高潮

去年歲末，塞匈鐵路塞爾維亞段現(xiàn)代化改造及重建項目啟動儀式在塞爾維亞第二大城市諾維薩德隆重舉行。

塞爾維亞總理武契奇在出席啟動儀式致辭時表示，匈塞鐵路項目的啟動是中塞雙邊合作取得的又一重大突破，充分體現(xiàn)了中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步提升。這對“16+1合作”的深入發(fā)展具有重大意義。匈塞鐵路大大拉近了塞與歐洲中心地帶的距離，有助于將塞打造成地區(qū)交通、物流中心。塞爾維亞愿與中國一起繼續(xù)努力，確保實現(xiàn)匈塞鐵路2018年通車目標(biāo)。

塞爾維亞：“一帶一路”建設(shè)的積極參與者

據(jù)專家介紹，塞爾維亞是中東歐地區(qū)第一個同中國建立戰(zhàn)略合作伙伴的國家，與我國友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長。習(xí)近平主席提出建設(shè)“一帶一路”的倡議，得到了塞方的積極響應(yīng)，塞方多次表示愿積極參與“一帶一路”建設(shè)。塞爾維亞總理武契奇在會見來訪的中國國務(wù)院副總理張高麗時明確指出，塞方愿積極參與“一帶一路”建設(shè)，歡迎中國企業(yè)來塞投資興業(yè)，將同中方不斷加強(qiáng)在鐵路、公路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、能源、旅游等領(lǐng)域的合作。2014年，塞爾維亞主辦了中國—中東歐“16+1”第三次領(lǐng)導(dǎo)人峰會。去年11月，在華舉行的中國—中東歐“16+1”第四次領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，中塞就塞匈鐵路建設(shè)項目簽署了合作協(xié)議。一個月后，中國同塞爾維亞、匈牙利三方合作的旗艦項目——匈塞鐵路塞爾維亞段現(xiàn)代化改造及重建項目正式啟動。

據(jù)中國駐塞使館經(jīng)商處商務(wù)參贊朱連奇介紹，塞爾維亞是中東歐地區(qū)第一個同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家。中塞兩國在各領(lǐng)域保持著良好的交流合作。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，兩國合作碩果累累，特別是近年來，中塞兩國政府和企業(yè)更為注重積極探尋發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域、新途徑及新方式，逐漸將單一的商品貿(mào)易擴(kuò)展到投資互利合作。貿(mào)易方面，2006年以來，中國一直是塞爾維亞在亞洲第一大貿(mào)易伙伴，中國商品在塞爾維亞市場受到普遍歡迎，極大地豐富了當(dāng)?shù)鼐用襁x擇。同時，中塞雙方有關(guān)部門積極推動塞爾維亞農(nóng)副產(chǎn)品對華出口，目前，中國與塞爾維亞已簽署冷凍牛羊肉對華出口議定書，雙方企業(yè)對此合作意愿濃厚。投資方面，在中塞雙邊關(guān)系不斷鞏固發(fā)展的良好機(jī)遇下，中資企業(yè)在塞爾維亞投資熱情逐漸高漲，越來越多的企業(yè)赴塞尋找投資機(jī)會，在塞爾維亞開始建立“橋頭堡”，以便未來進(jìn)一步拓展包括塞爾維亞在內(nèi)中東歐國家市場乃至整個歐洲市場。目前，中國民營企業(yè)已在塞獨資或合資開設(shè)床墊生產(chǎn)廠、太陽能板組裝廠、建設(shè)貿(mào)易中心等，對收購當(dāng)?shù)夭ＡS、拖拉機(jī)廠及購地開設(shè)農(nóng)場及參股當(dāng)?shù)厝忸惣庸て髽I(yè)甚至投資飼養(yǎng)業(yè)表示出濃厚興趣。同時，中國有關(guān)企業(yè)也已開始與塞方具體洽談開設(shè)工業(yè)園區(qū)事，并根據(jù)進(jìn)展情況及雙方企業(yè)要求，塞方政府?dāng)M將其升格為保稅區(qū)。工程承包領(lǐng)域，中資企業(yè)在塞承建的“澤蒙—博爾察大橋項目“、”科斯托拉茨電站一、二期項目“以及”E763高速公路項目“等。當(dāng)前，塞正處于大力推動開發(fā)建設(shè)、振興國民經(jīng)濟(jì)的重要階段，有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)項目亟待落實，資金、技術(shù)等要素缺口較大，是我國企業(yè)、公民赴塞興業(yè)的良好機(jī)遇。

進(jìn)軍歐盟和中東市場的重要交通樞紐

塞爾維亞位于歐洲和亞洲的十字路口，是連接歐盟國家、東南歐和亞洲及中東國家各大走廊（航空、鐵路、公路和水路）的重要交通樞紐。塞爾維亞駐華大使米蘭·巴切維奇此前表示塞爾維亞處于連接中國和歐洲最短的線路上，并將繼續(xù)在未來充當(dāng)連接中國和歐洲的橋梁。

——交通便利，地理位置優(yōu)越。 塞地處巴爾干半島中心，處于歐洲和亞洲的十字路口，區(qū)位優(yōu)勢明顯。泛歐10號高速公路走廊和泛歐7號水路走廊可連接將歐洲大陸和西亞、北非進(jìn)行連接，同時匈牙利、塞爾維亞、馬其頓的鐵路干線如能打通并與希臘比雷埃夫斯港相連，將形成中東歐直通地中海的陸?？炀€，戰(zhàn)略意義重大。塞爾維亞國駐華大使 米蘭·巴切維奇坦言，塞爾維亞處于連接中國和歐洲最短的線路上，并將繼續(xù)在未來充當(dāng)連接中國和歐洲的橋梁。

——輻射面廣，市場潛力大。 塞是《中部歐洲自由貿(mào)易區(qū)（CEFTA）》的簽署國，也與歐盟簽署了《過渡性自由貿(mào)易協(xié)定》，并加入了《歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）》，與周邊國家及俄羅斯（實現(xiàn)零關(guān)稅）、白俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其等國都已實現(xiàn)自由貿(mào)易，市場覆蓋人口超過8億。自2005年起，美國對塞實行普惠制，4600種商品出口美國免關(guān)稅。

——勞動力資源豐富。塞爾維亞的勞動力教育水平較高，具備一定技術(shù)水平的勞動力資源較為豐富，且勞動力價格在該地區(qū)處于較低水平，2013年塞爾維亞人均稅前月工資約710美元。

——給予外國投資者政策優(yōu)惠。塞給予外國投資企業(yè)國民待遇。外資企業(yè)的資金、資產(chǎn)、利潤、股份以及分紅等可以自由轉(zhuǎn)移。外資企業(yè)可在對等條件下在塞購置房地產(chǎn)，租用建筑用地最長可達(dá)99年。對投資額超過2億歐元的重大投資項目，10年內(nèi)創(chuàng)造至少1000個工作崗位，塞政府將以投資額的17%為上限進(jìn)行獎勵。對投資額超過5000萬歐元大中型投資項目，10年內(nèi)創(chuàng)造至少300個工作崗位，塞政府將以投資額的20%為上限進(jìn)行獎勵。對投資額超過5000萬歐元，10年內(nèi)創(chuàng)造至少150個工作崗位，塞政府將以投資額的10%為上限進(jìn)行獎勵。同時，外資企業(yè)大型投資項目，可獲得塞國家主要信用機(jī)構(gòu)的擔(dān)保、國際信用駐塞機(jī)構(gòu)擔(dān)保以及塞出口信用擔(dān)保；外資企業(yè)受雙邊投資保護(hù)協(xié)定保護(hù)并享受避免雙重征稅待遇。

關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、通訊和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資機(jī)遇

專家指出，正在爭取加入歐盟的塞爾維亞目前已成為眾多外國投資者關(guān)注的對象，在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、信息科技、旅游等領(lǐng)域展現(xiàn)了良好的投資機(jī)遇。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改變基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，進(jìn)一步提升亞歐交通樞紐地位，近年來塞爾維亞加大了在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度。塞國家鐵路公司負(fù)責(zé)人預(yù)計，塞鐵路現(xiàn)代化改造估算約需要90-100億歐元，需10多年時間。

——能源。塞電力資源充裕，但發(fā)電量尚不能完全滿足本國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。近三十年來，塞未曾新增任何發(fā)電機(jī)組，現(xiàn)有機(jī)組均已接近設(shè)計使用年限，更新?lián)Q代需求較大。此外，塞現(xiàn)有機(jī)組排放量普遍無法達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，隨著塞不斷推進(jìn)入盟進(jìn)程，對脫硫改造等需求也逐步增大。在可再生能源方面，水電是塞政府優(yōu)先發(fā)展的能源領(lǐng)域之一。發(fā)展綠色能源是塞入盟的必要條件之一，因此也成為塞政府重點推動的領(lǐng)域。未來塞在水電和綠色能源領(lǐng)域具有良好的投資前景。

——信息通信產(chǎn)業(yè)。信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)是塞具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，也是塞政府大力推動發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一，計劃將其打造為塞經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。。目前，塞共有1600余家ICT企業(yè)，約1.4萬名從業(yè)人員。塞工程師、技術(shù)人員教育背景良好相對薪金較低，具有明顯的產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢。近年來，塞進(jìn)一步向國外投資者開放了數(shù)字電視、有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等信息通信市場，以希吸引更多外商投資。未來，隨著塞政府電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子財會、電子健康等智能信息化計劃的實施，塞信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂休^多的投資機(jī)遇。

——自貿(mào)園區(qū)建設(shè)。為鼓勵企業(yè)出口，塞爾維亞專門設(shè)立了自貿(mào)園區(qū)，賦予了特殊的稅收和監(jiān)管政策。自貿(mào)園區(qū)企業(yè)享受商品和服務(wù)進(jìn)出口的自由，且不受數(shù)量限制及普通商業(yè)政策措施的管控。在規(guī)定的期限內(nèi)將其商品轉(zhuǎn)運塞其他關(guān)稅區(qū)域或其他自貿(mào)園區(qū)，并免征海關(guān)關(guān)稅以及增值稅等進(jìn)口稅。對自貿(mào)園區(qū)生產(chǎn)和建設(shè)所需的設(shè)備、機(jī)械和建筑材料等免征海關(guān)關(guān)稅以及增值稅等進(jìn)口稅。進(jìn)入自貿(mào)園區(qū)的商品以及與該商品相關(guān)的運輸、存儲等服務(wù)免征增值稅，商品購買者以及運輸、存儲等服務(wù)接受者享有進(jìn)項稅抵扣權(quán)。目前，塞批準(zhǔn)建立并運營的自貿(mào)園區(qū)有13個，其中包括1個專為菲亞特汽車廠及配套零部件供應(yīng)商建立的自貿(mào)園區(qū)，以及2個新建并初始運營的自貿(mào)園區(qū)。目前塞政府對加強(qiáng)與我國企業(yè)在自貿(mào)園區(qū)建設(shè)態(tài)度積極，多次提出希望建設(shè)中國企業(yè)自貿(mào)園專區(qū)，并承諾將在行政許可、稅收及土地使用等方面提供最大限度的優(yōu)惠及便利。我國相關(guān)企業(yè)可認(rèn)真研究這一領(lǐng)域的投資機(jī)遇，進(jìn)一步推動我國制造企業(yè)向歐洲轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。

此外，塞土地肥沃，雨水充足，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，玉米、大麥、向日葵、大豆和甜菜以及牛奶和奶制品在國際上享有一定聲譽。塞政府希望加強(qiáng)與中國企業(yè)在食品加工業(yè)、家畜飼養(yǎng)、土質(zhì)測試以及去鹽堿化等領(lǐng)域的合作，相關(guān)企業(yè)可以關(guān)注這一領(lǐng)域的投資機(jī)遇。