張朋

（南京師范大學新聞與傳播學院，江蘇南京210097）

陳獨秀與中共早期新聞體制的創(chuàng)建

張朋

（南京師范大學新聞與傳播學院，江蘇南京210097）

陳獨秀早年辦報理念注重啟迪民眾基礎(chǔ)上政治動員，此與革命戰(zhàn)爭年代中共黨報的政治宣傳相契合。建黨及大革命時期，陳獨秀在中共早期新聞宣傳體制創(chuàng)建中扮演雙重角色。作為五四新文化運動旗幟《新青年》的主編，報人陳獨秀的聲望、人脈乃至經(jīng)驗對中共早期黨報骨干匯聚、黨報體系形成發(fā)揮了作用。以陳獨秀為首的中共中央注重黨報新聞宣傳制度化建設(shè)，通過歷次中央執(zhí)行委員會及擴大執(zhí)行委員會會議，明確黨報領(lǐng)導體制，設(shè)置管理機構(gòu)，嚴格宣傳紀律。中共“四大”后陳獨秀兼任中央組織部部長，強調(diào)地方黨組織購閱及推銷黨報的重要性。

陳獨秀；新聞體制；《新青年》

報人出身的中共早期主要領(lǐng)導人陳獨秀，其早年辦報理念注重啟迪民眾基礎(chǔ)上的政治動員。從其清末辦《安徽俗話報》到民初辦《新青年》，以報刊開通民智、動員民眾的理念是一以貫之的。此與革命戰(zhàn)爭年代中共黨報以“喚醒民眾”為訴求的政治宣傳思路相契合。中共建黨之初即強調(diào)黨報新聞宣傳的組織化及制度化?！爸袊鴩襁\動中，最堪注意的一種現(xiàn)狀，就是缺少由一個政黨主持一種有規(guī)則的、有計劃的、有組織的宣傳?！盵1]陳獨秀在建黨及大革命時期對于以黨報為核心的中共早期新聞宣傳體制建設(shè)頗有業(yè)績，這不僅是因為他早年辦報所積累的聲望、人脈、經(jīng)驗對黨報精英、黨報體系形成中發(fā)揮作用，而且更重要的是以陳為首的中央自覺吸收列寧的黨報思想，通過一系列制度安排發(fā)掘黨報宣傳、教育、組織的政治功能。

一、“陳獨秀和他周圍一群人”：中共早期黨報精英的匯聚

毛澤東在中共“七大”中指出：“那個時候有《新青年》雜志，是陳獨秀主編的。被這個雜志和五四運動警醒起來的人，后頭有一部分進了共產(chǎn)黨，這些人受陳獨秀和他周圍一群人的影響很大，可以說是由他們集合起來，這才成立了黨?！盵2]中共早期黨報精英有個演進過程，上海共產(chǎn)主義小組時期的黨報精英大體由原屬《星期評論》社成員構(gòu)成：“二大”前后，《新青年》追隨者的五四知識青年走上黨報舞臺。建黨核心人物陳獨秀等乃是其中的重要紐帶。

（一）《新青年》改組與上海傾向共產(chǎn)革命的知識精英

五四運動后，上海傾向共產(chǎn)革命的知識精英頗有以《星期評論》為核心成聚合之勢。1919年底至1920年初，《星期評論》主編戴季陶、沈玄廬等向往社會主義，積極宣傳馬克思主義，“辦了《星期評論》刊，在當時很受全國學生的歡迎，并結(jié)合了一部分先進分子”[3]792?！缎瞧谠u論》社匯聚了一批傾向共產(chǎn)革命的知識分子，包括李漢俊、陳望道、施存統(tǒng)、俞秀松等[4]。

1920年2月，陳獨秀離京赴滬，很快與《星期評論》社諸人建立聯(lián)系。1920年4月，維經(jīng)斯基赴上海與中國革命知識分子座談，初在《星期評論》社聚會，陳獨秀亦參與其中[5]564。5月后，上海傾向共產(chǎn)革命的知識分子漸趨以陳獨秀為中心形成新的聚合路徑。是月，陳獨秀主持成立上海馬克思主義研究會，其成員包括李漢俊、沈玄廬、陳望道、施存統(tǒng)、俞秀松、沈雁冰等等[6]21。上海馬克思主義研究會以《星期評論》社成員為骨干，以陳獨秀為領(lǐng)袖。

陳獨秀成為滬上傾向共產(chǎn)革命知識精英的中心人物，很大程度上與其在五四時期辦報活動的社會聲望關(guān)系密切。1919年6月29日，《每周評論》刊登胡適的《歡迎我們的兄弟——〈星期評論〉》。同日，胡適將該期《每周評論》寄給沈玄廬。沈回信則關(guān)注陳的近況：“看到《每周評論》上沒有獨秀的著作，又覺得非常傷感。唉，監(jiān)獄是進去了，幾時回到研究室呢？”[7]陳與《星期評論》社核心成員沈玄廬等早有思想互動。維經(jīng)斯基赴華組黨活動亦看重陳的社會影響。1920年6月維經(jīng)斯基說，“正著手籌備召開華北社會主義者和無政府主義者聯(lián)合代表會議。當?shù)氐囊晃幌碛新曂陀泻艽笥绊懙慕淌冢惇毿悖F(xiàn)寫信給各個城市的革命者，以確定會議的議題以及會議的地點和時間”[8]。7月，這個名為“最積極的中國同志”會議在上海召開，陳獨秀主持，李漢俊、陳望道等出席，討論中堅決主張籌建中國共產(chǎn)黨[6]22。

隨著《星期評論》因當局禁止被迫停刊，陳獨秀適時推動《新青年》改組，為建黨初期宣傳骨干匯合提供輿論陣地?！缎虑嗄辍犯慕M起因于1920年5月陳與該刊出版發(fā)行的群益書社因刊物定價問題而起沖突。此后，陳欲聯(lián)合兩方面的社會關(guān)系，策劃成立“新青年社”，自辦《新青年》出版發(fā)行：一是希望北大李大釗、胡適等為該刊籌款、撰稿[9]，維系原來的撰稿隊伍；二是吸收傾向共產(chǎn)革命的知識精英，既包括原屬《星期評論》社成員，也包括陳聯(lián)絡的李達、袁振英等。

8月中旬，中國第一個共產(chǎn)主義小組——上?！爸袊伯a(chǎn)黨”在陳獨秀的寓所成立，推舉陳獨秀為書記[6]23。15日，“新青年社”出版發(fā)行的《勞動界》創(chuàng)刊，標志著《新青年》完成改組，兼具編輯、出版、發(fā)行于一體“新青年社”宣告成立。該社編輯部容納了上海共產(chǎn)主義小組成員，包括李漢俊、沈玄廬、陳望道、李達、袁振英等。建黨時期，諸人的宣傳工作有分工：李漢俊、陳獨秀編輯《勞動界》，李達任《共產(chǎn)黨》主編，陳望道在陳獨秀1920年底赴粵后擔任《新青年》編輯，沈玄廬1921年在《廣東群報》社主編《勞動與婦女》，袁振英負責編輯《新青年》改版后的專欄“俄羅斯研究”。以《新青年》改版為契機，陳獨秀及其上海傾向共產(chǎn)革命的知識精英在建黨旗幟下形成聚合。

（二）從學生到同志：陳獨秀對中共黨報精英的發(fā)掘和培育

“二大”前后，由于諸多個人因素，建黨時期重要宣傳骨干李漢俊、陳望道、李達等相繼離開中央，陳力圖從《新青年》所凝聚的激進學生群體發(fā)掘、培育黨報精英。

中共早期核心成員以五四運動中激進學生群體為主，大多以陳獨秀主編《新青年》、李大釗主持北大圖書館為紐帶建立思想交融聯(lián)系。而主持中央工作的陳獨秀尤注意從學生群體中發(fā)掘理論宣傳骨干，如蔡和森、瞿秋白等。蔡和森、毛澤東、羅章龍均為湖南新民學會成員。羅章龍回憶，他在上海購買《新青年》曾給“學會同志傳閱，大家被陳獨秀的思想所吸引”[10]7，蔡和森等看到《新青年》三卷二號赴法勤工儉學廣告，遂有赴法計劃[11]8。1920年，尚在法國的蔡與毛澤東通信，提出創(chuàng)建共產(chǎn)黨的設(shè)想。毛回信稱贊其主張，且在建黨問題上讓其注意陳獨秀動向[11]55-60,67-77。1921年2月11日，蔡寄長信給陳獨秀，闡發(fā)建黨主張，并表示辦報的希望：“和森感國內(nèi)言論沉寂，有主義、有系統(tǒng)的出版物幾未之見……甚想以我讀書閱報之所得，做一種有系統(tǒng)、有主張、極鮮明強固的文化運動?！盵11]83陳對此函很重視，將其全文發(fā)表于《新青年》九卷五號，并附答信。1922年初，蔡回國。陳公培介紹李立三、蔡和森入黨，陳獨秀留蔡在中央工作。9月，蔡任《向?qū)А分骶?，當與陳獨秀此前的思想互動有關(guān)系。瞿秋白是北京五四學生運動的活躍分子，加入中共之前已有辦報經(jīng)驗。1919年11月，瞿與鄭振鐸等創(chuàng)辦《新社會》旬刊。該刊創(chuàng)辦之初曾得陳獨秀指導，陳希望其調(diào)整內(nèi)容，變成通俗報紙[12]。該刊也曾效仿《新青年》欄目，設(shè)“隨感錄”一欄。次年8月，瞿以北京《晨報》通信記者身份赴莫斯科學習研究，由張?zhí)捉榻B入黨。1922年底，陳獨秀等赴莫斯科參加共產(chǎn)國際第四次代表大會，瞿擔任陳的翻譯。陳對瞿極為欣賞，其回國參加黨報工作由此促成，瞿回憶：“獨秀回國的時候，他要我回來工作，我就同了他回到北京。”[13]1923年夏，瞿開始編輯《新青年》季刊。五卅運動期間，中共創(chuàng)辦《熱血日報》亦由瞿主編，“那時瞿秋白和陳獨秀每日碰頭，他寫的社論反映了中央的意見”[14]。

針對中共初期宣傳人才不足，陳獨秀借助共產(chǎn)國際在莫斯科設(shè)立的東方勞動者共產(chǎn)主義大學（簡稱“東大”）培育社會主義青年團的知識青年。1920年7月，共產(chǎn)國際第二次代表大會決定在莫斯科設(shè)立東大。陳從維經(jīng)斯基得知此消息，即“以最緊急的方式”致函各地，“要求他們以最快的速度讓盡可能多的社會主義青年團員們停止一切工作到上海來，為留學莫斯科做準備”。[15]陳對派往東大的青年學生十分重視，認為“他們一經(jīng)與工人運動相結(jié)合，便顯示出既能勝任工作又能頑強斗爭的可貴品質(zhì)”[16]。大革命期間，東大的中國學生陸續(xù)歸國，相當一部分成長為黨報的宣傳骨干，諸如趙世炎、羅亦農(nóng)、彭述之等黨報主編或撰稿人均自東大。

二、“辦性質(zhì)不同”的報：陳獨秀對中共早期黨報體系的建設(shè)

中共黨報精英匯聚與黨報網(wǎng)絡形成大體進程同一。黨報網(wǎng)絡一大特色是性質(zhì)不同的報刊相互配合、彼此呼應。這一辦報思路與陳在建黨時期辦報主張頗有關(guān)系?！岸蟆焙?，中共中央機關(guān)報漸成體系，而陳不僅是籌劃者、撰稿人等角色，更是中共以公開的政黨姿態(tài)走向政治舞臺的輿論旗幟。

（一）上海、北京、廣州：陳獨秀與建黨時期的報刊網(wǎng)絡

作為報人，陳對報刊新聞宣傳的體系化頗有見解。五四運動前后陳主導《新青年》《每周評論》差異化定位即是典型。五四運動促使陳目光向下，意識到社會底層民眾在政治變革中的作用。1919年底，陳發(fā)文指出勞動者應“合成一個無產(chǎn)的勞動階級”。[17]139據(jù)此，陳氏強調(diào)辦報要針對普通勞動者。1920年1月，陳在演講中指出，“就是辦報，也應當辦性質(zhì)不同，讀者方面不同的報”，“上海工商業(yè)都很發(fā)達，像《店員周刊》、《勞動周刊》，倒有辦的必要，但至今無人肯辦”[18]169。當時陳尚未確立馬克思主義的組黨路線，但已敏銳捕捉到辦報的新動向。

隨著上海共產(chǎn)主義小組與新青年社成立，“性質(zhì)不同”的勞動階級報刊由設(shè)想變成現(xiàn)實。8月，李漢俊、陳獨秀發(fā)起通俗刊物《勞動界》，其《〈勞動界〉出版告白》稱“叫本報成一個中國勞動階級有力的言論機關(guān)”，文末署“發(fā)起人李漢俊、陳獨秀”[18]。同時，陳也在積極謀劃他在1920年初提到的“《店員周刊》”?！秳趧咏纭返谒膬钥恰皢⑹隆保氨旧缤舜蛩懔硗獍l(fā)行一個《上海店員周刊》”。9月26日，陳與李漢俊等致函“工商友誼會”，邀集他們到漁陽里六號外國語學社開會，討論《店員周刊》出版事宜[17]271。10月10日，陳出席“工商友誼會”成立會，并發(fā)表演說[19]。同日，“工商友誼會”機關(guān)刊物《上海伙友》創(chuàng)刊，由陳主持的新青年社代為發(fā)行，陳還為該刊撰寫了發(fā)刊辭[17]285。

此外，陳獨秀注重理論機關(guān)報的重要性。建黨時期，包括陳在內(nèi)的中共創(chuàng)始人對馬克思主義理論研究并不系統(tǒng)。陳強調(diào)建黨的“第一項工作是急起直追地研究共產(chǎn)主義的理論和實際”[20]91。為此，陳改組《新青年》，開辟“俄羅斯研究專欄”，刊登譯自歐美雜志如《蘇維?！ざ砹_斯》等有關(guān)俄國革命文章。陳亦主持創(chuàng)辦半公開的《共產(chǎn)黨》月刊，“在陳先生看來，上海小組應立即進行下列各項工作：出版一種理論性的刊物，定名為《共產(chǎn)黨月刊》”。[20]9711月7月《共產(chǎn)黨》正式發(fā)刊，陳在創(chuàng)刊號發(fā)表類似發(fā)刊辭的《短言》，簡明扼要指出黨的性質(zhì)和目的：“只有用階級戰(zhàn)爭的手段，打倒一切資本階級，從他們手搶奪來政權(quán)；并且用勞動專政的制度，擁護勞動者底政權(quán)，建設(shè)勞動者的國家以至于無國家”。

陳獨秀等上海共產(chǎn)主義小組辦報活動對北京、廣州有著示范效應。北京共產(chǎn)主義小組辦《勞動音》或多或少受上海《勞動界》啟發(fā)。張國燾回憶：“九月中旬，中國共產(chǎn)黨北京小組召開第一次會議……那時上海小組創(chuàng)辦的《勞動者周刊》（應是《勞動界》——引者）已經(jīng)出版，我們在會場上將創(chuàng)刊號發(fā)給大家看，這也是使會議生色的一件事”，會上亦決定北京小組創(chuàng)辦一份工人刊物《勞動音》。[20]105-1061920年底陳赴廣東任教育委員會委員長，期間領(lǐng)導了《廣東群報》改組。1921年《廣東共產(chǎn)黨的報告》稱：“陳獨秀同志來到廣州……他們進行過非常熱烈的爭論，認為必須擺脫無政府主義者……我們開始成立真正的共產(chǎn)黨，并宣布《社會主義者》日報為從事黨的宣傳工作的正式機關(guān)報”，此《社會主義者》即《廣東群報》。[21]21改組的《廣東群報》為廣州共產(chǎn)主義小組機關(guān)報，辦報取向由《新青年》九卷二號廣告可見：“本報……是介紹世界勞動消息的總機關(guān)，是在廣州資本制度下奮斗的一個孤獨子，是廣東十年來惡濁沉霾空氣里面一線曙光?！弊源耍瑥纳虾５奖本?、廣州，建黨時期的無產(chǎn)階級報刊網(wǎng)基本形成。

（二）籌辦、編輯、撰稿、輿論旗幟：陳獨秀與中共中央機關(guān)報

“二大”后，中共中央著手建設(shè)中央機關(guān)報體系。到中共“三大”時，中央直接主持的機關(guān)報包括政治機關(guān)報《向?qū)А芳袄碚摍C關(guān)報《前鋒》《新青年》，此后陸續(xù)添設(shè)工人運動等刊物，形成中央機關(guān)報體系。陳獨秀在這一體系形成過程中發(fā)揮了多重作用。

第一，陳是中央機關(guān)報《向?qū)А芳啊肚颁h》等籌辦的關(guān)鍵人物。就《向?qū)А范裕摽?922年8月中共中央召開的“西湖會議”決定出版，陳系中央局負責人，也是此次會議的參與者，屬決策者之一。《向?qū)А烦跗谟申惤柚渫l(xiāng)好友汪孟鄒的亞東圖書館出版發(fā)行。9月6日，《孟鄒日記》：“訪仲甫，與我商周刊事甚詳”；8日，陳又為《向?qū)А肥轮潞粼牛骸爸軋笥米詈玫膱蠹堄∷那Х荨?，[22]陳對出版發(fā)行細節(jié)亦親自過問。就《前鋒》而言，陳在1922年6月給共產(chǎn)國際的報告中已設(shè)想了這份刊物，稱“發(fā)行《共產(chǎn)黨月刊》，專討論世界的及本國的政治經(jīng)濟問題”[17]463。次年6月，陳在“三大”報告中說：“《前鋒》月刊，刊登有關(guān)中國政治經(jīng)濟情況的一般性的文章和國際政治形勢問題的文章”[23]60。10月，中共中央通告有類似表述：“《前鋒》月刊——中國及世界的政治經(jīng)濟的研究宣傳機關(guān)”[24]598。可見，陳在1922年6月提及《共產(chǎn)黨月刊》即后來的《前鋒》月刊，而并非“一大”前后以“刊登第三國際和蘇俄的消息，各國工人運動的消息”[25]為主的《共產(chǎn)黨》月刊。

第二，陳不僅是中央機關(guān)報主要撰稿人，也常在中央缺人手時充任編輯角色?！断?qū)А肥鹈毿恪嶁治恼掠?66篇，“寸鐵”短文402篇，約占該刊文章總量五分之一，系該刊首席撰稿人?！肚颁h》僅出版三期，發(fā)表陳的論文3篇，“寸鐵”短論17篇，“實庵筆記”1篇，發(fā)文量僅次于瞿秋白?！叭蟆焙?，中共加緊推動國民黨改組，部分中共中央成員被調(diào)去做國民黨工作。1926年蔡和森報告：“（1923年至1924年5月）在中央，直接從事我黨工作的只有陳同志一人，其他中央委員均被調(diào)去做國民黨工作”[26]26。而陳則在此類情況下?lián)沃醒霗C關(guān)報編輯：《前鋒》出版時，陳致函胡適，“我們發(fā)行《前鋒》（月刊）由弟編輯”[27]；《新青年》季刊主編瞿秋白1924年初參加國民黨改組工作，該刊第三期亦由陳編輯[28]。此外，陳還編輯了中共內(nèi)部刊物《中國共產(chǎn)黨黨報》[26]32。

第三，陳是中共中央機關(guān)報《向?qū)А返鹊妮浾撈鞄?。《前鋒》月刊第二號、第三號的《向?qū)А窂V告稱：“誰能引導他們向解放的路上走呢？只有馬克司派、陳獨秀們所辦的《向?qū)е軋蟆贰薄］浾摻缫嗳缡钦J同。胡適在《努力》周報第22期刊《國際的中國》中稱：“我們的朋友陳獨秀先生們在上海出版的《向?qū)е軋蟆贰薄?932年，胡適再提及陳與《向?qū)А罚骸拔业脑娂小秶L試》，刊物叫《努力》，他的刊物叫《向?qū)А贰薄29]陳在輿論界的號召力是中共黨報的一面旗幟。

三、“有組織的宣傳”：陳獨秀與中共新聞宣傳的制度化探索

以陳獨秀為首的中共中央不僅強調(diào)黨報宣傳的體系化，而且注重黨報工作組織性和紀律性，這離不開完善的規(guī)章制度。中共早期歷次黨的全國代表大會、中央執(zhí)行委員會及擴大執(zhí)行委員會會議，以陳獨秀為首的中央明確黨報領(lǐng)導體制，設(shè)置管理機構(gòu)，嚴格宣傳紀律，對黨報的新聞宣傳制度建設(shè)做了有益的探索。

（一）領(lǐng)導體制：黨代會、黨委會對黨報的領(lǐng)導和監(jiān)督

中央執(zhí)行委員會對黨報的集體領(lǐng)導，源于“一大”通過的《中國共產(chǎn)黨第一個決議》：“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應受中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”[24]597。1923年6月，陳主持召開“三大”，通過《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法》，對此有更具體的規(guī)定：“中央執(zhí)行委員會……發(fā)行用本黨名義之出版物”[21]156。從“監(jiān)督”到“發(fā)行”，中央執(zhí)行委員會對黨報領(lǐng)導更直接和可控。而中央執(zhí)行委員會須對全國黨員代表大會負責[21]156，這同樣適用于中央委員會所領(lǐng)導的黨報。“三大”上，陳代表中央委員會做報告，在全國黨代會上首次匯報了黨報工作，“報紙只出了二十八期，每期平均印五千至六千份”，“《新青年》雜志以前每月出版一次，現(xiàn)在改為三個月出版一次”[23]69。

陳主持中央工作期間，黨代會、黨委會中對黨報的領(lǐng)導、監(jiān)督注重采取批評和自我批評的方式。1925年1月，“四大”批評中央黨報：“《向?qū)А贰缎虑嗄辍贰肚颁h》以及《黨報》中的文章，在第三次大會后……發(fā)生了右的乖離錯誤”[24]602-603。10月，陳主持擴大中央執(zhí)行委員會會議。針對中央黨報出版不及時，陳做《中央局報告》自我批評：“《新青年》月刊只出過一期，自第四次大會以來《黨報》完全未出版一次，擴大會議不能不對于中央加以嚴重的責備?！盵21]494-495

（二）工作機構(gòu)：黨報編輯、出版、發(fā)行的管理機構(gòu)

陳獨秀等對新聞宣傳的工作機構(gòu)設(shè)置十分重視。陳在“三大”報告中檢討“中央委員會的錯誤”：“實際上中央委員會里并沒有組織”。[23]71這“不僅指沒有常務領(lǐng)導機構(gòu)，應該也指沒有部門工作機構(gòu)”。[30]此后，中央開始“改善機構(gòu)”，首先設(shè)立的工作機構(gòu)即是管理宣傳工作的教育宣傳委員會。

1923年10月15日，中央局發(fā)出通告，要求由中共中央、團中央共同組成教育宣傳委員會，并發(fā)布《教育宣傳委員會組織法》。11月，陳獨秀主持召開“三屆一次”執(zhí)行委員會會議，通過《教育宣傳問題議決案》。當是對10月中央通告的追認。次日，委員會在上海正式成立，“隸屬于中共中央局”[6]114。教育宣傳委員會身兼黨內(nèi)教育與黨外宣傳雙重職責，內(nèi)設(shè)編輯部、函授部、通訊部、印行部、圖書館，其中編輯部負責編輯《新青年》《前鋒》《向?qū)А贰吨袊嗄辍返劝朔N出版物[24]598。作為中央局直屬機構(gòu)，教育宣傳委員會實際上將中央對各級、各部門黨報的管控常態(tài)化。

但教育宣傳委員會涉及職能過多，對黨報管控尚不夠具體，諸如黨報的出版、發(fā)行就并無統(tǒng)一規(guī)制。1924年初國共合作正式達成。5月，陳獨秀召集“第一次擴大執(zhí)行委員會會議”旨在“認識國民黨及鞏固我們黨”[21]229。會議對中共工作機構(gòu)進行調(diào)整，分設(shè)宣傳、組織、工農(nóng)等部；中央特設(shè)中央機關(guān)報編輯委員會，“主持中央一切機關(guān)報”，“指導各地參與國民黨報紙的同志”，“只對中央全體大會報告”[21]246。同時，中央成立了中央出版部，由張伯簡擔任部長[6]134。中央出版部主要領(lǐng)導公開的出版發(fā)行機構(gòu)——上海書店。該機構(gòu)于1923年秋成立，由徐白民任經(jīng)理，“黨的所有對外宣傳刊物，都歸上海書店印行”[31]。中央機關(guān)報編輯委員會、中央出版部實際是將教育宣傳委員會涉及“編輯部”、“印行部”的職能剝離出來，使黨報的編輯、出版、發(fā)行諸環(huán)節(jié)有明確的工作機構(gòu)。盡管這些部門在之后的歷次會議中有所調(diào)整，但這是“第一次對中央領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)立各部門做出明確規(guī)定，此后一直堅持這些基本組織形式”[6]134。

（三）宣傳紀律：“黨員的言論，必須是黨的言論”

陳獨秀在建黨及大革命時期注重黨的紀律[20]。對于黨報新聞宣傳紀律，陳獨秀等在中央決議、章程等文件中亦有論述。

“一大”的《中國共產(chǎn)黨第一個決議》初步規(guī)定了宣傳紀律：“任何出版物，無論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章?！盵24]602-603“二大”上，陳主持通過《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》、《中國共產(chǎn)黨章程》等，對黨員的宣傳和言論有更嚴格和明確的紀律要求：“無論何時何地個個黨員的言論，必須是黨的言論……不可有離黨的個人的或地方的意味”[26]91；“凡有關(guān)系全國之重大政治問題發(fā)生，中央執(zhí)行委員會未發(fā)表意見時，區(qū)或地方執(zhí)行委員會，均不得單獨發(fā)表意見”[21]97。陳獨秀說，“這個章程是按照列寧建黨的原則，即布爾什維克黨組織精神而制定的，是訂得好的，比歐洲各國的黨章要革命得多”[32]。

（四）宣傳、教育、組織：陳獨秀與中共黨報政治功能的發(fā)掘

陳獨秀為首中共中央對黨報新聞宣傳的制度設(shè)計體現(xiàn)了其對列寧黨報思想的自覺吸收。列寧報刊思想獨特之處是賦予黨報在黨的組織建設(shè)中的作用。陳獨秀等對此深為認同?！叭蟆鄙希惖拇髸蟾嬷赋?，“首先我們忽略了黨員的教育工作。我們遇到的許多困難，都可以歸咎于這一點”[23]70。如何推行黨員教育？稍后，中央執(zhí)行委員會會議通過的《教育宣傳問題議決案》及組建教育宣傳委員會即是強調(diào)黨報不僅對外宣傳，更須負有黨內(nèi)教育的職責，“各地方之政治討論（每次大會由教育委員選擇《前鋒》或《向?qū)А氛撐淖鞑牧希保?guī)定地方小組的教育成績要每月上報中央[21]207。“四大”后，陳以中央局書記身份兼任組織部部長。1925年3月6日，陳簽署《各地分配及推銷中央機關(guān)報辦法》指出“凡屬本黨黨員，不但有購閱本黨中央機關(guān)報之義務，并有努力向黨外推銷之義務”，此系“關(guān)系黨內(nèi)教育、黨外宣傳均及重要”[24]604。1926年7月，中央召開“七月擴大會議”，規(guī)定從基層黨支部到中央要“嚴格執(zhí)行：……（丙）推銷書報”[33]。這實際上是將黨報購閱嵌入基層黨組織的建設(shè)之中，以中央黨報統(tǒng)一全黨思想，同時又以“推銷”黨報為手段擴大黨的影響和組織。

四、結(jié)論

陳獨秀等對于以黨報為核心的中共早期新聞宣傳體制建設(shè)取得相當成績。大革命時期，中央黨報尤其是《向?qū)А吩谳浾摻绠a(chǎn)生重要影響，也對黨的組織建設(shè)貢獻了力量。蔡和森說：“《向?qū)А肥墙y(tǒng)一我黨的思想工具……在黨的本身說，不僅統(tǒng)一了思想，而且作了組織的工具”[3]820。而理論機關(guān)報、政治機關(guān)報等差異化定位基礎(chǔ)上形成的黨報體系，及中共中央委員會對黨報的領(lǐng)導體制等，在此后的中共新聞體制建設(shè)中得以繼承并完善。當然，陳獨秀等對中共新聞體制建設(shè)也存在不足，如忽略了黨報新聞報道的價值和意義；也未確立“全黨辦報”的原則，使得中央黨報對地方黨組織的具體問題缺乏及時的討論和指導。

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責任編校：徐希軍

G219.2；D231

A

：1003-4730(2016)06-0011-06

時間：2017-1-20 15:33

http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20170120.1533.003.html

2016-11-10

國家社會科學基金重大項目“中華民國新聞史（1895-1949）”（13&ZD154）；江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計劃項目“政治人的側(cè)面：民國新聞人陳獨秀研究”（KYZZ16_0446）。

張朋，男，安徽合肥人，南京師范大學新聞與傳播學院博士研究生，淮南師范學院文化創(chuàng)意與傳播學院教師。

10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2016.06.003