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官員獨(dú)董:你習(xí)慣當(dāng)“乙方”么

2016-03-18 08:12:10馬傳剛
董事會(huì) 2016年3期
關(guān)鍵詞:獨(dú)董熊掌乙方

馬傳剛

在部分官員眼里,獨(dú)董是個(gè)能夠創(chuàng)收的副業(yè),能賺錢就多賺點(diǎn),感覺大事不妙時(shí)再棄副保主,一走了之。只不過,常常是人走了,事卻未了,因?yàn)楠?dú)董是個(gè)具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。獨(dú)董在走之前,簽過的那些名字,是涂抹不掉的,只要名字在,責(zé)任就在

魚,我所欲也,熊掌,亦我所欲也。若套用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式,那就是“魚+熊掌”。然而,孟子又說:“二者不可得兼,舍魚而取熊掌者也。”王侯將相眼里的魚和熊掌,多是江山和美人,即使心里想的癢癢的,也難以兼得,必須有所取舍。闖王李自成不信這個(gè)邪,偏偏想要“江山+美人”,結(jié)果不僅沒能得到美人陳圓圓,還弄丟了政權(quán)。荷蘭王子約翰·弗里索就聰明些,在江山與美人面前,他舍棄了王位繼承權(quán),抱得美人。

作為旁觀者,以上道理并不難懂。可一旦成了當(dāng)事者,往往就犯迷糊,這在某些官員身上,表現(xiàn)得特別明顯。這里所說的官員是泛指,包括在任及退休的公務(wù)員,國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位里具有行政職務(wù)的人員。兩年前,就出現(xiàn)過三位省部級(jí)退休高官同時(shí)當(dāng)上中國(guó)重汽獨(dú)董的新鮮事,中國(guó)重汽很慷慨,給獨(dú)董開出來的年薪高達(dá)18萬。在市場(chǎng)的一片嘩然中,僅過了19天,那三位退休高官就請(qǐng)辭了,他們圖“利”成了一場(chǎng)空歡喜??梢?,官員,獨(dú)董,二者本是平行的職業(yè),一屬官場(chǎng),一屬商場(chǎng),一是“魚”,一是“熊掌”,沒有交集,如果硬要把二者粘在一起,來個(gè)“官員+獨(dú)董”,就很容易撞車、出事。

分身乏術(shù)出勤不易

勤勉盡責(zé)是獨(dú)董的法定義務(wù),若想履行好這項(xiàng)義務(wù),獨(dú)董首先得保證“出勤”?!渡鲜泄惊?dú)立董事履職指引》規(guī)定,“獨(dú)立董事每年為所任職上市公司有效工作的時(shí)間原則上不少于十五個(gè)工作日,每年到上市公司的現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間原則上不應(yīng)少于十個(gè)工作日?!?/p>

官員不屬自由職業(yè),須朝九晚五坐班,有的單位還實(shí)行了指紋考勤制度。這樣的話,官員們?cè)诠ぷ魅辗稚矸πg(shù),到上市公司出勤的可能性微乎其微。而上市公司把會(huì)議放在周末開的,少之又少。如此看來,官員獨(dú)董想出滿十五個(gè)工作日的勤,真不是一件容易的事。

而出勤這事,是上市公司所關(guān)注的。上市公司時(shí)不時(shí)地就向獨(dú)董發(fā)通知:“開會(huì)了!”這實(shí)際上是對(duì)獨(dú)董進(jìn)行考勤,在董事會(huì)或股東會(huì)舉行時(shí),獨(dú)董至少得露個(gè)臉。因?yàn)橛幸欢褧?huì)議文件需要獨(dú)董簽字,獨(dú)董的缺勤將不可避免地降低簽署文件的效率,增加董秘的工作量。

能不出力就不出力

上市公司奉行“資本多數(shù)決定”和“一股一表決權(quán)”,弊端在于,大股東可能會(huì)操縱上市公司,進(jìn)而損害中小股東的利益。獨(dú)董制度的建立,意在減少或杜絕這種可能性的發(fā)生,從而維護(hù)公司整體利益不受大股東的侵犯,保護(hù)中小股東的合法權(quán)益。某種意義上說,獨(dú)董更是中小股東利益的代言人。為此,獨(dú)董制度賦予了獨(dú)董一些特殊的職權(quán):重大關(guān)聯(lián)交易要事前認(rèn)可;有權(quán)向董事會(huì)提議聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所;有權(quán)向董事會(huì)提請(qǐng)召開臨時(shí)股東大會(huì);有權(quán)提議召開董事會(huì);有權(quán)獨(dú)立聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu);有權(quán)在股東大會(huì)召開前公開向股東征集投票權(quán)等。

中小股東對(duì)獨(dú)董的作用充滿著期待,希望獨(dú)董們能夠?yàn)橹行」蓶|說說話、撐撐腰,在關(guān)鍵的時(shí)候,更能夠兩肋插刀、挺身而出,路見不平大吼一聲。然而,官員獨(dú)董的表現(xiàn)常常令人失望。

一是“曠課”——經(jīng)常不出力。因無暇參加會(huì)議,獨(dú)董只得經(jīng)常缺席。證監(jiān)會(huì)規(guī)定,獨(dú)董連續(xù)三次未親自出席董事會(huì)會(huì)議的,由董事會(huì)提請(qǐng)股東大會(huì)予以撤換。獨(dú)董為保住飯碗,只好非連續(xù)性地缺席董事會(huì)。

二是請(qǐng)人答“到”——委托他人出力。既然對(duì)獨(dú)董缺席的次數(shù)有限制,官員獨(dú)董想出了委托他人出席會(huì)議的辦法??勺C監(jiān)會(huì)規(guī)定,獨(dú)董只能委托獨(dú)董進(jìn)行表決,受委托的獨(dú)董考慮到承擔(dān)責(zé)任的因素,一般不太情愿接受這個(gè)委托。所以,這種委托投票只是偶發(fā)性的,沒有哪個(gè)獨(dú)董愿長(zhǎng)期接受另外一個(gè)獨(dú)董的委托。

三是利用工具“作弊”——變相地不出力。如果經(jīng)常利用通訊表決方式參會(huì),花幾分鐘在表決票上簽個(gè)名字,發(fā)個(gè)傳真給上市公司就算出力,這明顯是捏著鼻子哄眼睛,官員獨(dú)董這樣為中小股東出力,實(shí)際上就是掩耳盜鈴。

2015年年底以來,資本市場(chǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的萬科控制權(quán)之爭(zhēng),中小投資者多么希望萬科的獨(dú)董能夠站出來發(fā)表意見,可是北大前副校長(zhǎng)、獨(dú)董海聞先生此間選擇了辭職,其他獨(dú)董則選擇了沉默,中小股東對(duì)獨(dú)董們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)候的“掉鏈子”行為,難免會(huì)有失望之虞。

僥幸拒辭實(shí)在糊涂

權(quán)利就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。獨(dú)董怠于行使職權(quán),收獲的必是責(zé)任追究。

官員獨(dú)董,你在上市公司定期報(bào)告上簽字時(shí),是否真正看懂了報(bào)告的內(nèi)容?你在臨時(shí)報(bào)告上簽字時(shí),是否真正發(fā)現(xiàn)了應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題?你對(duì)重大事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見時(shí),是否是真實(shí)意思表示?如果答案是“沒有”或者“不是”的話,那就是給自己挖了一個(gè)“坑”,隨時(shí)都有可能跌落到坑里去,因?yàn)樽C券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的眼睛是雪亮的。近年來,越來越多的獨(dú)董被證監(jiān)會(huì)追責(zé),其中就包含官員獨(dú)董,如科倫藥業(yè)、華銳風(fēng)電。

近兩年來,有些官員辭去了獨(dú)董職務(wù),這類官員算是聰明的。還有些,在組織部門和監(jiān)管部門的三令五申之下,才極不情愿地辭去獨(dú)董,2014年的“機(jī)關(guān)官員辭去獨(dú)董職務(wù)潮”和2015年的“高校官員辭去獨(dú)董職務(wù)潮”就是例證,這類官員也算是知趣的。目前,仍然有一些官員獨(dú)董,憑著僥幸心理,繼續(xù)著“官員+獨(dú)董”的營(yíng)生。其實(shí),這類官員是糊涂的。

并不習(xí)慣當(dāng)“乙方”

即使允許官員當(dāng)獨(dú)董,也不見得就能當(dāng)好獨(dú)董。獨(dú)董須與上市公司簽訂聘任協(xié)議,上市公司永遠(yuǎn)是甲方,獨(dú)董永遠(yuǎn)是乙方。

作為出資方的甲方,總是處于主導(dǎo)地位,作為勞務(wù)方的乙方,總是處于被支配地位。比如,甲方有權(quán)確定某月某日召開董事會(huì),乙方則一般沒有這個(gè)權(quán)利。即使甲方安排的會(huì)議日期與乙方的時(shí)間相沖突,乙方也無權(quán)要求更改??墒牵诠賳T的職業(yè)生涯里,他們?cè)缫蚜?xí)慣于做甲方,比如:工商登記機(jī)關(guān)的官員決定著營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放日期,商人們只有按期去領(lǐng)證的份。

對(duì)于做慣了甲方的官員,再去做乙方,可能會(huì)不習(xí)慣。做獨(dú)董的官員,其甲方、乙方身份的切換是頻發(fā)的:坐在辦公室里是甲方,到了上市公司是乙方;接到召開董事會(huì)的通知之前是甲方,還在對(duì)某企業(yè)、個(gè)人發(fā)號(hào)施令,接到通知的時(shí)候,他就成了乙方。由于會(huì)議召開的日期與他的日程安排經(jīng)常發(fā)生沖突,作為乙方的他,心情煩躁不安,可又不好向作為甲方的上市公司發(fā)火,心里只有郁悶、煩!這種郁悶、煩每年都會(huì)發(fā)生十幾次:上市公司每年開的董事會(huì)和股東大會(huì)加起來有十幾次。

既如此,官員們?yōu)槭裁催€熱衷當(dāng)獨(dú)董?無知者無畏。在部分官員眼里,獨(dú)董是個(gè)能夠創(chuàng)收的副業(yè),能賺錢就多賺點(diǎn),感覺大事不妙時(shí)再棄副保主,一走了之。只不過,常常是人走了,事卻未了,因?yàn)楠?dú)董是個(gè)具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。獨(dú)董在走之前,簽過的那些名字,是涂抹不掉的,只要名字在,責(zé)任就在!

做官員也好,當(dāng)獨(dú)董也罷,都要懷有一顆敬畏之心,常思愛崗敬業(yè)之策,多想誠(chéng)實(shí)守信之道。人在職場(chǎng),不妨多用些“-”號(hào)和減法,少用些“+”號(hào)和加法。還是圣人說得好:魚和熊掌不可兼得。那就舍魚而取熊掌吧!

作者系東湖高新等上市公司獨(dú)立董事

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