王生林，劉　霞（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅　蘭州　730070）

蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策建議*

王生林，劉霞
（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅蘭州730070）

經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，蘭州市已形成了以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化業(yè)等產(chǎn)業(yè)淺層次融合的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)雛形，但也存在著一些亟待解決的主要問題。為了進(jìn)一步推進(jìn)蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)參與主體應(yīng)更新發(fā)展觀念，增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)制定出臺(tái)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加大財(cái)政支持、建立多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展資金保障；積極探索融合創(chuàng)新，提高休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展層次；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，強(qiáng)化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐；加強(qiáng)合作，引進(jìn)、發(fā)展培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才；加強(qiáng)創(chuàng)意平臺(tái)建設(shè)，支撐服務(wù)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；戰(zhàn)略設(shè)想；發(fā)展模式；政策建議；蘭州市

1　蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)展和主要成效

進(jìn)入21世紀(jì)以來，蘭州市積極借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依托省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)意要?jiǎng)?chuàng)新、要發(fā)展、要效益，拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)功能，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意開始融入到主導(dǎo)產(chǎn)品、核心技術(shù)、主體功能、市場(chǎng)拓展和農(nóng)耕文化各個(gè)方面，農(nóng)業(yè)多功能化日趨明顯，以休閑旅游農(nóng)業(yè)為代表的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾，呈現(xiàn)出各類創(chuàng)意形式齊放、資金投入力度加大、發(fā)展速度日趨加快的態(tài)勢(shì)。

形成了一批創(chuàng)意品牌農(nóng)產(chǎn)品。在繼承發(fā)展蘭州刻葫蘆、蘭州軟兒梨、酒棗等創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造出了全國知名的蘭州高原夏菜，以挖掘資源推出了蘭州富硒農(nóng)產(chǎn)品，以開發(fā)多功能開發(fā)出百合、玫瑰飲品、酒類、化妝品等創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，形成了一批創(chuàng)意品牌農(nóng)產(chǎn)品。

打造了一批農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)。蘭州市以特有的農(nóng)業(yè)資源為載體，旅游搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，大力宣傳特色產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)品牌，多年連續(xù)舉辦桃花會(huì)、玫瑰節(jié)、梨花會(huì)、高原夏菜推介會(huì)、賽瓜會(huì)、百合嘉年華、紅棗節(jié)、青城古鎮(zhèn)旅游文化節(jié)以及榆中縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)草莓采摘節(jié)、紅提采摘節(jié)、杏子采摘節(jié)、櫻桃采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶、節(jié)會(huì)活動(dòng)，有力地宣傳了特色農(nóng)產(chǎn)品，品牌知名度大幅提升，同時(shí)，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，帶動(dòng)了節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建成了一批休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。近年來，蘭州市依托農(nóng)業(yè)科技示范園、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村生活方式、田園風(fēng)光和自然景觀、古鎮(zhèn)風(fēng)貌、農(nóng)俗風(fēng)情、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，建設(shè)了一批農(nóng)家樂、休閑觀光園、采摘體驗(yàn)園區(qū)，把延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與體會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體味鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文化、走近農(nóng)家生活等豐富農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起，促進(jìn)了休閑觀光農(nóng)業(yè)迅速興起，逐步發(fā)展出了城市郊區(qū)型、景區(qū)周邊型、基地兼容型、民俗節(jié)慶型等幾種模式，初步建成了安寧桃園、什川梨園、苦水玫瑰觀光園、榆中采摘農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、紅古設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光和垂釣園區(qū)、南北兩山和石頭坪、青城古鎮(zhèn)等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，既滿足了城鄉(xiāng)居民的休閑需求，又促進(jìn)了都市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)公園建設(shè)初見成效。以“農(nóng)業(yè)創(chuàng)造奇跡”為目標(biāo)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，集商業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、休閑、娛樂、旅游為一體的蘭州鳳凰灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)公園，項(xiàng)目總投資26億元，規(guī)劃總面積545.3hm2，其中在榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)東灣村流轉(zhuǎn)土地400hm2。項(xiàng)目一期建成后將打造成西北地區(qū)最大的以薰衣草為主題的農(nóng)業(yè)觀光、游覽、體驗(yàn)景區(qū)。作為公園內(nèi)最早建設(shè)的子項(xiàng)目“蘭州香草世界”，經(jīng)過一年多的建設(shè)，薰衣草種植面積已達(dá)133.3hm2，初步形成了花海景觀，在蔚藍(lán)的天空下與東灣村的居民相映照，構(gòu)成了一副色彩絢麗的畫卷。

從總體上看，蘭州市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的潛力較大。蘭州特色農(nóng)產(chǎn)品的培植和發(fā)展為發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供了有力的物質(zhì)支撐，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的先期實(shí)踐孕育了各種類型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中包括文化融合性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸興起、科技開發(fā)性創(chuàng)意產(chǎn)品初具雛形、農(nóng)業(yè)服務(wù)型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷完善、生態(tài)觀光型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)已與旅游業(yè)、文化業(yè)等進(jìn)行淺層次的產(chǎn)業(yè)融合，初步形成了蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的雛形。

2　蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1觀念更新緩慢，對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足

實(shí)地調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，蘭州市干部、農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)職工對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)程度，大部分停留在一般了解和聽說過的程度上，占樣本總數(shù)的83%左右，而很了解的僅占12.65%，說明蘭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較好；相比休閑觀光農(nóng)業(yè)，對(duì)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的整體認(rèn)知程度則普遍較低，沒聽過創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的竟占到樣本總數(shù)的一半，一般了解和很了解的人員僅占樣本比例的十分之一。說明蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)目前還處在初步發(fā)展階段，尚未形成規(guī)模效益，同時(shí)，反映出蘭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體觀念更新緩慢，對(duì)新事物的認(rèn)識(shí)和接受程度較低，受傳統(tǒng)發(fā)展觀念和思維的限制，對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)認(rèn)程度仍舊停留在一般休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

2.2農(nóng)戶對(duì)于參與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的積極性不高

農(nóng)戶是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要參與主體，農(nóng)戶對(duì)參與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的積極性是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的重要前提。課題組在調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了一個(gè)問題：如果當(dāng)?shù)卣岢⒅С忠诒镜匕l(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶是否愿意參與其中？問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，80.21%的干部認(rèn)為農(nóng)戶一定會(huì)參與其中，他們認(rèn)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將會(huì)是蘭州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，不僅能夠轉(zhuǎn)變當(dāng)前單一、低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而且能夠增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民整體的生活水平，所以農(nóng)戶肯定會(huì)積極參與其中。但只有46%的農(nóng)業(yè)戶愿意參與其中，而54%的農(nóng)戶不愿意參與。其中愿意參與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有近45%的農(nóng)戶對(duì)今后創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展預(yù)期收益持懷疑態(tài)度。

2.3創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少政策引導(dǎo)和資金扶持

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要依托優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)外，更需要政府的大力支持。農(nóng)戶雖然是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主要參與主體，但是由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的限制，無法突破原有的思維模式，同時(shí)又受資金、技術(shù)等外因限制，未能真正參與其中，必須首先要借助于政府的大力支持，并提供相應(yīng)的資金與技術(shù)保障，農(nóng)戶才有可能參與其中。目前，蘭州市政府雖然在蘭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出要在蘭州發(fā)展富硒創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，但沒有制定出具體的富硒創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，對(duì)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)政策及資金扶持尚未充分落實(shí)到位，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的宣傳和推廣力度亟需加強(qiáng)。

2.4科技支撐體系不完善，缺乏創(chuàng)新性、融合性

科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意的重要前提。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平與推廣應(yīng)用水平是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的必要前提與制約因素。問卷調(diào)查結(jié)果表明，在農(nóng)戶不愿意參與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要原因中，缺少技術(shù)保證排在第三位。75%的農(nóng)戶反映每年能得到農(nóng)業(yè)科技宣講，但是不經(jīng)常，其中62.7%農(nóng)戶反映每年能夠得到農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)，但是次數(shù)相對(duì)較少，每年大概三到五次。因?yàn)榕嘤?xùn)次數(shù)相對(duì)較少，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)結(jié)合較低，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)效果不明顯。農(nóng)戶對(duì)希望獲得的農(nóng)業(yè)技術(shù)的排序，依次是綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)—高產(chǎn)技術(shù)—種植、養(yǎng)殖新品種或創(chuàng)意種養(yǎng)殖技術(shù)—生態(tài)、循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)，分別占樣本總數(shù)的80.21%、76.04%、73.96%和90.83%，這些技術(shù)是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的基本技術(shù)，相對(duì)單一且缺乏融合性。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅需要基這些基礎(chǔ)技術(shù)的支持，更需要將技術(shù)與當(dāng)?shù)靥厣幕Y源進(jìn)行創(chuàng)新、融合，更突顯其特色和優(yōu)勢(shì)。

2.5特色創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品附加值低、品牌競(jìng)爭力弱

創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值主要從基本要素和推進(jìn)要素兩方面體現(xiàn)，其中基礎(chǔ)要素是農(nóng)產(chǎn)品天生所具有的，如農(nóng)產(chǎn)品天生所具有的外形，口感，營養(yǎng)成分等特性所體現(xiàn)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值，而推進(jìn)要素則是指通過科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，是后天開發(fā)的，難以模仿與超越的。蘭州市具有創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，如天然富硒農(nóng)產(chǎn)品，蘭州百合、玫瑰等，但由于后天缺乏科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意，加工和銷售服務(wù)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)滯后，產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值單一，致使產(chǎn)品附加值較低。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品品牌的國內(nèi)市場(chǎng)知名度和認(rèn)可度不高，更缺少國際影響力強(qiáng)的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品品牌。

2.6休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展層次低，缺乏主題創(chuàng)意和文化特色

休閑觀光農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)業(yè)態(tài)，只有當(dāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展到與生態(tài)、文化、科技、藝術(shù)等因素進(jìn)行多層次融合時(shí)，才能逐步轉(zhuǎn)型、升級(jí)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。蘭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)起步于上世紀(jì)八十年代，近三十年來蘭州市的農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但發(fā)展水平相對(duì)較低，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在業(yè)態(tài)的多樣性、硬件設(shè)施水平、經(jīng)營規(guī)模檔次等方面都存在一定差距，鄉(xiāng)村意境不足、農(nóng)耕文化缺失、項(xiàng)目單一雷同，缺乏主題創(chuàng)意和文化特色、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營不夠規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。

2.7缺乏創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的專業(yè)人才

據(jù)調(diào)查，蘭州市目前從事現(xiàn)代創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目策劃、價(jià)值分析、市場(chǎng)定位、設(shè)計(jì)建造、創(chuàng)意培訓(xùn)到招商營運(yùn)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意專業(yè)團(tuán)隊(duì)極少，特別是缺少能夠開發(fā)普通消費(fèi)者創(chuàng)意潛能的專業(yè)培訓(xùn)組織和培訓(xùn)隊(duì)伍，尚難以運(yùn)用綜合各產(chǎn)業(yè)、各專業(yè)的最新技術(shù)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程或農(nóng)產(chǎn)品為素材，開發(fā)出具有豐富文化內(nèi)涵和藝術(shù)水準(zhǔn)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

3　促進(jìn)蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策建議

3.1更新觀念，增強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)政府、主管部門和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)該樹立以市場(chǎng)理念、創(chuàng)新理念、協(xié)同理念、融合理念、開放理念、特色理念、文化理念和科技理念為主的農(nóng)業(yè)功能多元化創(chuàng)意理念，發(fā)揮蘭州作為中心城市的優(yōu)勢(shì)，把歷史、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、創(chuàng)造新產(chǎn)品新服務(wù)和需求側(cè)調(diào)查分析、改進(jìn)優(yōu)化適銷對(duì)路的產(chǎn)品及服務(wù)兩方面入手，創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑和新方法，不斷豐富農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)的協(xié)同、融合發(fā)展。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為一個(gè)新鮮事物，要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)會(huì)等媒介，報(bào)道和宣傳創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐及先進(jìn)典型。努力營造發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。充分利用各種經(jīng)貿(mào)和文化活動(dòng)，采用多種渠道和辦法，推介蘭州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大和提升蘭州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌的知名度。

3.2制定規(guī)劃，引領(lǐng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展

目前蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在主題選擇、空間功能布局、文化特色融合、農(nóng)業(yè)資源配置和經(jīng)營管理方面存在一定的隨意性、無序性、盲目性等問題。因此，蘭州市各級(jí)政府和主管部門應(yīng)依據(jù)各區(qū)縣歷史、資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等實(shí)際情況，廣泛征求規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)意，突出特色與重點(diǎn)，組織和編制出具體可行的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的目標(biāo)定位、重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域布局、實(shí)體項(xiàng)目和保障措施，注重與蘭州市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、都市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)劃等其它規(guī)劃相銜接，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，積極進(jìn)行試點(diǎn)示范，切實(shí)發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，在取得經(jīng)驗(yàn)后繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展壯大。

3.3加大支持，建立多元化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投入機(jī)制

各級(jí)地方財(cái)政應(yīng)該加大對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，增加投入以撬動(dòng)社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的投資熱情。建立便捷的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保機(jī)制，充分利用農(nóng)村小額貸款，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展融資提供金融支持，有條件的區(qū)縣可以建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體探索和發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。建立城市文化資金向農(nóng)村延伸機(jī)制，引導(dǎo)城市的文化發(fā)展基金支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，抓住“一帶一路”和“華夏文明傳承區(qū)”建設(shè)的寶貴機(jī)遇，結(jié)合“鄉(xiāng)村記憶”、文化遺產(chǎn)“歷史再現(xiàn)”、“傳統(tǒng)村落’保護(hù)與發(fā)展和黃河文化、農(nóng)耕文化、長城文化、高原文化、民族文化等文化品牌的打造，重點(diǎn)開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化構(gòu)思、藝術(shù)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)活動(dòng)。

地方政府和主管部門要制定和出臺(tái)優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，積極開展招商引資。大力吸引工商資本、民間資本、外商資本投資開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建立多層次、多渠道、多元化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投資體系。

3.4融合發(fā)展，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展層次

休閑觀光農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)業(yè)態(tài)，只有當(dāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展到與生態(tài)、文化、科技、藝術(shù)、民族等因素進(jìn)行多元化、多層次融合時(shí)，才能逐步轉(zhuǎn)型、升級(jí)為休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。要突出風(fēng)格，體現(xiàn)特色。立足于本土，根據(jù)自身所在環(huán)境的條件，突出自已獨(dú)特的風(fēng)格，體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)特色，用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客。要融合創(chuàng)意，發(fā)展復(fù)合型休閑觀光農(nóng)業(yè)。要深入挖掘各區(qū)縣資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)蘭州市文化創(chuàng)意、旅游創(chuàng)意、教育創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)創(chuàng)意的融合，衍生出更具文化、時(shí)尚、創(chuàng)意、休閑的觀光旅游農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費(fèi)者更高層次的消費(fèi)需求。走一二三產(chǎn)業(yè)融合的路子，以“新”取勝，以“特”取勝，以“奇”取勝，以新的面貌、新的活動(dòng)項(xiàng)目招攬游客，使游客百來不厭、百看不煩，避免雷同，防止千篇一律。

3.5加快創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐

要盡快設(shè)立和啟動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，建設(shè)蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科研基地和新型的創(chuàng)客創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間，組建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)智庫和科研戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)研發(fā)和構(gòu)建以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策設(shè)計(jì)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)意創(chuàng)新和優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用保護(hù)技術(shù)、特色產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)利用技術(shù)、食品安全保障技術(shù)、生態(tài)環(huán)境治理保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化綜合技術(shù)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游景觀設(shè)計(jì)技術(shù)等為主要內(nèi)容的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技支撐體系，強(qiáng)化創(chuàng)意和技術(shù)集成配套，著力解決一批影響蘭州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的重大科技問題。

完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。改善推廣條件和環(huán)境，提高推廣人員的綜合素質(zhì)與技能，建立符合蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。搭建農(nóng)業(yè)創(chuàng)意與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，鼓勵(lì)科研院所、大專院校與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，形成農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)意與技術(shù)研發(fā)體系，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、集成配套和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技示范工程，有效提升科技支撐創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平和效應(yīng)。

3.6加強(qiáng)合作，引進(jìn)、發(fā)掘、培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才

應(yīng)立項(xiàng)和實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才培育工程。制定和出臺(tái)專門的優(yōu)惠政策和辦法，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃和新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目為抓手，積極引進(jìn)、大力發(fā)掘和加強(qiáng)培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才（包括領(lǐng)軍人才、骨干人才、實(shí)用人才帶頭人和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才），支持高校畢業(yè)生和各類優(yōu)秀人才投身創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。努力打造一支高素質(zhì)、多層次、大規(guī)模的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，努力解決創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重不足對(duì)蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的“短板”制約。

要重點(diǎn)培植高層次的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意開發(fā)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，圍繞創(chuàng)意構(gòu)思、項(xiàng)目策劃、價(jià)值分析、市場(chǎng)定位、設(shè)計(jì)建造、招商引資、經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷和品牌打造等方面，為蘭州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供高水平和高效率的智力保障和技術(shù)支持。

3.7夯實(shí)平臺(tái)，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)

加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，搭建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的金點(diǎn)子推介、政策發(fā)布、理論研究、人才引進(jìn)、投資融資、項(xiàng)目建設(shè)、景點(diǎn)特色、交通路線、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)介紹等方面開展咨詢服務(wù)和信息交流。

建立和完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)量協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他專業(yè)行業(yè)性協(xié)會(huì)以及社會(huì)中介服務(wù)體系，積極為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)提供品牌推介、法律服務(wù)、信息咨詢、人才培訓(xùn)、商標(biāo)代理等各個(gè)方面服務(wù)。

設(shè)立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展“金點(diǎn)子”獎(jiǎng)。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，廣泛征集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的“金點(diǎn)子”，為地方政府、主管部門和龍頭企業(yè)提供規(guī)劃制定、政策設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃和產(chǎn)品創(chuàng)新提供咨詢和參考。舉辦蘭州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)、主辦農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)投入品創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)環(huán)境創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)意等內(nèi)容的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大賽，不斷激發(fā)社會(huì)各界的創(chuàng)意熱情，推廣新創(chuàng)意，催生新經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大新業(yè)態(tài)，提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和效益。

［1］ 黃東升.山西創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究［D］.山西：仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，2014.

［2］ 楊薪燕.基于國外經(jīng)驗(yàn)的中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)支持政策分析［J］.世界農(nóng)業(yè)，2015（1）：429.

［3］ 陳偉雄，張華榮.創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)：緣起、內(nèi)涵與分析框架［J］.經(jīng)濟(jì)問題探索，2013（2）：45-46.

［4］ 鄭艷偉.河北省山區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究［D］.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012（5）.

［5］ 田曉珍，楊鴻佼.觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題［J］.上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009（5）：44.

［6］ 章繼剛.中國創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009（11）.

［7］ 劉雪梅.河北省觀光農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究［D］.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011（12）：25.

X823

蘭州市科技局軟科學(xué)項(xiàng)目（蘭州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展方略的研究）的階段性成果。