重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級還必須在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、培養(yǎng)創(chuàng)新氛圍和完整制度環(huán)境三方面進行改進。

新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚；分析

重慶作為國家老工業(yè)基地之一，近年來一直在推動產(chǎn)業(yè)向高端化、高新化發(fā)展。目前，重慶已經(jīng)基本形成以筆電、汽車為主要引擎的“6+1”七大產(chǎn)業(yè)集群。2014年，重慶市頒布實施了《加快培育十大新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》，將集成電路、平板顯示、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等高端智能裝備、新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、MDI一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保等十大新興產(chǎn)業(yè)集群作為重慶未來重點發(fā)展方向。對重慶新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析和規(guī)劃，將更有利于促進重慶市產(chǎn)業(yè)升級和形成核心競爭力。

一、重慶市經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

重慶自2006年開始，響應國家的號召，積極布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大張旗鼓地拉開了以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的新一輪區(qū)域發(fā)展。到2015年重慶市全年GDP達到1.57萬億元，約占全國經(jīng)濟總量的2.3%，而在2006年時，這一數(shù)據(jù)僅為1.9%。可以看出重慶市的經(jīng)濟總量增速高于全國平均水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看2006年時重慶市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.1∶48.9∶41，2015年重慶三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為7.3∶45.0∶47.7，第一產(chǎn)業(yè)比重降低的同時，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)。同年，全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.9∶40.5∶50.5，廣東省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是達到1.7∶4.2∶57.8，重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)升級，但與全國評價水平還有一些差距，與發(fā)達地區(qū)差距明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，層次還需提高，結(jié)合重慶市2015年人均GDP達到8438.74美元這一數(shù)據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟學家錢納里、庫茲涅茲、賽爾奎等人提出的關于經(jīng)濟發(fā)展階段和工業(yè)化發(fā)展階段“標準結(jié)構(gòu)”判斷，可以初步得出重慶經(jīng)濟已進入從工業(yè)化中級階段向高級階段過渡的關鍵時期，在從這一階段向工業(yè)化高級階段邁進的過程中，會出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重逐步達到最大值后被第三產(chǎn)業(yè)超過。進入工業(yè)化高級階段后新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)大量出現(xiàn)，要穩(wěn)固現(xiàn)有成果并努力挺進后工業(yè)化初級階段，抓住當?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)的特征，對其進行培育，形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的新路徑對于當?shù)亟?jīng)濟水平提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化都極其重要。

二、重慶市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在重慶市鞏固提升“6+1”產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略安排下，電子信息、汽車、裝備、化工、材料、能源、消費品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，2014年1-11月，“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值已超過1.6萬億。其中，汽車行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3465.8億元，居各行業(yè)之首。重慶市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)以下兩大特征：

1.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已逐漸替代傳統(tǒng)的摩托車產(chǎn)業(yè)成為重慶經(jīng)濟新的支柱

重慶市的新興產(chǎn)業(yè)從無到有，經(jīng)過前幾年的發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，到2012年，電子信息產(chǎn)業(yè)占比提高到20%，汽摩產(chǎn)業(yè)調(diào)整為25.5%（其中汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整為17.4%）、裝備、化醫(yī)、材料、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)占比分別調(diào)整為9.5%、8%、14.5%、8%和14.5%。電子信息產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過汽車產(chǎn)業(yè)，改變了過去汽摩產(chǎn)業(yè)在工業(yè)領域一業(yè)獨大的局面。重慶市筆記本、打印機、顯示器等規(guī)模電子產(chǎn)業(yè)銷售增長迅猛，2012年全年拉動工業(yè)增長8個百分點，成為工業(yè)增長第一驅(qū)動力。電子信息產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有成績的基礎上努力跟上全球發(fā)展趨勢，2010年就提出了面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云端計劃”。2011年，“兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園開建，短短幾年發(fā)展時間，無論是結(jié)算中心、服務器的規(guī)劃設計，還是軟件應用的配套和發(fā)展，都處于爆發(fā)式增長階段。2014年，重慶市軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)收入1350億元，“云”產(chǎn)業(yè)在重慶大有可為。

2.新興產(chǎn)業(yè)在政府政策導向和扶持下出現(xiàn)集聚，兩江新區(qū)和西永綜合保稅區(qū)成為重慶市新興產(chǎn)業(yè)的兩大集聚區(qū)

2013年兩江新區(qū)全年工業(yè)總產(chǎn)值3569.52億元，增長32.8%。其中，先進制造業(yè)增速明顯，汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“量價齊升”之勢，實現(xiàn)產(chǎn)值1685.30億元，比上年增長39%，產(chǎn)量149.71萬輛，同比增長30.5%。單車產(chǎn)值超過8萬元，同比增加超過5千元。電子信息產(chǎn)業(yè)潛能加快釋放，全年實現(xiàn)產(chǎn)值784.60億元，增長91.2%。筆記本電腦產(chǎn)量2164.46萬臺，增長1.4倍。全年電子產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資112.70億元，增長19.5%。除此之外，萊寶、超硅、SK等企業(yè)已開始試產(chǎn)，京東方、奧特斯等項目取得突破性進展，兩江新區(qū)正成為重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

電子信息產(chǎn)業(yè)在西永微電子產(chǎn)業(yè)園也出現(xiàn)集聚發(fā)展，截至2015年底，西永微電園引進企業(yè)183家，眾多國際知名品牌商，如惠普、思科、宏碁、華碩、富士康、廣達、英業(yè)達及相關生產(chǎn)服務配套廠商已齊聚園區(qū)。2014年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1312億元，比上年增長25.2%，2014年總共出售電子信息終端產(chǎn)品6535萬臺，其中筆記本電腦3517萬臺，打印機1616萬臺，顯示器1269萬臺，平板電腦133萬臺。而在2010年，西永出售的電子信息終端產(chǎn)品只有筆記本電腦182萬臺。西永已形成集成電路、電子產(chǎn)品制造和軟件研發(fā)三大產(chǎn)業(yè)集群，逐漸從“全球重要的筆電基地”蛻變?yōu)椤叭蛑匾男畔a(chǎn)業(yè)基地”。

三、重慶市新興產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級存在的問題

雖然新興產(chǎn)業(yè)在推動重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中發(fā)揮了一定作用，但其拉動和推動效應的發(fā)揮還不足。

1.產(chǎn)業(yè)鏈條沒有得到有效拓展

做好新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈拓展和延伸，才能發(fā)揮其帶動效應。目前，重慶的新興產(chǎn)業(yè)主要在硬件、生產(chǎn)等領域，在軟件和研發(fā)上的投入較少，電子信息、新材料等行業(yè)主要是吸引外資在本地建立生產(chǎn)基地的發(fā)展模式，研發(fā)方面的投入比重較小，自主創(chuàng)新實力較弱，導致產(chǎn)品以中低端為主，高端產(chǎn)品大多缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，原創(chuàng)性技術(shù)少。2012年，重慶市電子信息行業(yè)完成銷售收入1397.56億元，實現(xiàn)利潤總額15.05億元，但銷售利潤率僅為1.07%，而當年全重慶市的工業(yè)銷售利潤率為4.79%，這種情況導致了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的帶動乏力。

2.創(chuàng)新環(huán)境還需培養(yǎng)

新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展都離不開濃厚的創(chuàng)新氛圍，需要包括科技工作者在內(nèi)的廣泛社會力量的參與。重慶市新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)上有所投入，比如軟件和信息技術(shù)服務業(yè)2013年投入研發(fā)經(jīng)費2598億元，重慶也擁有一些企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和科研院所，也有各種先進設備、產(chǎn)品、技術(shù)的研究成果面世，但產(chǎn)科研一體化進展緩慢，科研機構(gòu)與企業(yè)的合作動機不強，科研與行業(yè)生產(chǎn)脫鉤，科研應用轉(zhuǎn)化效果也不理想，要使重慶新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有質(zhì)的飛躍，就要營造本地創(chuàng)新氛圍非常重要。

3.制度環(huán)境尚不健全

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好的制度環(huán)境和政策支持，但是目前重慶政府政策以及制度的支持和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還不能完全適應。主要是政府在確定需要重點扶持產(chǎn)業(yè)時缺乏科學系統(tǒng)的量化指標，對新興產(chǎn)業(yè)的市場需求狀況調(diào)研不足，各大園區(qū)在招商引資時有跟風的現(xiàn)象，導致對一些產(chǎn)業(yè)地投入過多，容易超過市場需求，最終引起產(chǎn)品滯銷。而有些擁有廣闊市場的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于缺乏支持和重視，投入不高。這種發(fā)展狀況不利于重慶市從整體上培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

［1］王利政.我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析［J］.中國科技論壇，2011（1）.

［2］陳柳欽.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自助創(chuàng)新問題研究［J］.中國地質(zhì)大學學報（社會科學版），2011（5）.

（作者單位：重慶電子工程職業(yè)學院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.18.010

2012年度重慶市社會科學規(guī)劃青年項目（課題批準號：2012QNJJ056）］