文/本刊記者 李前

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中澳自貿(mào)協(xié)定生效，零關(guān)稅不遙遠(yuǎn)

>> 經(jīng)過過渡期后，協(xié)定項下絕大多數(shù)貨物最終將實現(xiàn)零關(guān)稅

文/本刊記者 李前

本刊記者于2015年12月7日參加由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局主辦的“中澳自由貿(mào)易協(xié)定解讀研討會”時，有參會企業(yè)非常關(guān)心協(xié)定生效時間點。對此，澳大利亞駐華大使館商務(wù)處商務(wù)參贊杜大維當(dāng)時透露：“中澳自貿(mào)協(xié)定預(yù)計12月底生效?！?/p>

果不其然，2015年12月20日，中澳自貿(mào)協(xié)定（FTA）與中韓自貿(mào)協(xié)定同時正式生效，兩個協(xié)定實施后將按照關(guān)稅減讓清單削減關(guān)稅。在中澳自貿(mào)協(xié)定項下，5662個稅號項下中國原產(chǎn)貨物、2402個稅號項下澳大利亞原產(chǎn)貨物將在對方立即享受零關(guān)稅。

中澳自貿(mào)協(xié)定歷程回顧

貨物貿(mào)易關(guān)稅減免

2016年1月1日，中澳自貿(mào)協(xié)定將實施第二次降稅。經(jīng)過一定過渡期后，協(xié)定項下絕大多數(shù)貨物最終將實現(xiàn)零關(guān)稅。

該協(xié)定是我國首次與經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定。在貨物貿(mào)易方面，中國96.8%的產(chǎn)品、澳大利亞100%的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅。其中，中國承諾立即零關(guān)稅的稅目為29.2%，占中國自澳大利亞進(jìn)口額的85.3%；澳大利亞承諾立即零關(guān)稅的稅目為91.6%，占澳大利亞自中國進(jìn)口額的81.5%。

在中澳自由貿(mào)易協(xié)定解讀研討會上，商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局研究員許丹松介紹說，中國對澳大利亞出口的產(chǎn)品在協(xié)定生效時即可獲得10.2億美元減免（占減免總額的61.5%），協(xié)定生效3年內(nèi)可獲得16億美元的減免（占減免總額的96.4%）。其中，中國享受關(guān)稅減免額度較大的產(chǎn)品主要有服裝和皮革、電子和機(jī)械產(chǎn)品、其他制成品、鋼鐵和金屬、化工產(chǎn)品等。

在主要產(chǎn)品稅收減免方面，澳大利亞將零關(guān)稅進(jìn)口中國的電子產(chǎn)品和白色家電。在協(xié)定簽訂之前，此類產(chǎn)品出口到澳大利亞的關(guān)稅是5%。中國自澳大利亞進(jìn)口能源成本將下降，其中煉鋼用的煉焦煤將立即享受零關(guān)稅，發(fā)電用煤——熱能煤炭的關(guān)稅將在2017年后享受零關(guān)稅。

與此同時，中國自澳大利亞進(jìn)口食品關(guān)稅將普遍降低。目前中國對澳洲紅酒征收14%～30%的關(guān)稅，未來4年將逐步取消。中國目前對乳制品進(jìn)口實施的10%～20%的關(guān)稅，將分9～11年逐步降為零，其中奶粉保留了特別保障機(jī)制。

中澳自貿(mào)協(xié)定的生效也將帶來貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。中國出口澳大利亞增加潛力較大的產(chǎn)品主要有：紡織品、服裝、皮革制品、電子和機(jī)械設(shè)備、鋼鐵和金屬制品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和交通運輸設(shè)備等。

服務(wù)貿(mào)易新突破

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時起對中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門，成為世界上首個對中國以負(fù)面清單方式做出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家。中國則以正面清單方式向澳方開放服務(wù)部門。

協(xié)議生效之后，雙方人員往來可實現(xiàn)重大突破。澳大利亞開通“綠色通道”，首次在其對外商簽的自貿(mào)協(xié)定中，給予中方每年1800名特色職業(yè)人員(中醫(yī)師、中文教師、中國廚師和武術(shù)教練)的入境配額，上述配額可在這4類人員之間調(diào)配。

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，其中一大亮點將推動中醫(yī)“走出去”。澳大利亞同意以協(xié)定條款的形式，就與中國開展中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易合作做出具有法律約束力的承諾，并在中醫(yī)資格互認(rèn)方面開展合作。此外，中澳還將鼓勵和支持開展中醫(yī)研發(fā)合作，促進(jìn)兩國有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和注冊部門加強(qiáng)溝通，并推動雙方就與中醫(yī)相關(guān)的政策、法規(guī)和舉措進(jìn)行信息交流。

本文編輯：李前。聯(lián)系郵箱：157720740@qq.com